Voorgeschiedenis
De gemeenteraad heeft op 1 juni 2015 de verordening goedgekeurd tot het verplicht stellen van het conformiteitsattest voor huurwoningen, met als doel de woonkwaliteit van huurwoningen te verbeteren. Deze verordening is op 24 augustus 2015 goedgekeurd door de minister bevoegd voor wonen. Om een bindend gevolg te kunnen geven aan deze verordening zijn er reglementen ontworpen op het al of niet hebben van een geldig conformiteitsattest, nl. een reglement voor de aanvraag van een conformiteitsattest en een belastingreglement op het al of niet hebben van een geldig conformiteitsattest.
Argumentatie
Na een intergemeentelijke evaluatie heeft de gemeenteraad deze gemeentelijke verordening conformiteitsattesten aangepast (Gemeenteraadsbesluit 29 maart 2021). De minister van Wonen heeft deze verordening voorwaardelijk goedgekeurd in het Ministerieel Besluit van 3 juni 2021. De minister vraagt enkele termen aan te passen en een aangepast reglement voor te leggen. Deze aangepaste verordening conformiteitsattesten wordt op 27 september 2021 voor de gemeenteraad gebracht. Bij deze aanpassing dienen ook het gemeentelijk reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest en de belasting op het niet hebben van een geldig conformiteitsattest aangepast te worden.
Deze twee reglementen werden door de gemeenteraad goedgekeurd op 16 december 2019.
Feiten en context
Ontwerp van een aangepast reglement voor de aanvraag van een conformiteitsattest.
Juridische grond
• Vlaamse Codex Wonen van 2021 (inzonderheid boek 3 en artikel 3.2)
• Besluit van de Vlaamse Regering Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
• Gemeenteraadsbesluit van 29 maart 2021 houdende gemeentelijke verordening conformiteitsattesten (aanpassing verordening en beperken geldigheidsduur van het conformiteitsattest).
• Ministerieel Besluit van 3 juni 2021 tot (voorwaardelijke) goedkeuring van de verordening van 29 maart 2021 van de gemeenteraad van Boechout houdende het verplicht stellen van het conformiteitsattest.
• Gemeenteraadsbesluit van 27 september 2021 houdende gemeentelijke verordening conformiteitsattesten (aanpassing).
• Het gemeentelijk reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest van 16 december 2019.
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.
Financiële gevolgen
De retributie voor conformiteitsattesten is voorzien in het meerjarenplan.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Artikel 1 - Begripsomschrijving
Voor de toepassing van dit reglement worden onder meer volgende begrippen gebruikt:
1) administratie: de gemeentelijke administratieve eenheid die door de gemeenteraad belast wordt met het beheer van de gemeentelijke inventaris
2) beroepsinstantie: het college van burgemeester en schepenen
3) beveiligde zending: één van de hierna volgende betekeningswijzen:
a. een aangetekend schrijven;
b. een afgifte tegen ontvangstbewijs;
4) conformiteitsattest: een document uitgereikt door de burgemeester dat stelt dat de huurwoning op dat moment voldoet aan de minimale veiligheids-, gezondheids- of kwaliteitsnormen, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
5) gemeentelijk ambtenaar of technisch medewerker IGEAN: de ambtenaar of medewerker die met toepassing van de regels, vastgesteld door het College van Burgemeester en Schepenen binnen zijn ambtsgebied belast is met de opdrachten inzake woonkwaliteitsbewaking;
6) woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande.
7) kamer: een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt;
Artikel 2 - Procedure
§1. Elke eigenaar/verhuurder die een woning verhuurt of te huur of ter beschikking stelt als hoofdverblijfplaats of met het oog op de huisvesting van een of meer studenten, moet voor elke woning een geldig conformiteitsattest kunnen voorleggen.
Deze verplichting wordt gefaseerd ingevoerd voor alle nieuwe verhuringen en op basis van de leeftijd van de huurwoning:
Vanaf 1 januari 2021: woningen van 40 jaar en ouder
Vanaf 1 januari 2026: woningen van 30 jaar en ouder
Vanaf 1 januari 2029: woningen van 20 jaar en ouder
§2. Elke eigenaar/verhuurder waarvan de huurwoning valt onder de verplichting van art.2 §1, dient voor elke woning een conformiteitsattest aan te vragen of een geldig conformiteitsattest voor te leggen.
De eigenaar/ verhuurder wordt door de gemeente per beveiligde zending op de hoogte gebracht of hij dient te voldoen aan art. 2§1. In dat geval is de eigenaar/verhuurder verplicht het conformiteitsattest aan te vragen via het daartoe bestemde aanvraagformulier en dit binnen een periode van 60 dagen te rekenen vanaf de dag na de poststempel van de beveiligde zending. Als de eigenaar/verhuurder reeds beschikt over een geldig conformiteitsattest dan legt hij dit binnen dezelfde periode van 60 dagen voor aan de administratie.
§3. De overdrager van het zakelijk recht op de huurwoning die valt onder de verplichting van art. 2 §1, moet de verkrijger ervan in kennis stellen dat de huurwoning moet voldoen aan de gemeentelijke verordening conformiteitsattesten.
Tevens moet hij per beveiligde zending een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen twee maanden na het verlijden van de notariële akte. De kopie bevat minstens de volgende gegevens:
• naam, adres, telefoonnummer en eventueel e-mailadres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel;
• datum van de akte, naam en standplaats van de notaris;
• nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning.
Artikel 3 - Bezwaar tegen aanvraag conformiteitsattest
§1. Binnen een termijn van 30 dagen, ingaand de dag na de poststempel van de beveiligde zending van de gemeente bedoeld in art. 2 §2, kan de aangeschreven eigenaar/verhuurder een bezwaar indienen, bij de beroepsinstantie, tegen de verplichting om een conformiteitsattest aan te vragen.
Een eigenaar/verhuurder kan een bezwaarschrift indienen om één van de volgende redenen (niet limitatieve lijst):
• de huurwoning heeft reeds een geldig conformiteitsattest;
• de betreffende woning is geen huurwoning;
• de woning is recentelijk verkocht;
• er is geen bewoning in de betreffende woning;
• de huurwoning valt nog niet onder de vooropgestelde fasering van de verordening conformiteitsattesten;
• …
§2. Het bezwaarschrift moet per beveiligde zending bezorgd worden aan de beroepsinstantie. Het bezwaarschrift moet gedagtekend zijn en moet minimaal volgende gegevens bevatten:
• de identiteit en het adres van de indiener;
• het adres van de woning;
• eventuele bewijsstukken dat de eigenaar-verhuurder geen conformiteitsattest dient aan te vragen.
§3. Aan de indiener van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbevestiging bezorgd.
§4. Het bezwaarschrift is niet ontvankelijk, als het niet voldoet aan de gestelde voorwaarden.
Als het bezwaarschrift niet ontvankelijk is, deelt de beroepsinstantie dat mee aan de indiener met de vermelding dat de procedure als afgehandeld wordt beschouwd.
§5. De beroepsinstantie doet uitspraak over het ontvankelijk bezwaar en betekent zijn beslissing aan de indiener ervan binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na de poststempel van het bezwaarschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending bezorgd. Als de beroepsinstantie het bezwaar gegrond acht, dan dient de eigenaar/verhuurder geen conformiteitsattest aan te vragen.
Als de beroepsinstantie het nalaat om binnen de termijn van 90 dagen kennis te geven van zijn beslissing, dan wordt het ingediende bezwaar gevolgd en dient de eigenaar/verhuurder geen conformiteitsattest aan te vragen.
Als de beroepsinstantie het bezwaar ongegrond acht, dan dient de eigenaar/verhuurder het conformiteitsattest alsnog aan te vragen.
Artikel 4
Dit reglement vervangt het reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest van 16 december 2019.