Lode Van den Brande Annelies Veron Jan Geudens Koen T'Sijen Philip Verstappen Marleen Dolfeyn Christel Naenen Mieke Kaniszai Katelijn Sebrechts Sven Snyders Stef Voets Greet Van Brussel Erik Philibert Ria Van Den Heuvel Willy Van Genechten Rudi Goyvaerts Dirk Crollet Wally Liekens Filip Peeters Johan Van Hoof Bruno Doms Kris Swaegers Joost Derkinderen Lode Van den Brande Annelies Veron Koen T'Sijen Philip Verstappen Marleen Dolfeyn Christel Naenen Mieke Kaniszai Katelijn Sebrechts Sven Snyders Stef Voets Greet Van Brussel Erik Philibert Ria Van Den Heuvel Willy Van Genechten Rudi Goyvaerts Dirk Crollet Wally Liekens Filip Peeters Johan Van Hoof Bruno Doms Kris Swaegers Joost Derkinderen Stef Voets Rudi Goyvaerts Willy Van Genechten Wally Liekens Mieke Kaniszai Koen T'Sijen Kris Swaegers Johan Van Hoof Bruno Doms Ria Van Den Heuvel Dirk Crollet Katelijn Sebrechts Joost Derkinderen Marleen Dolfeyn Philip Verstappen Erik Philibert Annelies Veron Sven Snyders Filip Peeters Greet Van Brussel Lode Van den Brande Christel Naenen aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 7 Goedgekeurd
Voorgeschiedenis
Boechout is sinds 1 januari 2014 met de BBC-boekhouding van start gegaan.
De Vlaamse Regering keurde op 30 maart 2018 het besluit over de beleids- en beheerscyclus definitief goed. Dit besluit geeft uitvoering aan de aangepaste regels over de beleids- en beheerscyclus die zijn opgenomen in het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en vertaalt een aantal verbetervoorstellen uit de evaluatie van BBC.
Feiten en context
De jaarrekening bevat een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
De beleidsevaluatie bevat minstens de volgende elementen voor elke beleidsdoelstelling uit de strategische nota van het meerjarenplan:
● de mate van realisatie van de prioritaire acties of actieplannen en van de prioritaire beleidsdoelstelling waaraan ze gekoppeld zijn, met de bijbehorende ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering voor het jaar waarop de jaarrekening slaat;
● het totaal van de ontvangsten en uitgaven voor exploitatie, investeringen en financiering voor de niet-prioritaire acties of actieplannen voor het jaar in kwestie.
● Daarnaast moet de beleidsevaluatie verwijzen naar de plaats waar het overzicht beschikbaar is met de omschrijving van alle beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties, en de bijbehorende ontvangsten en uitgaven die zijn opgenomen in de jaarrekening.
De financiële nota van de jaarrekening bevat:
De toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van de jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze omvat minstens:
● een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (schema T1);
● een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar economische aard (schema T2);
● de investeringsprojecten (schema T3);
● een overzicht van de evolutie van de financiële schulden (schema T4);
● een overzicht van de financiële risico’s met een omschrijving van die risico’s en van de middelen en mogelijkheden waarover het bestuur beschikt of kan beschikken om die risico’s te dekken;
● een verwijzing naar de plaats waar de documentatie beschikbaar is;
● een toelichting bij de balans (schema T5);
● de waarderingsregels;
● de niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen;
● een verklaring van de materiële verschillen tussen de gerealiseerde en de geraamde ontvangsten en uitgaven;
● de toelichting over de kosten, opbrengsten, uitgaven en ontvangsten met een buitengewone invloed op het budgettair resultaat van het boekjaar en het overschot of tekort van het boekjaar;
● een overzicht van de overgedragen (gedeelten van) kredieten voor investeringen en financiering.
In bijlage wordt het beleidsrapport van de rekening weergegeven met opname van alle verplichte rapporteringsschema’s en bijgevoegde toelichtingen en verklaringen, en waarderingsregels.
De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter 2 afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad keurt het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast.
Vanaf het meerjarenplan 2020-2025 maken de gemeente en het OCMW geïntegreerde beleidsrapporten. De gemeente en het OCMW vormen voor BBC samen 1 rapporteringsentiteit. In deze context heeft het geen zin meer om zoals in BBC2014-2019, nog een gemeentelijke bijdrage aan het OCMW te budgetteren en te tonen in de beleidsrapporten. Beide besturen moeten het eens zijn over de te bereiken doelstellingen en de financiële haalbaarheid van het gezamenlijke beleid. Dit komt tot uiting in het meerjarenplan en de aanpassingen hiervan.
De gemeente moet ervoor zorgen dat het OCMW zijn financiële verplichtingen kan nakomen (art.274 DLB).
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen vanaf het meerjarenplan 2020-2025 in onderlinge consensus het bedrag van de tussenkomst van de gemeente in het OCMW. De regelgeving bevat geen definitie van het begrip 'financiële verplichtingen' en legt evenmin een berekeningswijze op. Als er geen vaste afspraken gemaakt zijn over de wijze waarop het bedrag wordt bepaald, wordt een voorstel gedaan in het ontwerp van de jaarrekening dat het uitvoerend orgaan ter goedkeuring voorlegt aan de raad. De raden beslissen zelf wanneer ze de beslissing nemen om het bedrag van de tussenkomst vast te stellen. Als ze daar geen afzonderlijk besluit over nemen, is die beslissing impliciet vervat in de beslissing over de vaststelling van de jaarrekening waarin de tussenkomst is verwerkt.
Geldtransfers tussen gemeente en OCMW staan op zich niet rechtstreeks in relatie tot de bovenvermelde gemeentelijke verplichting en behoren tot het thesauriebeheer (de bevoegdheid van de financiële directeur) Het is dus mogelijk dat er liquiditeiten getransfereerd worden van de gemeente naar het OCMW zonder dat er een tussenkomst wordt geboekt.
Argumentatie
Er wordt voorgesteld de tussenkomst van de gemeente in het OCMW voor de jaarrekening 2021 te benaderen vanuit een budgettair oogpunt: een negatief budgettair resultaat van het eigen dienstjaar van het OCMW wijst op een financieel tekort van dat dienstjaar. Een effectief tekort over alle dienstjaren is aan de orde wanneer er een gecumuleerd budgettair tekort ontstaat.
Juridische grond
Artikel 78,4° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - de raad voor maatschappelijk welzijn stelt de beleidsrapporten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 249 van dit decreet, vast.
De Vlaamse Regering keurde op 30 maart 2018 het besluit over de beleids- en beheerscyclus definitief goed. Dit besluit geeft uitvoering aan de aangepaste regels over de beleids- en beheerscyclus die zijn opgenomen in het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en vertaalt een aantal verbetervoorstellen uit de evaluatie van BBC.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus met de bijbehorende bijlagen met de schema's en de rekeningenstelsels geeft op zijn beurt uitvoering aan het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018.
Financiële gevolgen
Het gecumuleerd budgettair resultaat zal worden overgedragen naar de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
Stemming
15 stemmen voor
Koen T'Sijen, Ria Van Den Heuvel, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Marleen Dolfeyn, Joost Derkinderen, Stef Voets, Katelijn Sebrechts en Mieke Kaniszai
7 stemmen tegen
Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert, Filip Peeters, Lode Van den Brande en Greet Van Brussel
BESLUIT
Enig artikel
De jaarrekening 2023 vast te stellen met volgende kerncijfers geconsolideerd:
● Het exploitatiesaldo bedraagt € 2.658.949
● Het investeringssaldo bedraagt € -2.129.368
● Het financieringssaldo bedraagt € 1.786.758
● Het budgettair resultaat van het boekjaar bedraagt : 2.316.340
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.