Feiten en context

Verschillende belastingreglementen van de gemeente Boechout voorzien in aangifteplicht voor de belastingplichtigen.

 

De gemeenteraad keurde op 19 december 2022 het belastingreglement goed met betrekking tot de belasting op het verspreiden van reclamedrukwerk voor de aanslagjaren 2023-2025.

Het decreet van 3 mei 2024 wijzigde het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Behalve de verstrengde notificatieplicht voor de notarissen, traden alle wijzigingen in werking op 10 juni 2024. Dit geldt ook voor de wijziging van artikel 7 over de aangiftebelastingen. 

Zo vermeldt het nieuwe artikel 7, §1, tweede lid dat belastingreglementen die een aangiftebelasting betreffen, een uiterste datum voor de indiening van de aangifte moeten vermelden. Deze bepaling werd ingevoerd na rechtspraak van de Raad van State en het Hof van Cassatie (RvS 13 april 2021, nr. 250.321; RvS 28 juni 2022, nr. 254.138; Cass. 9 november 2023, F.22.0155.N). Daarin werd aangevoerd dat het niet volstond om een aangiftetermijn/aangiftedatum in het toegezonden aangifteformulier op te nemen, maar dat het belastingreglement die zelf moest vermelden, overeenkomstig de wet.

De decreetgever heeft dit inderdaad toegewezen aan de democratisch beraadslagende vergadering, met de bedoeling ervoor te zorgen dat alle belastingplichtigen op wie een aangifteplicht rust, op een gelijke en transparante manier zouden beschikken over een redelijke aangiftetermijn.  De decreetgever heeft in het wijzigingsdecreet van 3 mei 2024 een maximale rechtszekerheid nagestreefd, door te vereisen dat het belastingreglement een uiterste aangiftedatum vermeldt.

Bijgevolg is het noodzakelijk om in de belastingreglementen een aangiftedatum te bepalen en de belastingreglementen aldus aan te passen.

 

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen.

Door het heffen van deze belasting hoopt de gemeente de hoeveelheid ongeadresseerd drukwerk te verminderen.

 

Juridische grond

Artikel 170 §4 van de gecoördineerde grondwet van 17 februari 1994

De vestiging en de invordering van de belasting, alsook de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen; meer bepaald  artikel 40, paragraaf 3 , en artikel 41 ,14°

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Financiële gevolgen

Het budget werd voorzien in de meerjarenplanning 2020-2025.

 

Stemming

 

20 stemmen voor

Koen T'Sijen, Ria Van Den Heuvel, Els Augustinus, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Sven Snyders, Christel Naenen, Johan Van Hoof, Annelies Veron, Erik Philibert, Bruno Doms, Marleen Dolfeyn, Greet Van Brussel, Stef Voets, Katelijn Sebrechts, Mieke Kaniszai en Jef Van Den Bergh

1 onthouding

Lode Van den Brande

 

BESLUIT

 

Artikel 1 - Begripsomschrijving

Voor het aanslagjaar 2024 en 2025 wordt ten behoeve van de gemeente een belasting geheven op het huis-aan-huis verspreiden van ongeadresseerd drukwerk en daarmee gelijkgestelde producten op het grondgebied van de gemeente Boechout.

Onder ongeadresseerd drukwerk wordt verstaan elke publicatie die er toe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen, en die erop gericht is een potentieel cliënteel er toe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder.

Onder gelijkgestelde producten wordt verstaan de stalen of reclamedragers van gelijk welke aard die aanzetten tot gebruik van het aangewezen product of de aangeboden dienst.

Onder huis-aan-huis verspreiding wordt verstaan het systematisch achterlaten van het drukwerk zonder adressering in de brievenbussen van woningen, zonder dat de

bestemmeling hiervoor enig initiatief heeft betoond.

 

Artikel 2 - Belastingtermijn

De belasting is verschuldigd telkenmale er een huis-aan-huis verspreiding van ongeadresseerd  drukwerk of een daarmee gelijkgesteld product plaatsvindt.

 

Artikel 3 - Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de verantwoordelijke uitgever. Indien de verantwoordelijke uitgever niet gekend is of indien de verantwoordelijke uitgever in het buitenland is gevestigd, is de belasting solidair in afnemende volgorde verschuldigd door de genieter wiens naam, logo of embleem het niet-geadresseerd drukwerk of gelijkgesteld product draagt, de opdrachtgever van de verdeler of de verdeler van het niet-geadresseerd drukwerk of gelijkgesteld product.

Indien de verantwoordelijke uitgever een natuurlijk persoon is met als adresgegevens de maatschappelijke zetel of vestigingszetel van een rechtspersoon, wordt de rechtspersoon geacht de verantwoordelijke uitgever te zijn.

 

Artikel 4 - Tarief van de belasting

De belasting bedraagt :

- 0,03 euro per exemplaar met een minimum van 176,00 euro per bedeling.

 

Artikel 5 - Aangifteplicht

 

De belastingplichtigen zijn verplicht spontaan aangifte te doen van de belastbare elementen vóór de verspreiding van het drukwerk of daarmee gelijkgesteld product dat het voorwerp uitmaakt van deze aanslag.

Voor verspreidingen in 2024  van het ongeadresseerd drukwerk of daarmee gelijkgesteld product dient de aangifte te gebeuren uiterlijk 15 januari 2025. Voor verspreidingen vanaf 2025 dient de belastingplichtige binnen de 15 dagen na elk verstreken kwartaal aangifte te doen van de verspreiding van het reclamedrukwerk of daarmee gelijkgesteld product in het desbetreffende kwartaal. Dit betekent voor verspreidingen in het 1ste kwartaal dus uiterlijk op 15 april,  verspreidingen in het tweede kwartaal dus 15 juli, verspreidingen in het derde kwartaal dus 15 oktober en verspreidingen in het vierde kwartaal dus 15 januari van het volgende jaar.

 

Deze aangifte zal vergezeld zijn van een specimen van het te verspreiden drukwerk of daarmee gelijkgesteld product.

Bij gebrek aan aangifte binnen de gestelde termijn of in geval van onjuiste of onvolledige of onnauwkeurige aangifte wordt de belasting van ambtswege ingekohierd overeenkomstig artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008. De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan de ontdoken belasting.

 

Artikel 6 - Vrijstellingen

De volgende publicaties zijn van de belasting vrijgesteld :

1. publicaties van publiekrechtelijke personen;

2. publicaties van socio-culturele en sportverenigingen;

3. publicaties van kleiner of gelijk aan A4 met maximum 4 bladzijden.

 

Artikel 7 - Inkohiering

De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

 

Artikel 8 - Betalingstermijn

Aan de belastingplichtige wordt een aanslagbiljet kosteloos toegezonden.

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

 

Artikel 9 - Bezwaar

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift wordt behandeld in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (en latere wijzigingen).

Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn. Deze indiening moet op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven binnen vijftien dagen na de indiening ervan.

 

Artikel 10 - Bekendmaking

Onderhavig reglement treedt in voege op 1 december 2024 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

 

Artikel 11

Dit reglement vervangt het vorige reglement van 19 december 2022.

 

Disclaimer

Register der bekendmakingen

Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.

Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.