Willy Van Genechten Wally Liekens Rudi Goyvaerts Frank Coenen Annelies Veron Marleen Dolfeyn Greet Van Brussel Philip Verstappen Fernando Marques da Silva Johan Van Hoof Lotte Vanstraelen Dirk Crollet Kris Swaegers Erik Philibert Koen T'Sijen Bruno Doms Joost Derkinderen Christel Naenen Sven Snyders Willy Van Genechten Wally Liekens Rudi Goyvaerts Annelies Veron Marleen Dolfeyn Greet Van Brussel Philip Verstappen Fernando Marques da Silva Johan Van Hoof Lotte Vanstraelen Dirk Crollet Kris Swaegers Erik Philibert Koen T'Sijen Bruno Doms Joost Derkinderen Christel Naenen Sven Snyders Johan Van Hoof Dirk Crollet Wally Liekens Marleen Dolfeyn Fernando Marques da Silva Philip Verstappen Koen T'Sijen Lotte Vanstraelen Bruno Doms Rudi Goyvaerts Kris Swaegers Joost Derkinderen Willy Van Genechten Sven Snyders Greet Van Brussel Erik Philibert Christel Naenen Annelies Veron aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 5 Goedgekeurd
Voorgeschiedenis
Boechout is sinds 1 januari 2014 met de BBC-boekhouding van start gegaan.
De Vlaamse Regering keurde op 30 maart 2018 het besluit over de beleids- en beheerscyclus definitief goed. Dit besluit geeft uitvoering aan de aangepaste regels over de beleids- en beheerscyclus die zijn opgenomen in het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en vertaalt een aantal verbetervoorstellen uit de evaluatie van BBC
Feiten en context
De jaarrekening bevat een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
De beleidsevaluatie bevat minstens de volgende elementen voor elke beleidsdoelstelling uit de strategische nota van het meerjarenplan:
- de mate van realisatie van de prioritaire acties of actieplannen en van de prioritaire beleidsdoelstelling waaraan ze gekoppeld zijn, met de bijbehorende ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering voor het jaar waarop de jaarrekening slaat;
-het totaal van de ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering voor de niet-prioritaire acties of actieplannen voor het jaar in kwestie.
- Daarnaast moet de beleidsevaluatie verwijzen naar de plaats waar het overzicht beschikbaar is met de omschrijving van alle beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties, en de bijbehorende ontvangsten en uitgaven die zijn opgenomen in de jaarrekening.
De financiële nota van de jaarrekening bevat:
de doelstellingenrekening (schema J1);
de staat van het financieel evenwicht (schema J2);
de realisatie van de kredieten (schema J3);
de balans (schema J4);
de staat van opbrengsten en kosten (schema J5).
De toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van de jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze omvat minstens:
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (schema T1);
- een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar economische aard (schema T2);
- de investeringsprojecten (schema T3);
- een overzicht van de evolutie van de financiële schulden (schema T4);
- een overzicht van de financiële risico’s met een omschrijving van die risico’s en van de middelen en mogelijkheden waarover het bestuur beschikt of kan beschikken om die risico’s te dekken;
- een verwijzing naar de plaats waar de documentatie beschikbaar is;
- een toelichting bij de balans (schema T5);
- de waarderingsregels;
- de niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen;
- een verklaring van de materiële verschillen tussen de gerealiseerde en de geraamde ontvangsten en uitgaven;
- de toelichting over de kosten, opbrengsten, uitgaven en ontvangsten met een buitengewone invloed op het budgettair resultaat van het boekjaar en het overschot of tekort van het boekjaar;
- een overzicht van de overgedragen (gedeelten van) kredieten voor investeringen en financiering.
In bijlage wordt het beleidsrapport van de rekening weergegeven met opname van alle
verplichte rapporteringsschema’s en bijgevoegde toelichtingen en verklaringen, en waarderingsregels.
De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter 2 afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad keurt het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast.
Vanaf het meerjarenplan 2020-2025 maken de gemeente en het OCMW geïntegreerde
beleidsrapporten. De gemeente en het OCMW vormen voor BBC samen 1
rapporteringsentiteit. In deze context heeft het geen zin meer om zoals in BBC2014-2019, nog een gemeentelijke bijdrage aan het OCMW te budgetteren en te tonen in de beleidsrapporten. Beide besturen moeten het eens zijn over de te bereiken doelstellingen en de financiële haalbaarheid van het gezamenlijke beleid. Dit komt tot uiting in het meerjarenplan en de aanpassingen hiervan.
De gemeente moet ervoor zorgen dat het OCMW zijn financiële verplichtingen kan nakomen ( art.274 DLB).
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen vanaf het meerjarenplan 2020-2025 in onderlinge consensus het bedrag van de tussenkomst van de gemeente in het OCMW. De regelgeving bevat geen definitie van het begrip 'financiële verplichtingen' en legt evenmin een berekeningswijze op. Als er geen vaste afspraken gemaakt zijn over de wijze waarop het bedrag wordt bepaald, wordt een voorstel gedaan in het ontwerp van de jaarrekening dat het uitvoerend orgaan ter goedkeuring voorlegt aan de raad. De raden beslissen zelf wanneer ze de beslissing nemen om het bedrag van de tussenkomst vast te stellen. Als ze daar geen afzonderlijk besluit over nemen, is die beslissing impliciet vervat in de beslissing over de vaststelling van de jaarrekening waarin de tussenkomst is verwerkt.
Geldtransfers tussen gemeente en OCMW staan op zich niet rechtstreeks in relatie tot de
bovenvermelde gemeentelijke verplichting en behoren tot het thesauriebeheer ( de
bevoegdheid van de financiële directeur) Het is dus mogelijk dat er liquiditeiten
getransfereerd worden van de gemeente naar het OCMW zonder dat er een tussenkomst
wordt geboekt.
Argumentatie
Er wordt voorgesteld de tussenkomst van de gemeente in het OCMW voor de jaarrekening 2021 te benaderen vanuit een budgettair oogpunt: een negatief budgettair resultaat van het eigen dienstjaar van het OCMW wijst op een financieel tekort van dat dienstjaar. Een effectief tekort over alle dienstjaren is aan de orde wanneer er een gecumuleerd budgettair tekort ontstaat.
Juridische grond
De Vlaamse Regering keurde op 30 maart 2018 het besluit over de beleids- en beheerscyclus definitief goed. Dit besluit geeft uitvoering aan de aangepaste regels over de beleids- en beheerscyclus die zijn opgenomen in het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en vertaalt een aantal verbetervoorstellen uit de evaluatie van BBC.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus met de bijbehorende bijlagen met de schema's en de rekeningenstelsels geeft op zijn beurt uitvoering aan het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018.
Financiële gevolgen
Het gecumuleerd budgettair resultaat zal worden overgedragen naar de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
Stemming
13 stemmen voor
Koen T'Sijen, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Marleen Dolfeyn, Joost Derkinderen, Lotte Vanstraelen en Fernando Marques da Silva
5 stemmen tegen
Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert en Greet Van Brussel
BESLUIT
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om een tussenkomst van de gemeente in het OCMW te boeken voor een bedrag van € 48.872.
Artikel 2
De jaarrekening 2021 vast te stellen met volgende kerncijfers geconsolideerd:
• Het exploitatiesaldo bedraagt € 1.972.285
● Het investeringssaldo bedraagt € - 4.983.223
● Het financieringssaldo bedraagt € 3.776.247
● Het budgettair resultaat van het boekjaar bedraagt : € 765.309
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.