Philip Verstappen Xander Meeuwesen Christel Naenen Mieke Kaniszai Joost Derkinderen Kris Swaegers Dirk Crollet Nathalie Van Puyvelde Koen T'Sijen Lode Van den Brande Jesse Franquet Tine Bracke Ria Van Den Heuvel Rudi Goyvaerts Bruno Doms Jan Geudens Annelies Veron Erik Philibert Ann Milbau Els Augustinus Sven Snyders Katrijne Van Hoof Bjorn Aertgeerts Philip Verstappen Xander Meeuwesen Christel Naenen Mieke Kaniszai Joost Derkinderen Kris Swaegers Dirk Crollet Nathalie Van Puyvelde Koen T'Sijen Lode Van den Brande Jesse Franquet Tine Bracke Ria Van Den Heuvel Rudi Goyvaerts Bruno Doms Annelies Veron Erik Philibert Ann Milbau Els Augustinus Sven Snyders Katrijne Van Hoof Bjorn Aertgeerts Katrijne Van Hoof Ria Van Den Heuvel Philip Verstappen Jesse Franquet Xander Meeuwesen Bruno Doms Els Augustinus Nathalie Van Puyvelde Rudi Goyvaerts Joost Derkinderen Koen T'Sijen Kris Swaegers Dirk Crollet Erik Philibert Ann Milbau Tine Bracke Sven Snyders Annelies Veron Mieke Kaniszai Christel Naenen Bjorn Aertgeerts Lode Van den Brande aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
Voorgeschiedenis
De lokale besturen bepalen en volgen hun (financieel) beleid op met beleidsrapporten. De vorm en inhoud moeten voldoen aan bepaalde voorwaarden zodat ze transparant en duidelijk zijn voor de raadsleden. Zij nemen op basis van die rapporten immers belangrijke beleidsbeslissingen. Er zijn algemene voorwaarden, maar ook specifieke regels per beleidsrapport. Vanaf het meerjarenplan 2026-2031 gelden de regels van BBC 3.0 voor de opmaak van beleidsrapporten.
Feiten en context
Het meerjarenplan van een lokaal bestuur bevat de planning van het beleid en de financiën voor 6 jaar. Het bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting. De vorm en inhoud van het meerjarenplan moeten, bovenop de algemene voorwaarden voor beleidsrapporten, voldoen aan een aantal specifieke regels.
De strategische nota van het meerjarenplan bevat drie onderdelen:
De beleidsverklaring is nieuw: ze biedt de raadsleden een overzicht van de belangrijkste aspecten van het geplande beleid en een overzicht van de financiële kerncijfers. De 2 laatste onderdelen worden compacter in omvang om de leesbaarheid te verhogen.
De financiële nota van het meerjarenplan bevat:
Voortaan krijgen de raadsleden in de financiële nota een volledig overzicht van de verwachte uitgaven en ontvangsten per beleidsdoelstelling. Het overzicht van de kredieten wordt verduidelijkt.
De toelichting van het meerjarenplan bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van meerjarenplan die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze bevat minstens onderstaande onderdelen:
● overzicht van ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (Schema T1);
● overzicht van ontvangsten en uitgaven naar economische aard (Schema T2);
● overzicht van de evolutie van de financiële schulden (Schema T3);
● overzicht van de investeringen;
● overzicht van de financiële risico's;
● personeelsinzet;
● overzicht van de verbonden entiteiten;
● beschrijving van de grondslagen en assumpties.
Bij het meerjarenplan en de aanpassing ervan hoort ook documentatie met achtergrondinformatie. De documentatie bevat minstens:
● de omgevingsanalyse;
● het overzicht van alle beleidsdoelstellingen met de bijhorende actieplannen en acties, telkens met de bijbehorende ramingen van ontvangsten en uitgaven voor de exploitatie, de investeringen en de financiering;
● een overzicht per boekjaar van de toegestane werkings- en investeringssubsidies;
● per beleidsdomein, het overzicht van de beleidsvelden die er deel van uitmaken;
● een overzicht, per boekjaar, van de uitgaven en ontvangsten voor exploitatie, investeringen en financiering per beleidsveld;
● een overzicht van de jaarlijkse opbrengst van elke door het bestuur geheven soort retributie;
● een overzicht van de jaarlijkse opbrengst van elke door het bestuur geheven belastingsoort.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen in principe over het geheel van hun deel van het geïntegreerde meerjarenplan van de gemeente en het OCMW.
Argumentatie
Een gemeente, een OCMW of een provincie heeft geen uitvoerbare kredieten als:
● het bestuur op 1 januari geen meerjarenplan of aangepast meerjarenplan heeft waarin de raad de kredieten voor het boekjaar in kwestie heeft vastgesteld
● het bestuur de digitale rapportering over het meerjarenplan of de aanpassing ervan nog niet heeft bezorgd aan de Vlaamse overheid
Advies
Het positief advies van het MAT van 26 november 2025.
Juridische grond
-Artikel 254 van het decreet Lokaal Bestuur
-Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen en zijn aanpassingen (BVR BBC)
- Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscylus van de lokale en provinciale besturen en zijn aanpassingen (MB BBC)
-Omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 van 18 juli 2025 betreffende de strategische meerjarenplannen 2026-2031 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus (BBC 3.0).
Financiële gevolgen
De verplichte evenwichten worden gerespecteerd:
- het beschikbaar budgettair resultaat blijft elk jaar positief
- de geraamde autofinancieringsmarge moet in het laatste boekjaar van de periode van het meerjarenplan groter of gelijk zijn aan nul.
Stemming
13 stemmen voor
Philip Verstappen, Koen T'Sijen, Els Augustinus, Kris Swaegers, Nathalie Van Puyvelde, Dirk Crollet, Katrijne Van Hoof, Ria Van Den Heuvel, Rudi Goyvaerts, Bruno Doms, Joost Derkinderen, Jesse Franquet en Xander Meeuwesen
9 stemmen tegen
Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert, Lode Van den Brande, Mieke Kaniszai, Bjorn Aertgeerts, Tine Bracke en Ann Milbau
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad stelt zijn deel van het meerjarenplan 2026-2031 vast.
Artikel 2
De gemeenteraad stelt de kredieten van 2026 vast.
Artikel 3
De gemeenteraad keurt de lijst met nominatieve werkingssubsidies 2026, die integraal deel uitmaakt van dit besluit, goed.
Artikel 4
De gemeenteraad vertrouwt de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor de lijst van nominatieve investeringen, die integraal deel uitmaken van dit besluit, toe aan het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 5
Deze beslissing zal bekend worden gemaakt overeenkomstig DLB art.286 §1 3°:
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.