Voorgeschiedenis

Sinds 1 juni 2015 is in Boechout een gemeentelijke verordening tot het verplicht stellen van het conformiteitsattest van kracht.

Met de aflevering van een conformiteitsattest doet de burgemeester of het agentschap Wonen in Vlaanderen uitspraak over de conformiteit van zelfstandige woningen en kamerwoningen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, die door de Vlaamse Regering nader bepaald werden in de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Omwille van de financiële toestand van de gemeente is het noodzakelijk om belastingen te heffen en retributies te vorderen ter recuperatie van gemaakte kosten.

De gemeenteraad heeft in zitting van 27 september 2021 het reglement en retributiereglement voor het aanvragen van een conformiteitsattest goedgekeurd.

Feiten en context

Door wijziging van de Vlaamse Codex Wonen 2021, ingaand op 1 juni 2024, zal de gemeente een vergoeding kunnen vragen voor het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek. Daarmee vervalt de mogelijkheid om een vergoeding te vragen voor de aanvraag van een conformiteitsattest.

De Vlaamse regering trekt in haar besluit van 8 december 2023 het maximale bedrag dat de gemeente mag aanrekenen voor het uitvoeren van conformiteitsonderzoeken op tot de werkelijke kostprijs, met een maximum van 200 euro. Dit bedrag zal jaarlijks geïndexeerd worden en voor de eerste maal op 1 januari 2025.

Argumentatie

De vergoeding wordt gevraagd per onderzochte woning en dus per opgemaakt technisch verslag. Voor een kamerwoning is dit dus een vergoeding per kamer. De gemeente mag geen vergoeding aanrekenen voor het eerste conformiteitsonderzoek in het kader van een waarschuwingsprocedure of een procedure tot ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring. Dit zorgt ervoor dat er:

●        voor bewoners geen financiële drempels worden ingebouwd om woningkwaliteitsproblemen te signaleren en

●        aan de houders van het zakelijk recht geen onredelijke vergoedingen worden gevraagd.

De houder van het zakelijk recht zal dus enkel een vergoeding moeten betalen bij hercontroles en bij de aanvraag van een conformiteitsattest. Er wordt een vergoeding gevraagd voor het uitvoeren van  een conformiteitsonderzoek, dat verloopt volgens de procedure vermeld in artikel 3.3 van de Vlaamse Codex Wonen, in volgende gevallen:

●        In kader van de procedure van het verzoek tot afgifte van een conformiteitsattest, vermeld in artikel 3.7, §1, eerste lid van de Vlaamse Codex Wonen

●        In kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de loop van een procedure om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren, met toepassing van artikel 3.12 van de Vlaamse Codex Wonen

●        In kader van een melding van herstel in de waarschuwingsprocedure als vermeld in artikel 3.10, derde lid van de Vlaamse Codex Wonen

Woonmaatschappij Thuisrand wordt vrijgesteld van retributie, gezien het lopende afsprakenkader om gratis een conformiteitsattest af te leveren voor een sociale woning op de private huurmarkt. Op 30 oktober 2017 keurde college voor het eerst het afsprakenkader goed over het onderzoeken van woningen die te huur worden aangeboden aan de woonmaatschappij (toen SVK) met het oog op nieuwe inhuurname.

Om de vergoeding voor een conformiteitsonderzoek te behouden, dient het reglement voor 1 juni 2024 te worden aangepast.

Juridische grond

●          Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●          Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 326 tot en met 335 betreffende het bestuurlijke toezicht

●          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

●          Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, hoofdstuk 3 — Toegang tot bestuursdocumenten, art. 11.26 tot en met 11.51

●          De wet van 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht omzendbrief van 18 juli 2018

●          Besluit van de Vlaamse Regering tot codificatie van de decreten betreffende het Vlaams Woonbeleid van 17 juli 2020

●          De Vlaamse Codex wonen van 2021 (inzonderheid boek 3 en artikel 3.2)

●          Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021

Financiële gevolgen

Het budget werd voorzien in de meerjarenplanning 2024-2025.

Stemming

Eenparig

BESLUIT

Artikel 1

Voor een periode aanvang nemend op 1 juni 2024 en eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven op het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek.

Artikel 2

§1 Met een conformiteitsonderzoek wordt bedoeld het onderzoek, zoals bepaald in artikel 3.4 van het besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Om vast te stellen of een woning voldoet aan de vereisten en normen vastgesteld met toepassing van artikel 3.1 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, voert een woningcontroleur een conformiteitsonderzoek uit. Bij de uitvoering van een conformiteitsonderzoek worden de veiligheid, gezondheid en kwaliteit van een woning beoordeeld aan de hand van de modellen van het technisch verslag, vermeld in artikel 3.2,  §1 van het besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, conform de criteria die in die modellen zijn opgenomen. In de vrije velden in die modellen kunnen alleen technische gegevens en de beoordeling ervan worden opgenomen.

Een technisch verslag kan worden aangevuld met een schets van het grondplan, met detailfoto's van de vastgestelde gebreken of met overzichtsfoto's die geen personen afbeelden.

§2 Een kamer: de woning waarin één (1) of meer van de volgende voorzieningen ontbreken:

- WC;

- bad of douche;

- kookgelegenheid,

en waarvan de bewoners voor deze voorzieningen afhankelijk zijn van de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt.

§3 Een kamerwoning: elk gebouw dat bestaat uit één of meer te huur gestelde of verhuurder kamers en gemeenschappelijke ruimtes.

§4 Zelfstandige woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande waarvan de bewoners niet afhankelijk zijn van gemeenschappelijke voorzieningen.

Artikel 3 - Betalingsplichtige:

De retributie is verschuldigd door de aanvrager van het conformiteitsonderzoek en moet betaald worden bij de aanvraag van het conformiteitsonderzoek.

De vergoeding is verschuldigd zolang de verzoeker de aanvraag tot conformiteitsonderzoek niet stopzet en er geen beroep werd gedaan op artikel 3.7§2 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Artikel 4 - Vrijgesteld van retributie:

Van deze retributie wordt vrijgesteld:

De woonmaatschappij THUISRAND

Artikel 5 - Machtigingen:

Het conformiteitsonderzoek kan uitgevoerd worden door de gewestelijk ambtenaar en de personeelsleden die de leidend ambtenaar van het agentschap bij besluit aanwijst; de personen die de burgemeester van de gemeente waar de woning ligt bij besluit aanwijst en de ambtenaren die bij besluit aangewezen zijn als wooninspecteur of als ambtenaar met opsporings- en vaststellingsbevoegdheid.

Artikel 6

De retributie wordt vastgesteld op:

●          In kader van de procedure van het verzoek tot afgifte van een conformiteitsattest: €120

●          In kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de loop van een procedure om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren: €120

●          In kader van een melding van herstel in de waarschuwingsprocedure: €120

●          Voor een conformiteitonderzoek van een kamerwoning: €60 per kamer

Artikel 7 - Invordering:

Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden.