Gemeente Boechout

Zitting van 27 februari 2023

Van 20:00 uur tot 01:17 uur.

 

 

Aanwezig

Ria Van Den Heuvel, voorzitter

Koen T'Sijen, burgemeester

Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Sven Snyders, Christel Naenen, Johan Van Hoof, Annelies Veron, Erik Philibert, Bruno Doms, Filip Peeters, Lode Van den Brande, Greet Van Brussel, Ines De Keulenaer, Fernando Marques da Silva, Lotte Vanstraelen, gemeenteraadsleden

Jan Geudens, algemeen directeur

Verontschuldigd

Els Augustinus, Willy Van Genechten, Marleen Dolfeyn, Joost Derkinderen, gemeenteraadsleden

 

Burgemeester Koen T'Sijen verlaat de vergadering vanaf punt B.9 wegens belangenconflict

Gemeenteraadslid Filip Peeters verlaat de vergadering vanaf punt B.9 wegens belangenconflict

Burgemeester Koen T'Sijen vervoegt de vergadering vanaf punt G.12

Gemeenteraadslid Filip Peeters vervoegt de vergadering vanaf punt G.12

Burgemeester Koen T'Sijen verlaat de vergadering vanaf punt B.10 wegens belangenconflict

Gemeenteraadslid Filip Peeters verlaat de vergadering vanaf punt B.10 wegens belangenconflict

 

 

Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Verplaatsing agendapunt forensisch auditrapport van Audit Vlaanderen naar de openbare zitting

 

Feiten en context

Het agendapunt met betrekking tot het forensisch rapport van Audit Vlaanderen staat momenteel geagendeerd in de besloten zitting.

Argumentatie

Conform de handreiking forensische audits bij lokale besturen is het aanbevolen om een rapport forensische audit te agenderen in openbare zitting.

Juridische grond

Artikel 28 van het decreet lokaal bestuur.

 

-

 

Stemming

 

Eenparig

 

BESLUIT

Enig artikel

Het agendapunt over het forensisch rapport van Audit Vlaanderen wordt verplaatst naar de openbare vergadering.

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Notulen van de gemeenteraadszitting van 30 januari 2023 - Stemming

 

Feiten en context

De notulen van de gemeenteraad van 30 januari 2023.

Juridische grond

Artikel 32 en 278 §1 van het decreet lokaal bestuur.

 

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

 

Stemming

18 stemmen voor

Koen T'Sijen, Ria Van Den Heuvel, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Sven Snyders, Christel Naenen, Johan Van Hoof, Annelies Veron, Erik Philibert, Bruno Doms, Lode Van den Brande, Greet Van Brussel, Ines De Keulenaer, Fernando Marques da Silva en Lotte Vanstraelen

1 stem tegen

Filip Peeters

 

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de vergadering van 30 januari 2023 goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 27 februari 2023

 

Financiën - Retributie voor de selectieve inzameling en verwerking van huisvuil en GFT met diftar AJ2023-2025 - Stemming

 

Voorgeschiedenis

Het Lokaal Materialenplan 2023 - 2030 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval.

Dit Materialenplan vormt het algemeen kader voor de selectieve inzameling van diverse fracties.

Het huidige uitvoeringsplan blijft gelden tot goedkeuring van het Lokaal Materialenplan.

 

Tegen 2030 wil Vlaanderen de totale hoeveelheid restafval sterk verminderen.

Via het Materialenplan worden restafvaldoelstellingen op maat van elke gemeente vastgelegd.

 

Door het principe “de vervuiler betaalt” toe te passen, worden inwoners aangezet afvalstoffen die niet worden voorkomen of hergebruikt, maximaal te sorteren aan de bron.

 

Dankzij de invoering van diftar werd in verschillende gemeenten in de IGEAN-regio een sterke reductie van de hoeveelheid huisvuil bekomen. Inwoners worden aangespoord om hun afval te voorkomen en selectief aan te bieden.

Feiten en context

Gelet op het Materialendecreet en op het Vlaams Reglement voor het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen, VLAREMA.

 

Artikel 26 van het Materialendecreet geeft aan de gemeenten de opdracht om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen.

 

Artikel 10 van het Materialendecreet bepaalt dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten.

 

Artikel 5.1.1 van het VLAREMA bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moeten worden betaald.

 

Bijlage 5.1.4 van het VLAREMA legt de minimum en maximum tarieven vast voor de inzameling van een aantal afvalstoffen. Die tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

 

In Boechout wordt diftar met weging toegepast voor gft sinds 10 juli 2014. De tarieven zijn vastgelegd in het retributiereglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2019.

 

De selectieve huis-aan-huisinzameling van huisvuil gebeurt met zakken.

 

Diftar met weging, zoals toegepast wordt voor een aantal fracties op het recyclagepark, geeft op een correcte wijze uitvoering aan het principe ‘de vervuiler betaalt’ vermits het zwaartepunt van de retributie ligt op de aangeboden hoeveelheid afval.

 

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 14 februari 2023 beslist om ook voor de inzameling van huisvuil gebruik te maken van containers met een chip waarbij de aangeboden hoeveelheid wordt gewogen. Een goede verhouding tussen de tarieven voor de verschillende fracties zoals het gft, pmd, huisvuil en grofvuil is noodzakelijk om een correcte sortering te stimuleren.

De retributie voor huisvuil en gft omvat drie parameters:

  1. maandelijkse servicekost van de containers: volgens het volume van de container

De servicekost zorgt ervoor dat elk aansluitpunt, dat gebruikt maakt van een container met chip, bijdraagt in een deel van de vaste kosten van de dienstverlening.

  1. ledigingskost per aanbieding: volgens het volume van de container

De ledigingskost zorgt ervoor dat de inwoners de container niet elke keer aanbieden als er nauwelijks afval in zit, maar toch regelmatig genoeg om de kwaliteit van het afval te waarborgen en geurhinder te voorkomen.

  1. verwerkingskost per kg : volgens de aangeboden hoeveelheid

De verwerkingskost per kg huisvuil en per kg gft zorgt ervoor dat de inwoners op een bewuste manier omgaan met hun afval.

 

Voorstel retributies:

 

40 l

120 l

240 l

1.100 l

servicekost huisvuilcontainer (€/maand)

0,2892

1,0412

1,7353

8,3293

servicekost gft-container (€/maand)

0,2892

1,0412

-

8,3293

lediging (€/lediging)

0,1388

0,3471

0,6941

3,4705

verwerking huisvuil (€/kg)

0,2892

0,2892

0,2892

0,2892

verwerking gft (€/kg)

0,1157

0,1157

0,1157

0,1157

 

Het is de bedoeling dat de retributies voor het huisvuil de totale kosten voor de inzameling, verwerking en organisatie dekken. Door een goede onderlinge verhouding sturen ze tevens het sorteergedrag van de inwoners.

 

De voorschot-, drempel- en minimumbedragen zijn:

 

huisvuil

40 l

120 l

240 l

1.100 l

voorschotbedrag (€)

30

50

80

350

drempelbedrag (€)

6

8

12

80

minimumbedrag (€)

1,5

3

5

25

 

gft

40 l

120 l

240 l

1.100 l

voorschotbedrag (€)

20

20

-

250

drempelbedrag (€)

6

8

-

80

minimumbedrag (€)

1,5

3

-

25

 

Het initiële bedrag wordt als voorschot gevraagd via de eerste betalingsuitnodiging. Als een aansluitpunt meerdere containers heeft, worden de bedragen opgeteld. Zodra het reëel verbruik van het aansluitpunt gekend is, wordt gewerkt volgens het principe van de slimme factuur en zijn de initiële bedragen niet meer van toepassing.

De hoogte van het drempelbedrag bepaalt wanneer een nieuwe betalingsuitnodiging wordt verstuurd aan het aansluitpunt.

 

Omdat er soms nood is aan een mogelijkheid tot het verwijderen van het huisvuil buiten de inzameling aan huis, wordt een ondergrondse container voorzien.

 

De inwoners bepalen zelf wanneer zij, tijdens de toegelaten uren, het huisvuil in de ondergrondse container deponeren.

 

De inwoners maken hiervoor gebruik van hun elektronische identiteitskaart of van een toegangskaart.

 

De vulopening van de ondergrondse container is beperkt tot 40 liter. Per aanbieding kan slechts éénmaal gebruik gemaakt worden van voormeld volume.

 

Per gezin wordt indien nodig één toegangskaart voorzien die gebruikt kan worden door alle gezinsleden.

 

De toegangskaarten worden bezorgd via de firma die door IGEAN werd aangeduid voor de nazorg van het diftarproject.

 

Het onderhoud en de lediging van de ondergrondse container, de verwerking van het afval en de nazorg  brengen kosten met zich mee.

 

Daarom wordt er een retributie aangerekend voor het gebruik van de ondergrondse containers.

 

Voorstel retributie: € 1,90 per aanbieding van max. 40 liter huisvuil. Voor de vervanging van een toegangskaart wegens verlies, beschadiging of vernietiging wordt een retributie aangerekend van € 10.

 

Door in de gemeenten van het samenwerkingsgebied van IGEAN een gelijkaardig retributie- en diftarsysteem toe te passen worden de tarieven door de inwoners als eerlijker ervaren en kan afvaltoerisme vermeden worden.

 

Een jaarlijkse bijsturing van de retributies is aangewezen om de algemene kostenstijging te volgen en de verhouding inkomsten/kosten in balans te houden.

 

De retributies zullen geïnd worden met een voorschottensysteem waarvan de gebruikte dienstverlening zal afgehouden worden.

 

De voorschotten moeten worden betaald op een rekening van de gemeente.

 

Indien het voorschot onder het minimumbedrag zakt, is er geen dienstverlening meer mogelijk en zal geen toegang meer verleend worden tot de ondergrondse container tot het voorschot terug wordt aangevuld.

 

Juridische grond

Het gemeentedecreet geeft de bevoegdheden van de gemeenteraad aan.

 

De gemeente Boechout is lid van IGEAN milieu & veiligheid en heeft beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid gedaan.

 

Het Lokaal Materialenplan 2023 - 2030 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval.

 

Het Materialendecreet implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen. 

 

Financiële gevolgen

De retributies geven een correcte uitvoering van het principe ‘de vervuiler betaalt’ en zorgen ervoor dat de gemeente minder uit de algemene middelen moet aanspreken om de afvalinzameling te organiseren.

 

Stemming

10 stemmen voor

Koen T'Sijen, Ria Van Den Heuvel, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Fernando Marques da Silva en Lotte Vanstraelen

1 stem tegen

Erik Philibert

8 onthoudingen

Wally Liekens, Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Filip Peeters, Lode Van den Brande, Greet Van Brussel en Ines De Keulenaer

 

BESLUIT

Artikel 1

Met ingang van 15 oktober 2023 legt de gemeenteraad volgende retributie vast voor de inzameling en verwerking van huisvuil en gft via het diftarsysteem:

 

 

40 l

120 l

240 l

1.100 l

servicekost huisvuilcontainer (€/maand)

0,2892

1,0412

1,7353

8,3293

servicekost gft-container (€/maand)

0,2892

1,0412

-

8,3293

lediging (€/lediging)

0,1388

0,3471

0,6941

3,4705

verwerking huisvuil (€/kg)

0,2892

0,2892

0,2892

0,2892

verwerking gft (€/kg)

0,1157

0,1157

0,1157

0,1157

 

De aanrekening van de servicekost gebeurt maandelijks. Bij een wisseling van volume in de loop van de maand, zal het maandelijkse bedrag voor het initiële volume aangerekend worden tot het einde van die maand. De volgende maand zal het maandbedrag van het nieuwe volume aangerekend worden.

 

Er wordt een retributie van € 1,90 gevestigd op het aanbieden van huisvuil in een ondergrondse container indien dit voor de inwoner als extra dienstverlening wordt gebruikt naast de huis-aan-huisinzameling. Indien nodig kan de inwoner hier een toegangskaart voor aanvragen.

 

Voor de vervanging van een toegangskaart, wegens verlies, beschadiging of vernietiging, wordt een retributie aangerekend van € 10,00

Artikel 2

De retributie is hoofdelijk verschuldigd door volgende personen of instanties die deel uitmaken van een aansluitpunt:

     de referentiepersoon van elk gezin als zodanig ingeschreven in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister,

     de referentiepersoon van elk gezin die op het grondgebied van de gemeente om het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in de bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister en die beroep doet op de dienstverlening,

     iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die als hoofd- en of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent  en die beroep doet op de dienstverlening,

     verenigingen, gemeenschapshuizen, openbare en semi-openbare instellingen, enz. die beroep doet op de dienstverlening,

Artikel 3

Voorschot

De retributie wordt betaald met voorschotten. In opdracht van de gemeente wordt er een uitnodiging tot betaling van een voorschot verstuurd.

Elk betaald voorschot blijft verbonden aan het betrokken aansluitpunt dat beroep wenst te doen op de dienstverlening. Telkens een aansluitpunt beroep doet op de selectieve inzameling van huisvuil of gft of afval aanbiedt via de ondergrondse huisvuilcontainer, wordt het daarmee samenhangend bedrag van de retributies van het voorschot afgehouden.

 

Drempelbedrag

Wanneer het voorschot daalt onder het drempelbedrag, ontvangt het aansluitpunt een nieuwe uitnodiging tot betaling van een voorschot. Dit voorschot kan afwijken van het initiële voorschot en wordt berekend op het geraamde gebruik van de dienstverlening voor het volgende jaar. Het geraamde verbruik is gebaseerd op reële verbruik van het aansluitpunt van de afgelopen periode die minstens uit 3 maanden bestaat.

 

Minimum bedrag

Als het voorschot onder het minimum bedrag daalt, zal er geen dienstverlening meer zijn of zal geen toegang meer verkregen kunnen worden tot de ondergrondse huisvuilcontainer totdat er opnieuw een voldoende voorschot betaald werd.

 

De voorschot-, drempel- en minimumbedragen zijn:

 

huisvuil

40 l

120 l

240 l

1.100 l

voorschotbedrag (€)

30

50

80

350

drempelbedrag (€)

6

8

12

80

minimumbedrag (€)

1,5

3

5

25

 

 

 

 

 

gft

40 l

120 l

240 l

1.100 l

voorschotbedrag (€)

20

20

-

250

drempelbedrag (€)

6

8

-

80

minimumbedrag (€)

1,5

3

-

25

 

Als een aansluitpunt gebruik maakt van meerdere huisvuil- en/of gft-containers worden de voorschot-, drempel- en minimumbedragen samengeteld.

Artikel 4

Tarief omruiling container

De retributie voor het plaatsen of wisselen van volume bedraagt 15 euro. De retributie voor het plaatsen of wisselen van volume worden van het voorschot afgehouden onmiddellijk na de uitvoering van deze opdracht. De plaatsing of wisseling is gratis voor een nieuw aansluitpunt tot 30 kalenderdagen na de inhuizing.

Artikel 5

Tarief plaatsen slot of wieltjes

De retributie voor het leveren en plaatsen van een slot of wieltjes bedraagt 20 euro. De retributie voor het leveren en plaatsen van een slot of wieltjes worden van het voorschot afgehouden onmiddellijk na de uitvoering van deze opdracht.

Artikel 6

Eindafrekening

Bij het beëindigen van de dienstverlening ontvangt het aansluitpunt een eindafrekening en wordt het eventueel overblijvend saldo van het voorschot terugbetaald.

Artikel 7

Voor evenementen kunnen tijdelijk containers aangevraagd worden. Dit voor een minimum periode van 1 dag en een maximum periode van 1 maand. De containers worden op de gevraagde datum door de gemeentelijke diensten geplaatst en na lediging terug opgehaald. Voor deze dienstverlening wordt een vast bedrag per container aangerekend: 10 euro per container van 240 l en 20 euro per container van 1.100 l. De lediging met weging gebeurt tijdens de ophaalronde van de huis-aan-huisinzameling. De ledigingskost (per ophaling) en verwerkingskost (per kg) zoals vastgelegd in artikel 1 zijn hier op van toepassing. Na de huurperiode wordt er een factuur opgemaakt aan de organisator van het evenement.

Artikel 8

De retributies vermeld in artikel 1, met uitzondering van het tarief voor vervanging van een toegangskaart, worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de afgevlakte gezondheidsindex en wel als volgt: elk bedrag wordt vermenigvuldigd met een factor met in de teller de afgevlakte gezondheidsindex die van toepassing was op 1 november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het bedrag wordt gewijzigd, en met in de noemer de afgevlakte gezondheidsindex die van toepassing was op 1 november van het jaar dat voorafgaat aan de vaststelling van het vigerende bedrag. Het zo verkregen getal wordt naar boven afgerond op vier decimalen.

De totale retributie zal bij elke afrekening afgerond worden op 2 decimalen.

Artikel 9

Bij niet-minnelijke regeling zal de inning bij burgerlijke rechtsvordering gebeuren.

Artikel 10

De gemeenteraad heft het retributiereglement voor de selectieve inzameling en verwerking van gft met diftar van 16 december 2019 op met ingang van 15 oktober 2023. Het tarief voor de huisvuilzak zoals opgenomen in het retributiereglement van 16 december 2019 voor de verdeling van huisvuilzakken wordt eveneens opgeheven op 15 oktober 2023.

Artikel 11

Onderhavig reglement treedt in voege op 15 oktober 2023 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Een afschrift van dit retributiereglement wordt tevens bezorgd aan IGEAN milieu & veiligheid, die instaat voor de verdere uitvoering hiervan, gelet op de beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid.

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Concessieovereenkomst TaaS (trajectcontrole as a service) - Goedkeuring - Stemming

 

Voorgeschiedenis

De gemeenteraad keurde in zitting van 24 oktober 2022 een politieverordening betreffende beperkte verkeersovertredingen (GAS 5) goed.

Die verordening werd  opgenomen in het gemeentelijk politiereglement bij gemeenteraadsbesluit van 19 december 2022.

Feiten en context

Lokale besturen kunnen sedert 1 februari 2021 gemeentelijke administratieve sancties (GAS), meer bepaald GAS – boetes invoeren voor beperkte snelheidsovertredingen.

Snelheidsovertredingen in het verkeer vormen een groot veiligheidsprobleem en de politie is niet altijd bij machte is om op een structurele manier snelheidscontroles te organiseren, alsook zijn de Parketten niet bij machte om de grote instroom aan overtredingen te verwerken.

Inbreuken moeten aan vijf cumulatieve voorwaarden voldoen opdat ze afgehandeld kunnen worden via GAS, met name:

        De overtreding vindt plaats op wegen waar 30 km/u of 50 km/u de maximaal toegelaten snelheid is (ongeacht wie wegbeheerder is).

        De overtreding mag maximaal 20 km/u te veel bedragen (bovenop de technische correctie van 6 km).

        Het betreft een snelheidsovertreding vastgesteld volgens de voorwaarden, vermeld in artikel 62 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, met uitzondering van het zesde en achtste lid, met automatisch werkende toestellen (bemand, onbemand, mobiel of vast), die volledig gefinancierd worden door de lokale overheid.

        De overtreding wordt begaan door een meerderjarig natuurlijk persoon of door een rechtspersoon.

        Er wordt op hetzelfde moment geen andere overtreding vastgesteld.

De snelheidsovertredingen moeten worden vastgesteld door automatische toestellen die volledig gefinancierd zijn door de lokale overheid en  door bevoegde personen vermeld in artikel 3 van het Koninklijk Besluit van 01 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.

De gemeente Boechout kiest ervoor om deze beperkte snelheidsovertredingen in de toekomst af te handelen via GAS 5 en wenst hiervoor een concessie-overeenkomst af te sluiten met TM TaaS, die haar toelaat de verkeersveiligheid aanzienlijk te verhogen zonder dat hier een hoge investeringskost tegenover staat.

De firma TM TaaS (Trajectcontrole as a service) is een consortium bestaande uit de firma’s Trafiroad (hardware), Macq Mobility (software) en Intouch (software), dat een gehomologeerd systeem met geïntegreerde GAS-verwerkingssoftware van A tot Z heeft ontwikkeld om deze snelheidsovertredingen te controleren via automatische vaststellingen.

TM TaaS draagt het exploitatierisico en is verantwoordelijk voor de realisatie, exploitatie, onderhoud en financiering van het systeem van trajectcontroles en heeft in ruil hiervoor recht op een concessievergoeding van € 24 (exclusief B.T.W.) per verwerking van een vaststelling.

Het lokaal bestuur staat in voor het aanleveren van een energiecontract voor de camera’s en  de lokale politiezone staat in voor het tijdig verwerken van kandidaat-overtredingen door een daartoe bevoegde vaststeller, die wettelijk een operationeel lid van de politie dient te zijn en de verdere procedure dient te worden afgehandeld door de sanctionerend ambtenaar van IGEAN.

De autonomie van de gemeente als wegbeheerder blijft op elk moment gevrijwaard.

Aangezien TM TaaS het exploitatierisico draagt is de wetgeving overheidsopdrachten niet van toepassing;

De voorgestelde overeenkomst betreft een concessie van diensten, overeenkomstig artikel 2, 7° van de concessiewet van 17 juni 2016, waarvan de geraamde waarde geschat wordt op € 684.000. Deze raming wordt berekend op 2x een trajectcontrole van +/- € 180.000 + 15% onderhoudskosten per jaar gedurende 6 jaar (180.000+ (27.000 x 6) x 2 = 684.000). Hierbij dient opgemerkt dat deze raming richtinggevend is en steeds kan bijgestuurd worden. Deze raming is substantieel lager dan het drempelbedrag van € 5.382.000, zoals vastgelegd in artikel 3 § 1, tweede lid van de concessiewet van 17.06.16, zodat de concessiewet niet van toepassing is, waaronder de strikte transparantie- en bekendmakingsverplichting.

De algemene beginselen van behoorlijk bestuur blijven uiteraard wel van toepassing.

In de concessiewetgeving, hoewel strikt gezien niet van toepassing, voorziet artikel 43 in verschillende wettelijke uitzonderingsgronden op de bekendmakingsverplichting, waaronder in geval van een technisch monopolie waarover TM Taas in deze sector beschikt.

Conform artikel 41 van het Decreet Lokaal Bestuur kan de gemeenteraad de selectie van de trajecten, binnen het kader van de goed te keuren concessieovereenkomst, meer bepaald zolang de waarde van de concessieovereenkomst lager blijft dan het grensbedrag zoals opgenomen in artikel 3 §1, tweede lid van de concessiewet van 17 juni 2016, aan het college van burgemeester en schepenen delegeren, waarbij het besluit overeenkomstig de artikelen 286 en 288 van het Decreet Lokaal Bestuur zal gepubliceerd en bekend gemaakt worden.

Deze delegatie aan het college van burgemeester en schepenen maakt het mogelijk om op basis van de verschillende parameters op vlak van verkeersveiligheid trajecten te selecteren op een flexibele en adequate manier.

Bedoeling is om na alle nodige voorbereidende werkzaamheden in het najaar 2023 te starten met 2 trajecten en dat er na positieve evaluatie gefaseerd bijkomende trajecten kunnen worden toegevoegd.

De trajecten voor trajectcontrole moeten voldoen aan de volgende kenmerken:

        Snelheidsbeperking moet 30 km/u of 50 km/u zijn.

        De trajectcontrole moet gelegen zijn binnen één specifieke zone; bijvoorbeeld niet in een zone met overgang tussen bebouwde kom en zone 50.

        In het traject mogen geen aangekondigde snelheidsremmers, zoals drempels, plateaus, asverschuivingen enz., liggen op een plaats waar 50 km/u mag gereden worden. Zo moet bij een aangekondigde drempel de snelheid verlaagd worden naar 30 km /u, waardoor er geen eenduidige snelheidsregel geldt binnen het traject.

        Er mag geen rotonde gelegen zijn binnen de trajectcontrole.

        De trajectcontrole mag geen dynamische zone 30 bevatten, zoals in schoolomgevingen.

        Wanneer er wegeniswerken gepland zijn, wordt het contract van de uitbating van de trajectcontrole verlengd met de duur van de wegeniswerken.

        Het traject moet een ‘hoofdstroom’ zijn zonder al te veel zijstraten.

        Er kunnen best geen volledige parallelle wegen liggen van het traject om sluipverkeer te vermijden.

De exacte trajecten kunnen nog in beperkte mate gewijzigd worden afhankelijk van technische noodwendigheden;

Het starten met trajectcontroles binnen de politiezone Minos werd ook reeds doorgesproken met de lokale politie;

Argumentatie

Trajectcontrole draagt bij tot verkeersveiligheid en past dan ook in het gemeentelijk verkeersbeleid. Het kadert in het actieplan 2020/3-04 van de doelstellingenboom over de verhoging van de verkeersveiligheid d.m.v. handhavingsbeleid.

Gunstig advies van de mobiliteitsraad dd. 11 januari 2023

De Mobiliteitsraad heeft allereerst een toetsingskader opgesteld voor trajectcontroles op voorstel van de voorzitter van de Mobiliteitsraad. De mobiliteitsraad ziet a priori een voordeel in het toepassen van trajectcontroles op welbepaalde trajecten. Uit ervaringen van andere gemeentes die ons voorgingen, blijkt dat zulke trajectcontroles effectief de snelheid op het traject doen respecteren én bovendien leiden tot lagere snelheden in de omliggende straten. Maar het moet om een gerichte keuze gaan met als enig doel de veiligheid van de weggebruikers.

Volgende voorwaarden werden bijgevolg naar voor geschoven :

        een trajectcontrole heeft als uitsluitend doel de veiligheid van alle weggebruikers te waarborgen, door het afdwingen van de geldende snelheid (30 of 50 km/u) daar waar andere maatregelen daar onvoldoende in slagen.

        een trajectcontrole wordt bij voorkeur ingericht op een traject waar veelvuldige interacties door verschillende weggebruikers aan verschillende snelheden tot conflictsituaties kunnen leiden. Denk bijvoorbeeld aan schoolomgevingen.

        op het traject dienen de bestaande snelheidsremmende maatregelen behouden te blijven, de weg dient leesbaar te blijven in functie van de opgelegde snelheid. Concreet betekent dit bijvoorbeeld dat in een zone 50km/u een verkeersdrempel niet mag verwijderd worden en al helemaal niet als deze tot doel heeft een oversteekplaats veiliger te maken.

        bij de inrichting van een trajectcontrole dienen bestuurders op voorhand verwittigd te worden via aankondigingsborden.

        indien een privé bedrijf de flitspalen voorziet, mag dit bedrijf geen éénzijdige eisen stellen of verplichtingen opleggen i.v.m. de inrichting van de weg, noch voor wat betreft de keuze van het traject / de trajecten waarover de controle wordt ingericht. Mocht zulk een privébedrijf wel zulke voorwaarden willen opleggen, dan adviseert de Mobiliteitsraad om de voorkeur te geven aan eigen financiering van de trajectcontroles door de gemeente, zodat de keuze van trajecten waar de controle wordt ingevoerd enkel bepaald wordt door veiligheidsoverwegingen en niet door economische afwegingen eigen aan een privé bedrijf.

Aan de Mobiliteitsraad werden 4 mogelijke trajectcontroles voorgelegd ter evaluatie :

  1. Hovesesteenweg – Alexander Franckstraat : positief advies. Enige bedenking is wel dat er verschillende uitwijkmogelijkheden/zijstraten zijn op het traject, waardoor sommige bestuurders aan de controle kunnen ontsnappen.
  2. Wommelgemsesteenweg (Pietingbaan tot grens met Wommelgem) : afwachtend advies. Na de heraanleg zal de Wommelgemsesteenweg visueel smaller lijken en komt er een afgescheiden fietspad. De mobiliteitsraad stelt voor, deze herinrichting af te wachten om nadien te bekijken of een trajectcontrole nodig is.
  3. Dorpskern Vremde : positief advies. De bestaande inrichting slaagt er niet in 30Km/u af te dwingen en bovendien betreft het een schoolomgeving.
  4. Weverstraat (witte wijk – grens Borsbeek) : negatief advies. Dit traject wordt te lang bevonden. Er zijn te veel bochten, samen met het kruispunt ter hoogte van de Lazerijstraat zijn er teveel onderbrekingen om de trajectcontrole efficiënt te laten werken. De Mobiliteitsraad vraagt zich af of een grensoverschrijdende trajectcontrole tussen de Lazerijstraat en Hulgenrode niet mogelijk is.

 

De Mobiliteitsraad formuleert ook een eigen voorstel van trajectcontrole, nl. Smeendijk – Nieuwe weg. Dit indien geen andere infrastructurele aanpassingen uitgevoerd worden die de snelheid afdoende doen verlagen.

 

Juridische grond

Wet van 16 maart 1968 inzake de politie over het wegverkeer, zoals gewijzigd

Verzameldecreet van 07 oktober 2020

Wet betreffende de concessie-overeenkomsten van 17 juni 2016 en haar uitvoeringsbesluiten

Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties

Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie – en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

 

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zullen voorzien worden bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

 

Stemming

11 stemmen voor

Koen T'Sijen, Ria Van Den Heuvel, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Fernando Marques da Silva en Lotte Vanstraelen

1 stem tegen

Filip Peeters

7 onthoudingen

Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert, Lode Van den Brande, Greet Van Brussel en Ines De Keulenaer

 

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad gaat over tot goedkeuring van de concessie-overeenkomst met TM TaaS (Macq-Trafiroad), met administratieve zetel te 1140 Brussel, Luchtschipstraat 2 en met ondernemingsnummer BE762.621.324, in de vorm van een concessie – overeenkomst van diensten met oog op het implementeren van automatische trajectcontroles op het gehele grondgebied van de gemeente bij toepassing van GAS 5.

Artikel 2

De gemeenteraad delegeert, in uitvoering van artikel 41 van het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017, de bevoegdheid tot het selecteren van de trajecten binnen het grondgebied van de gemeente Boechout aan het College van Burgemeester en Schepenen.

De selectie van de trajecten kan enkel gebeuren door het College van Burgemeester en Schepenen zolang de waarde van de concessie lager blijft dan het grensbedrag zoals opgenomen in artikel 3 §1, tweede lid van de concessiewet van 17 juni 2016.

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Digibank ZORA Werkt - Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring - Stemming

 

Feiten en context

De Vlaamse Regering lanceerde vanaf 4 oktober 2021 een projectoproep 'Digibanken - implementatietraject'. Deze projectoproep maakt deel uit van het Plan Vlaamse Veerkracht van de Vlaamse Regering binnen het Europees Herstelfonds.

Stad Mortsel ging met de gemeenten Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Wommelgem een partnerschap aan. 

De partners werkten in een voortraject een samenwerkingsstrategie en projectvoorstel uit, onder de noemer 'Digibank ZORA Werkt'.

De Vlaamse Minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw keurde op 13 december 2022 het project goed en kende een subsidie toe van 499.892 euro.

Deze samenwerkingsovereenkomst verankert de gemaakte afspraken tussen de partners om de uitvoering van de samenwerkingsstrategie mogelijk te maken.

Met het project Digibank willen we:
- de toegang tot digitale technologieën vergemakkelijken;
- de digitale vaardigheden verhogen;
- het gebruik van essentiële dienstverlening verbeteren.

De doelgroep van het project zijn volwassen personen met een risico op digitale uitsluiting of achterstand. Prioritair gaat de aandacht naar:
- kortgeschoolden;
- huishoudens met een laag inkomen;
- werkzoekenden.

De implementatie van Digibank ZORA Werkt loopt over een periode van twee jaar van 1 januari 2023 tot 31 december 2024.

Argumentatie

Dit project kadert in het e-inclusiebeleid van het lokaal bestuur Boechout.

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot vaststelling van de regels voor de toekenning van projectfinanciering voor digibanken.

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

 

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen voor de gemeente Boechout.

 

Stemming

 

Eenparig

 

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Mortsel, als promotor, en de gemeentebesturen van Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Wommelgem, als partners, over de implementatie van Digibank ZORA Werkt goed.

Artikel 2

Dit besluit wordt overgemaakt aan de stad Mortsel.

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Punt bijlagen/links Digibank ZORA Werkt_Implementatie_Samenwerkingsovereenkomst Digibank ZORA Werkt.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Rapportering lokaal- energie- en klimaatpact - Kennisname

 

Voorgeschiedenis

De gemeente Boechout ondertekende het burgemeestersconvenant 2030 aangaande duurzame ontwikkelingsdoelstellingen.

De gemeente Boechout ondertekende het lokaal energie- en klimaatpact (LEKP) 1.0 en 2.0

Feiten en context

Door het LEKP te onderschrijven verbindt de gemeente zich ertoe om jaarlijks een inhoudelijke rapportering met betrekking tot de voortgang op te maken en die, na voorlegging aan de gemeenteraad, uiterlijk voor 1 maart bij het Agentschap Binnenlands Bestuur in te dienen via het lokaal klimaatpactportaal.

Juridische grond

Artikel 2 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 : "De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied."

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering 2022 in verband met het lokaal energie- en klimaatpact.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Toetreding tot Poolstok cv - Goedkeuring - Stemming

 

Voorgeschiedenis

Het OCMW van Boechout is reeds vennoot van Poolstok cv.

Feiten en context

Gezien de gemeente Boechout de dienstverlening meer bepaald het P&O-beleid in zijn globaliteit verder wenst te professionaliseren;

Gezien consultancy in deze gespecialiseerde materie een arbeids- en tijdsintensieve aangelegenheid is en de aankoop ervan bijzondere expertise vergt;

Gezien de gemeente onder meer beroep wenst te doen op Poolstok voor de evaluatie van de decretale graden;

Gelet op de oprichting van Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cv (handelsnaam Poolstok cv) bij decreetsmachtiging d.d. 2 maart 1999 door de Vlaamse Gemeenschap, het Vlaamse Gewest, de steden Leuven, Gent en Antwerpen, de gemeente Wichelen, de VVSG en de dienst voor de Scheepvaart;

Argumentatie

Gelet op het feit dat Poolstok een coöperatieve vennootschap van privaat recht is met uitsluitend vennoten uit de publieke en para-publieke sector in Vlaanderen;

Gelet op het feit dat Poolstok sinds 2000 operationeel is, en momenteel ruim 400 vennoten telt, waaronder zowel lokale besturen, OCMW’s,  autonome overheidsbedrijven, onderwijsinstellingen, intercommunales, politiezones, hulpverleningszones, huisvestingsmaatschappijen en zorginstellingen;

Gelet op het feit dat de relatie tussen Poolstok en haar vennoten wordt geregeld in een beheersreglement;

Gelet op het feit dat Poolstok uitsluitend werkt voor haar vennoten die elk als entiteiten behorende tot de overheid kunnen worden beschouwd en gezamenlijk het toezicht uitoefenen op de vennootschap  waardoor de inhouse-kwalificatie van toepassing is;

Gezien Poolstok fungeert als een aankoopcentrale volgens artikel 2, 7°, van de wet inzake overheidsopdrachten d.d. 16 juni 2017 dat stelt dat de aankoopcentrale diensten verwerft via raamcontracten die bestemd zijn voor haar vennoten (klanten), aanbestedende overheden;

Gezien Poolstok een heel breed dienstenpakket levert zowel inzake werving en selectie, uitzendarbeid als in de brede P&O-activiteiten zoals organisatie van assessment centers, doorlichting van organisaties, begeleiding bij veranderingstrajecten, opmaak personeelsplannen, optimaliseren van processen, evaluatie in het algemeen en evaluatie decretale graden, outplacement, coaching, communicatie, en dergelijke meer en bijgevolg elke vennoot gebruik kan maken van de meer dan 70 afgesloten raamovereenkomsten binnen meer dan 15 verschillende P&O domeinen;             

Gezien Poolstok daartoe altijd samenwerkt met erkende dienstverleners na een grondige marktvergelijking en met correcte toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten;

Gezien Poolstok steeds kwaliteit garandeert op basis van evidence-based selectie- en gunningscriteria en er de voorkeur aan geeft om te werken met spelers die hun diensten verlenen op basis van wetenschappelijk onderbouwde methoden en technieken;

Gezien het bestuur door toetreding tot Poolstok gebruik kan maken van de schaalvoordelen zowel inzake kostprijs als kwaliteit van de dienstverleners;

Gezien Poolstok de meest gunstige tarieven garandeert;

Gezien de relatie tussen Poolstok en haar vennoten op reglementaire basis stoelt en niet van contractuele aard is, en gezien de inhouse-kwalificatie, zijn de openbare besturen die lid zijn van Poolstok vrijgesteld van de toepassing van de wetgeving overheidsopdrachten om van de diensten van de door Poolstok via overheidsopdrachten geselecteerde dienstverleners gebruik te maken;             

Gezien Poolstok aan haar vennoten een netwerk van professionele dienstverleners in de P&O- en consultancysector garandeert;

Gezien de toetreding geen verplichting tot afname inhoudt en het bestuur dus zijn maximale keuzevrijheid behoudt. De gemeente Boechoutbeschikt zodoende over een P&O-ondersteuning op afroep zonder verdere verplichting en met behoud van een maximale onafhankelijkheid;

Gezien Poolstok niet in de plaats treedt van het bestuur doch de rol opneemt van adviesverlening, kwaliteitscontrole, procesbewaking enz. op de opdrachten die door de externe leveranciers worden uitgevoerd;

Gelet op het feit dat openbare besturen vennoot kunnen worden door de éénmalige aankoop van aandelen in functie van de grootte van het bestuur. Voor elke 10 personeelsleden (voltijds equivalent) in dienst dienen 3 aandelen (afronding naar de hogere eenheid) van elk € 24,79 aangekocht.

Gezien dit voor de gemeente Boechout : ((113 VTE : 10)(12 x 24,79))x3 =  € 892,44  betekent.

Juridische grond

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Decreet van 29 mei 2015 houdende machtiging tot deelneming en de wijziging van de opdracht van deze vennootschap .

De statuten van deze vennootschap zoals goedgekeurd op de Buitengewone Algemene Vergadering van 25 mei 2018;

 

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn niet voorzien. De nodige middelen dienen met een budgetwijziging voorzien te worden als volgt:

Bedrag incl. BTW

Investeringsnr.

Algemene rekening

Beleidsitem

€ 892,44

 

28400000

003000

 

Stemming

 

Eenparig

 

BESLUIT

Artikel 1

De gemeente Boechout treedt toe tot Poolstok cv voor ondersteuning inzake het P&O-beleid.

Artikel 2

Een afschrift van deze beslissing wordt (elektronisch) bezorgd aan Poolstok cv.

Artikel 3

De administratie wordt belast met de afhandeling van de formaliteiten.

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Provinciaal beleidsplan Ruimte Antwerpen - Ontwerp - Advies - Stemming

 

Voorgeschiedenis

Het provinciaal ruimtelijk structuurplan - Provincie Antwerpen (RSPA) werd goedgekeurd op 10 juli 2001.

Het "addendum - partiële herziening van het RSPA" werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 4 mei 2011.

De dienst Ruimtelijke Planning van de provincie is in 2016 gestart met de opmaak van een nieuwe ruimtelijke visie voor de provincie Antwerpen, genaamd de 'Nota Ruimte'.

Startevent Nota Ruimte had plaats op 15 juni 2016.

Het ontwerp van de 'Nota Ruimte' werd toegelicht op 14 mei 2018 in de Warande in Turnhout aan de gemeenten.

De GECORO heeft hierover een advies geformuleerd op 26 juni 2018.

Op 16 juli 2018 heeft het college van burgemeester en schepenen kennis genomen van dit advies, is hiermee akkoord gegaan en heeft dit advies overgenomen als gemeentelijk standpunt mits toevoeging van het gegeven dat zij de eigenheid, de identiteit van de dorpskern van Boechout wenst te bewaren.

De provincieraad keurde op 23 mei 2019 een eerste versie van het Beleidsplan Ruimte, de conceptnota, goed.

Een adviesronde en een publieke raadpleging (van 20 augustus 2019 tot en met 18 oktober 2019) werd georganiseerd.

De GECORO heeft hierover een advies geformuleerd op 10 oktober 2019.

Het college van burgemeester en schepenen heeft een advies geformuleerd over de de conceptnota op 15 oktober 2019 en overgemaakt aan de provincie.

Uitnodiging ontvangen van de provincie Antwerpen per brief van 17 januari 2020 waarbij het bestuur en de omgevingsambtenaar werden uitgenodigd om deel te nemen aan "ruimte-ateliers" in kader van de voorontwerpfase van het Beleidsplan op 27 maart 2020 in Duffel.

E-mail ontvangen van MER Vlaanderen op 22 maart 2020 waarin meegedeeld werd dat de procedure voor het opstellen van het plan-MER voor het ‘Beleidsplan Ruimte provincie Antwerpen’ door de provincie Antwerpen is opgestart.

De provincie Antwerpen maakt een Beleidsplan Ruimte op voor haar grondgebied. Daarin geeft ze haar visie op de ruimte in de provincie zodat er in de toekomst voor iedereen ruimte is om te wonen, te werken en te leven. Duurzaam omgaan met de beschikbare ruimte is immers noodzakelijk voor de toekomstige generaties én voor het milieu en het klimaat. Het beleidsplan bestaat uit een strategische visie voor de lange termijn en drie beleidskaders die op middellange termijn zorgen voor de uitvoering van de visie: ‘Ruimtelijke vertaling van de strategische visie’, ‘Levendige kernen’ en ‘Verdichten en ontdichten van de ruimte’.

Om de mogelijke effecten van dit beleidsplan op mens en milieu in kaart te kunnen brengen, is een procedure voor een plan-milieueffectrapportage opgestart.

Het Team Mer verklaarde de kennisgeving van dit dossier volledig op 9 januari 2020.

Tijdens de periode van terinzagelegging moet de kennisgeving kunnen geraadpleegd worden in elke gemeente. De vraag werd gesteld om de terinzagelegging van de kennisgeving door aanplakking te melden.

De periode van terinzagelegging van de kennisgeving werd ingesteld van 3 februari tot en met 2 april 2020.

In uitvoering van artikel 13 van het noodbesluit van de Vlaamse regering van 27 maart 2020 tot uitvoering van artikel 5 van het nooddecreet van 20 maart 2020 werd de terinzagelegging geschorst van 27 maart 2020 tot en met 24 april 2020. De periode van terinzagelegging werd verder gezet van 25 april 2020 tot en met 1 mei 2020.

Er werden geen opmerkingen bezorgd rechtstreeks aan de gemeente.

Op 19 mei 2020 werd door het college de periode van terinzagelegging bevestigd.

Brief ontvangen van de deputatie van de provincie Antwerpen dd. 20 september 2021 waarin meegedeeld wordt dat het voorontwerp van het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen klaar is.

Het voorontwerp bestaat uit 4 delen:

        de strategische visie;

        de 3 beleidskaders:

        Sterke netwerken: ruimte en mobiliteit;

        Levendige kernen;

        Verdichten en ontdichten van de ruimte.

Een analoog en digitaal exemplaar (op USB-stick) werden bijgevoegd.

Er wordt een adviesronde georganiseerd die loopt tot en met 30 november 2021.

Het college en/of de gemachtigd ambtenaar worden uitgenodigd voor een digitaal overleg in groep met een 10-tal gemeenten. Boechout bevindt zich in de groep van Antwerpen, Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem en Zwijndrecht. Het overleg voor deze groep vond plaats op donderdag 21 oktober 2021 en werd bijgewoond door schepen Kris Swaegers.

Op 12 oktober 2021 heeft het college van burgemeester en schepenen kennis genomen van het voorontwerp van het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen.

Het advies van het college van 23 november 2021 werd op 30 november 2021 overgemaakt aan de deputatie van de provincie Antwerpen.

De provincieraad heeft op 27 oktober 2022 de ontwerpversie van het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen goedgekeurd. Het ontwerp-plan-MER, dat de mogelijke milieu-effecten onderzocht is ondertussen is ook klaar.

Het openbaar onderzoek over het ontwerp-Beleidsplan Ruimte en het ontwerp-plan-MER loopt van 16 december 2022 tot en met 15 maart 2023.

Elke gemeente in de provincie is decretaal verplicht om dit mee aan te kondigen.

De aankondiging vond plaats op dinsdag 29 november 2022 via de verplichte aankondigingskanalen:

        een bericht in het gemeentelijke infoblad, of bij gebrek aan een dergelijk infoblad of aan een tijdige verschijning ervan, een aanplakking of digitale affichage van het bericht;

        een bericht op de website van de gemeente.

Adviesvragen ontvangen van de deputatie per brief dd. 21 november 2022.

Feiten en context

De gemeenteraad kan een advies formuleren over het ontwerp Provinciaal Beleidsplan Ruimte en het college van burgemeester en schepenen kan een advies formuleren over het ontwerp-plan-MER. Op 14 februari 2023 heeft het college hierover gunstig advies gegeven zonder opmerkingen.

Tijdens de opmaak van het Provinciaal Beleidsplan kan de provincieraad onderdelen van gemeentelijke beleidskaders of gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen omschrijven of aanduiden die niet geldig zijn. Hierover moet het advies ingewonnen worden van de gemeenteraad.

Een nota met de aanduiding en omschrijving van de specifieke onderdelen uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) die niet langer geldig meer zijn, werd bezorgd.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 (B.S. 20 augustus 2009) en volgende wijzigingen, meer bepaald artikel 2.1.8 §2.

Artikel 27 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 houdende nadere regels voor de opmaak, de vaststelling en de herziening van ruimtelijke beleidsplannen.

Artikel 4.2.11§2 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM).

Artikel 10 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma's van 12 oktober 2007.

Artikel 2, 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzigingen.

 

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

 

Stemming

 

Eenparig

 

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van:

        het ontwerp Provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen zoals voorlopig vastgesteld door de provincieraad op 27 oktober 2022

        het ontwerp-plan-MER voor het Provinciaal Beleidsplan

        de nota met de aanduiding en omschrijving van de specifieke onderdelen uit het GRS die niet langer geldig zijn.

Artikel 2

Het gemeenteraad heeft geen opmerkingen over bovenstaande documenten en geeft gunstig advies over het ontwerp Provinciaal beleidsplan Ruimte Antwerpen en over de nota met de specifieke onderdelen uit het GRS die niet langer geldig zijn.

Artikel 3

Dit besluit wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 285 §1 van het decreet lokaal bestuur.

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Sociaal woonproject BMT-site - Omgevingsaanleg - Zaak der wegen - Stemming

 

Voorgeschiedenis

Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'site BMT – stationsomgeving’ werd op 13 september 2012 goedgekeurd door de deputatie, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 9 november 2012.

Op 9 september 2013 werd door het college van burgemeester en schepenen de verkavelingsvergunning verleend voor de verkaveling BMT-site deel 1 van 17 percelen, weg-, riolerings- en omgevingswerken.

Het wegenisdossier voor de nieuw ontworpen straat IJzerfabrieklei, later gewijzigd naar IJzerlei, werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 juni 2013.

Op 28 december 2016 werd door het college van burgemeester en schepenen de verkavelingsvergunning verleend voor de verkaveling BMT-site deel 2 van 16 percelen, weg-, riolerings- en omgevingswerken.

Het wegenisdossier voor de nieuw ontworpen straat Jacques Corstienslei werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 december 2016.

Op 8 januari 2018 werd door het college van burgemeester en schepenen de verkavelingsvergunning verleend voor de verkaveling BMT-site deel 3 (huidig deel 4 ) van 8 percelen  weg-, riolerings- en omgevingswerken, slopen van bedrijfsgebouw en parkmuur, vellen van hoogstambomen.

Het wegenisdossier voor de nieuw ontworpen straat De Cletse (nu Julia Schuytenlei) werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 december 2017.

Op 20 oktober 2020 heeft het college van burgemeester en schepenen akte genomen van het uitdrukkelijk verzoek van 5 oktober 2020 van de eigenaar tot verzaking aan de verkavelingsvergunning, afgeleverd op 8 januari 2018 voor BMT-site deel 3 (huidig deel 4).

Op 6 juli 2021 werd door het college van burgemeester en schepenen de omgevingsvergunning verleend voor de verkaveling BMT-site deel 3 van 23 loten, weg-, riolerings- en omgevingswerken.

Op 23 december 2021 werd door de deputatie van de provincie Antwerpen in beroep eveneens de omgevingsvergunning verleend.

Het wegenisdossier voor de nieuw ontworpen straten Emiel Vanderstraetenlei en Jan Cockxplein werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 maart 2021.

Op 22 juni 2021 werd door het college van burgemeester en schepenen de omgevingsvergunning  verleend voor het bouwen van een parkvilla (20 woonentiteiten) met ondergrondse parkeergarage en van 6 gekoppelde eengezinswoningen, weg-, riolerings- en omgevingswerken (BMT-site deel 4).

Het wegenisdossier voor de nieuw ontworpen straat Julia Schuytenlei (oorspronkelijk De Cletse) werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 31 mei 2021.

Op 23 december 2021 werd door de deputatie van de provincie Antwerpen in beroep eveneens de omgevingsvergunning verleend.

Feiten en context

Op 9 november 2022 werd door De Ideale Woning CVBA een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van een sociaal woonproject (32 woonentiteiten), vellen van hoogstambomen en uitvoeren van omgevingswerken.

Het openbaar onderzoek werd ingesteld van 23 december 2022 tot en met 21 januari 2023: er werden geen bezwaarschriften ingediend.

Het project omvat de aanleg van een publiek toegankelijk park dat zal overgedragen worden aan de gemeente. De omgevingsaanleg betreft het laatste deel van de ontwikkeling van de site BMT - stationsomgeving.

De bestaande rooilijn goedgekeurd bij K.B. van 10 januari 1956 ter hoogte van de Molenlei wordt opgeheven en vervangen door de nieuwe rooilijn overeenkomstig bijgevoegd rooilijnplan.

Voor het overige grenst de nieuwe rooilijn aan de tuinen van de woningen gelegen aan de Molenlei, aan de achtergevel van het kopgebouw, aan de gevels van het parkgebouw en aan de parkruimte.

In de parkruimte wordt een organische, open groenstructuur voorgesteld waarin zowel bomen, struikmassieven en lagere beplanting worden voorzien.

Er wordt een waterdoorlatend halfverhard pad aangelegd langs het kopgebouw, via de private percelen tot aan de gemeenschappelijke tuin van het rijgebouw.

Het dossier voor de omgevingsaanleg van het park palend aan het Jan Cockxplein, kadastraal bekend als 1e afd. sie D nrs. 405L4 en 405Z, werd opgemaakt door het bureau voor urbanisme BUUR Part of Sweco. Het rooilijnplan en de overige stukken van de omgevingsaanleg liggen voor ter goedkeuring.

Argumentatie

Gelet op de ligging binnen het gemeentelijk RUP ‘ site BMT – stationsomgeving’;

Overwegende dat het aanvraagdossier de aanleg van een publiek toegankelijk park voorziet;

Er wordt een een park aangelegd dat een groene kam vormt met de bebouwing en de erfstraten van de voorgaande fases van de ontwikkeling. Deze groene kam grenst aan het bestaande park Clematitis. Een noord-zuidverbinding wordt over het gehele plangebied doorgetrokken en zo wordt het park in het sociaal woonproject publiek toegankelijk gemaakt.

Gelet op het mobiliteitseffectenrapport (MOBER) dd. 26 januari 2012 zoals opgemaakt door Mint nv te Mechelen;

Gelet op artikel 47 van het besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het omgevingsvergunningendecreet.

Gelet op artikel 3, 4 en 6 van het gemeentewegendecreet.

Advies

Dienst openbare werken en mobiliteit dd. 10 februari 2023: voorwaardelijk gunstig.

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 (B.S. 23 oktober 2014) betreffende de omgevingsvergunning, en latere wijzigingen.

Het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 dat meer concrete invulling geeft aan bovenvermeld decreet.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 (B.S. 20 augustus 2009);

De uitvoeringsbesluiten die meer concrete invulling geven aan de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Artikel 2, 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzigingen.

Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 en volgende wijzigingen.

 

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

 

Stemming

16 stemmen voor

Koen T'Sijen, Ria Van Den Heuvel, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Sven Snyders, Christel Naenen, Johan Van Hoof, Annelies Veron, Erik Philibert, Bruno Doms, Greet Van Brussel, Fernando Marques da Silva en Lotte Vanstraelen

3 onthoudingen

Filip Peeters, Lode Van den Brande en Ines De Keulenaer

 

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het dossier voor de omgevingsaanleg met voorgestelde rooilijn en de overige stukken.

Artikel 2

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het rooilijnplan in het kader van het sociaal woonproject op de BMT-site, kadastraal bekend als 1e afd. sie D nrs. 405L4 en 405Z, zoals opgemaakt door BUUR Part of Sweco te Leuven.

Artikel 3

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het dossier voor de omgevingsaanleg en de inrichting van het publiek toegankelijke park  in het kader van het sociaal woonproject op de BMT-site, kadastraal bekend 1e afd. sie D nr. 405Ln4 en 405Z, zoals opgemaakt door BUUR Part of Sweco te Leuven.

Artikel 4

De gemeenteraad gaat akkoord met de voorwaarden in lijn met het technisch advies van de dienst openbare werken en mobiliteit dd. 10 februari 2023.

Artikel 5

Dit besluit wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 285 §1 van het decreet lokaal bestuur.

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Aanmeldsysteem en capaciteitsbepaling - Stemming

 

Feiten en context

Overwegende dat het gemeentebestuur van Boechout voor zijn basisschool een aanmeldingsprocedure moet instellen indien het leerlingen wil kunnen weigeren omwille van bereikte capaciteit;

Overwegende dat er een keuze dient gemaakt te worden tussen de aangeboden standaarddossiers;

Overwegende dat het schoolbestuur van de Jan Frans Willemsschool kan deelnemen aan een gezamenlijke aanmeldingsprocedure, voor alle aanmeldende basisscholen uit Boechout;

Overwegende dat het schoolbestuur de capaciteit voor het kleuteronderwijs ook op niveau van het geboortejaar en voor het lager onderwijs ook op niveau van het leerjaar kan bepalen ;

Gelet op het overleg in de schoolraad van 3 februari 2023;

Juridische grond

Gelet op het decreet lokaal bestuur, artikel 40;

Gelet op de nieuwe gemeentewet, artikel 117;

Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikel 37/12 en artikelen 37/15 tot en met 37/34tot en met artikel 37vicies septies ,(in voorkomend geval bij bepaling capaciteit: artikel 37 novies)

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2002 betreffende de lokale overlegplatforms inzake gelijke onderwijskansen zoals gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 2 juni 2006 en het besluit van de Vlaamse Regering van 23 mei 2008

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 september 2002 betreffende de Commissie inzake leerlingenrechten zoals gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 2 juni 2006

Gelet op het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikel 21;

 

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

 

Stemming

16 stemmen voor

Koen T'Sijen, Ria Van Den Heuvel, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Sven Snyders, Christel Naenen, Johan Van Hoof, Annelies Veron, Erik Philibert, Bruno Doms, Greet Van Brussel, Fernando Marques da Silva en Lotte Vanstraelen

3 onthoudingen

Filip Peeters, Lode Van den Brande en Ines De Keulenaer

 

BESLUIT

Artikel 1

Het schoolbestuur stelt voor de Jan Frans Willemsschool (Jef van Hoofplein 22, 2530 Boechout) een digitale aanmeldingsprocedure in voor inschrijvingen voor het schooljaar 2023-2024.

Artikel 2

Het schoolbestuur kiest standaarddossier C.

Artikel 3

Het schoolbestuur kiest om deel te nemen aan een gezamenlijke aanmeldingsprocedure met volgende participanten:

       Jan Frans Willemsschool -  - Jef van Hoofplein 22 - 2530 Boechout

       Vrije basisschool Sint-Gabriëlcollege - Lange Kroonstraat 72 - 2530 Boechout

       Vrije basisschool Dorpsschool Vremde - Dorpsplaats 5 - 2531 Vremde

Artikel 4

Het schoolbestuur bepaalt de capaciteit als volgt:

Per geboortejaar (kleuterschool) of per leerjaar (lagere school) wordt de capaciteit vastgelegd op 48 leerlingen.

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Ondersteuningsnetwerken worden leersteuncentra - Stemming

 

Feiten en context

De huidige ondersteuningsnetwerken stoppen met bestaan. Problemen die de oude ondersteuningsnetwerken momenteel ervaren zijn o.a. dat de regio’s te groot zijn om vanuit 1 ondersteuningsnetwerk alle scholen te bedienen.

Er is nood aan meer ondersteuningscentra en kleinere regio’s. Het gevolg is dat het ondersteuningslandschap hertekend wordt.

Taak van de ondersteuner

Ondersteuningsnetwerken en de toekomstige leersteuncentra moeten ervoor zorgen dat elke leerling in welbevinden optimaal kan ontwikkelen met maximale leerwinst.

Expertise uit het buitengewoon onderwijs/ondersteuningsnetwerk

Sinds het schooljaar 2017-2018 geldt een ondersteuningsmodel voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften in scholen van het gewoon basisonderwijs.

Het ondersteuningsmodel bouwt verder op het gepast zorgbeleid dat elke basisschool voor al haar leerlingen uitbouwt. De school doorloopt 3 fases om samen met de ouders en het CLB zo goed mogelijk voor de leerlingen te zorgen: brede basiszorg, verhoogde zorg en uitbreiding van zorg.

Als de brede basiszorg en verhoogde zorg niet volstaan en uitbreiding van zorg nodig is, of als een leerling een individueel aangepast curriculum volgt, dan kan een school voor gewoon onderwijs extra expertise voor de begeleiding van leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften aantrekken. Deze expertise komt dan vanuit het ondersteuningsnetwerk of de toekomstige leersteuncentra.

Ondersteuning is flexibel en op maat

De school bepaalt samen met de ouders, met het CLB en met het ondersteuningsnetwerk de ondersteuning op maat, op basis van de noden.

Niet alleen de onderwijsbehoeften van leerlingen, maar ook de ondersteuningsnoden van leerkrachten en schoolteams worden in kaart gebracht. De bedoeling van het ondersteuningsmodel is immers om meer in te zetten op leraar- en teamgerichte ondersteuning.

Ondersteuning kan meer flexibel worden ingezet, ook in de loop van een schooljaar.

Ondersteuning is gegarandeerd

De school voor gewoon onderwijs bepaalt in samenwerking met de ouders en met het CLB welke ondersteuningsnoden er zijn, en formuleert op basis daarvan haar ondersteuningsvragen.

Dat kan voor elke leerling met een gemotiveerd verslag of een (inschrijvings)verslag.

De school kan in het begin, maar ook in de loop van het schooljaar ondersteuningsvragen stellen.

Elke ondersteuningsvraag moet worden beantwoord. De geboden ondersteuning kan leerkracht-, team- of leerlinggericht zijn, maar moet altijd voelbaar zijn tot in de klas.

Heden

JFW zit bij ondersteuningsnetwerk van OVSG (NOA).

NOA De Leerexpert - Frankrijklei 71-73 -2000 Antwerpen

Toekomst

OVSG verdeelt het Vlaamse ondersteuningslandschap voor de scholen van OVSG in 10 nieuwe regio’s/leersteuncentra (LSC).

Boechout wordt bij het LSC van Waasland (OVSG) gevoegd.

Beveren (=administratieve zetel)

Welke gemeenten zijn hieraan gekoppeld?

Moerbeke, Mortsel, Rumst, Schelle, Sint-Gillis-Waas, Sint-Katelijne-Waver, Sint-Niklaas, Stekene, Waasmunster, Zele, Aartselaar, Boechout, Bonheiden, Duffel, Edegem, Hamme, Hemiksem, Hove, Kontich, Kruibeke, Lokeren.

Kanttekening:

De effectieve ondersteuners komen vanuit de buurt. De administratieve zetel in Beveren is eerder een fictief gegeven. Het blijft dus een lokaal gegeven.

Wat is de tijdlijn?

        Tussen 1 en 28 februari 2023 moet het schoolbestuur zijn keuze vastleggen

        Keuze ter kennisname op schoolraad (niet verplicht)

        Keuze doorgeven voor 1 maart via tool AGODI (nog in ontwikkeling)

Juridische grond

Het ondersteuningsmodel in het basisonderwijs.

Referentie: NO/2017/02

Publicatiedatum: 16 juni 2017

datum laatste wijziging: 31 augustus 2022

wettelijke basis

        Decreet basisonderwijs, zoals laatst gewijzigd bij het decreet van 8 juli 2022 over diverse maatregelen voor het onderwijs, art. 10, 15, 16, 86bis/1, 87ter, 172quinquies en art. 172quinquies/1.

        Codex Secundair Onderwijs, zoals laatst gewijzigd bij het decreet van 8 juli 2022 over diverse maatregelen voor het onderwijs, art. 259, 294, 314/8, 314/9, 330/3, 330/4 en art. 352.

        Codex Hoger Onderwijs, zoals laatst gewijzigd bij Onderwijsdecreet XXVII, art. II.73, §8, art. II.117, art. II.118, art. II.119, art. II.276, §3 en art. III.67.

        Decreet rechtspositie personeelsleden gemeenschapsonderwijs van 27 maart 1991.

        Decreet rechtspositie personeelsleden gesubsidieerd onderwijs van 27 maart 1991.

        Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2015 tot bepaling van de inhoud van het gemotiveerd verslag en van het attest bij het verslag voor toegang tot een individueel aangepast curriculum in een school voor gewoon onderwijs of tot het buitengewoon onderwijs, zoals gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018.

        Het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2021 tot toekenning van lestijden, lesuren en uren op basis van het ondersteuningsmodel en van extra werkingsbudget voor de professionalisering van ondersteuners voor het schooljaar 2021-2022.

 

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

 

Stemming

 

Eenparig

 

BESLUIT

Artikel 1

JFW kiest voor het Leersteuncentrum: LSC Waasland (OVSG), met als startdatum 1 september 2023.

Motivatie:

        De pedagogische begeleiding vanuit pedagogische begeleidingsdienst van OVSG is nabij, efficiënt en doelgericht vanuit een gemeenschappelijk visie en project

        Professionaliseringsaanbod vanuit dezelfde begeleidingskaders als alle OVSG-scholen + inclusief deelnemen aan OVSG initiatieven

        Toegang tot en gebruik van OVSG materialen waardoor de herkenbaarheid en kans tot implementatie vergroot voor de scholen

        OVSG nieuwe leerplannen Basisonderwijs: LeerLokaal 

        Alle LSC OVSG samen: voldoende expertise

        Meer LSC’s dan de huidige ONW met dezelfde omkadering/personeelsbestand op macroniveau = een verschuiving van huidige ondersteuners en blijft een lokaal verhaal maar bij een andere werkgever voor de ondersteuners

        Intentie om de huidige ondersteuning te continueren

        Open-minded in samenwerking met andere partners (OVSG zal o.a. samenwerken/expertise delen met NOA waar we reeds ondersteuning van kregen)

        Nieuwe LSC = nieuw beleid: vanuit de scholen, bottom-up

        Lokale aanpak i.p.v. centrale aansturing

Artikel 2

Deze keuze werd goedgekeurd op het college van burgemeester en schepenen van 31 januari 2023.

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Noodhulp Turkije en Syrië via Consortium 12-12 - Stemming

 

Feiten en context

Op 6 februari 2023 trof een dubbele aardbeving Syrië en Turkije. Heel wat organisaties in Vlaanderen zetten steunacties op poten of tonen hun solidariteit om de slachtoffers in de rampgebieden in te helpen. Het natuurgeweld had verwoestende gevolgen op de ruime omgeving van het oosten van Turkije en het noorden van Syrië.

 

De 7 leden van het Consortium 12-12 (Caritas International, Dokters van de Wereld, Handicap International, Oxfam Solidariteit, Rode Kruis, Plan International België en UNICEF België) slaan de handen in elkaar en openen een rekeningnummer voor de slachtoffers van de aardbeving. Het Consortium benadrukt dat er hulp nodig is voor de getroffen landen, zowel op korte als op lange termijn. Er zijn namelijk al meer dan 85.000 gewonden gemeld, honderdduizenden mensen zijn dakloos geworden en 1,3 miljoen mensen zijn ontheemd. Hoewel er in Syrië minder doden zijn gevallen dan in Turkije, wordt de situatie in dit gebied verergerd door de oorlog.

Op korte termijn wordt er voornamelijk ingezet op het redden van levens, de verdeling van zuiver water, dekens, beschuttingsmateriaal, voeding, vaccinatie en basisgezondheidszorg bescherming en opvang van alleenstaande kinderen. Op langere termijn komt daar ook nog de heropstart van het onderwijs en de verstrekking van psychosociale trauma behandeling bij alsook de fysieke heropbouw van ziekenhuizen, scholen, woningen.

In beide landen, werken de 12-12 organisaties samen met bestaande netwerken en lokale NGO’s. De giften op de rekening van het 12-12 Consortium worden verdeeld over de zeven organisaties die lid zijn van het 12-12 Consortium volgens de jaarlijkse verdeelsleutel. De 12-12 oproep start vandaag en loopt tot 31 juli 2023. Elke donatie die in deze periode voor een minimumbedrag van 40 euro wordt gedaan, geeft volgend jaar, in 2024, recht op een fiscaal attest.

Argumentatie

Het besluit van de gemeenteraad van 27 juni 2022 houdende de goedkeuring van de subsidiereglementen in het kader van ontwikkelingssamenwerking - mondiaal beleid. Het bedrag van de subsidie voor humanitaire noodhulp is een gereserveerd bedrag van maximaal 7,5% van het beschikbaar budget voor ontwikkelingssamenwerking.

Advies

De GROS-leden werden per mail geïnformeerd over het voorstel om 4.875,00 euro aan te wenden als noodhulp voor Turkije en Syrië.

Juridische grond

Artikel 41 23° van het decreet lokaal bestuur.

 

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn voorzien als volgt:

Bedrag incl. BTW

Investeringsnr.

Algemene rekening

Beleidsitem

4.875 euro

 

64902501

016000

 

Stemming

 

Eenparig

 

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad beslist om 4.875 euro  vrij te maken voor “Noodhulp in Turkije en Syrië”. Dit bedrag zal overgeschreven worden op het algemeen noodnummer BE 19 0000 0000 1212 en in mindering worden gebracht van het krediet in het exploitatiebudget van 2023 - algemene rekening 64902501.

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Motie - Standpunt Captain Jack - Stemming

 

De motie wordt niet behandeld omdat de indiener niet aanwezig is. Als het raadslid op een volgende zitting zijn motie wil brengen, moet hij die opnieuw indienen.

 

Bij de eerstvolgende vernieuwing van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zal verduidelijkt worden of een fractielid kan toegestaan worden om een interpellatie of motie over te nemen.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Motie - Gemeenschapsdienst voor langdurig werkzoekenden - Stemming

 

Vanuit de meerderheid wordt de vraag gesteld of artikel 1 van de motie als volgt kan worden aangepast:

De gemeenteraad van Boechout onderzoekt keurt de indiening van een subsidiedossier "Opstart Gemeenschapsdienst voor langdurig werkzoekenden bij Lokale Besturen" binnen het ESF-programma goed.

 

De voorgestelde aanpassing wordt met eenparigheid van stemmen goedgekeurd. Vervolgens wordt overgegaan tot de stemming van de geamendeerde motie.

Interpellatie en motie

Motie ingediend door Sven Snyders, raadslid N-VA

 

Collega's,

We laten langdurig werkzoekenden niet aan hun lot over, maar schakelen hen actief in voor maatschappelijk relevante taken voor de lokale gemeenschap, bij lokale besturen, vzw’s en scholen. Met REACT EU-middelen van het Europees Sociaal Fonds (ESF) wil de Vlaamse overheid lokale besturen ondersteunen in het opzetten van leerwerkplekken gemeenschapsdienst, in hun bijdrage aan de integratie van de meest kwetsbare doelgroepen op de arbeidsmarkt. Er wordt voorzien in een opstartfinanciering om deze leerwerkplekken te faciliteren en te coördineren met de door de VDAB geselecteerde GLOW-partners. (Groeien en Leren op de Werkvloer) De gemeenschapsdienst kan onder meer administratief werk zijn, ondersteuning bij evenementen, groendienst, personenvervoer of toezicht. Er worden geen taken uitgevoerd bij particulieren. Het indienen van een projectvoorstel is voorbehouden voor een individueel Vlaams lokaal bestuur. Ieder lokaal bestuur kan 1 lump sum aanvragen, dit kan vanuit de rechtspersoonlijkheid als gemeente/stad/OCMW/ district. De uitvoering van het projectvoorstel kan toegewezen worden aan de regisseur sociale economie en werk, de wijk-werkorganisator, het intergemeentelijk samenwerkingsverband, de streekintercommunale,... Bijvoorbeeld Zora Werkt!

 

Argumentatie

De doelgroep waarvoor deze opstart van gemeenschapsdienst bedoeld is, is deze van werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt waarvoor een intensief traject aangewezen is. De doelgroep bestaat uit uitkeringsgerechtigde werkzoekenden die minstens 2 jaar als werkzoekend zijn ingeschreven bij VDAB en die nood hebben aan een intensieve begeleiding en bemiddeling via inzet van werkplekleren, om zo de brug naar duurzame tewerkstelling te maken. Deze nood vloeit voort uit onvoldoende arbeidsmatige zelfredzaamheid. Deze werkzoekenden binnen gemeenschapsdienst hebben daarenboven nood aan een laag intensieve opstap via een competentieversterkende actie (werkervaringstage min 32u per maand; max 64u per maand) binnen dit traject van werkplekleren.

Een individueel lokaal bestuur kan een projectvoorstel indienen via de online ESF-applicatie https://esf.vlaanderen.be/. Een projectvoorstel wordt samengesteld door enerzijds het engagement om de vereiste acties uit te voeren en anderzijds het opvragen van de lump sum hiertoe. Lokale besturen kunnen een projectvoorstel binnen deze oproep indienen vanaf 1 januari 2023 tot en met vrijdag 31 maart 2023.

Financiële info

Voor de oproep ‘Opstart Gemeenschapsdienst lokale besturen’ is een budget beschikbaar van 5 miljoen euro Europese REACT EU-middelen. Deze behoeven geen cofinanciering. Dit dossier wordt gefinancierd door 100% REACT EU-middelen.

Concreet hangt dit af van het aantal geëngageerde mentoren. 1 mentor per 3 plaatsen werkplekleren (financiering: €7.396,84 per mentor). Gaande van 1 tot 13 (1-2-6-13)

Het ter beschikking gestelde budget per lokaal bestuur is afhankelijk van de gekozen lump sum formule. Na ondertekening van de projectovereenkomst door de Managementautoriteit ESF ontvangt de gemeente/OCMW onder de vorm van voorschot van Europa WSE 80% van de lump sum.

 

Juridische achtergrond:

        Gelet op de artikelen 21 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur;

        Gelet op het Huishoudelijk Reglement van de Gemeenteraad;

        Gelet op artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 2022 tot bepaling van de lokale regierol van de gemeenten op het vlak van sociale economie en werk;

        Gelet op conceptnota gemeenschapsdienst voor langdurig werkzoekenden van 10 december 2021;

        Gelet op de brief Vlaamse Regering betreffende de gemeenschapsdienst en toekomst wijkwerken van 27 oktober 2022;

        Overwegende dat ongeveer 63.000 Vlamingen (cijfers december 2022) langer dan 2 jaar werkloos zijn;

        Overwegende dat gemeenschapsdienst bedoeld is als positieve maatregel voor langdurig werkzoekenden;

        Overwegende dat werkzoekenden door gemeenschapsdienst kunnen werken aan zijn of haar competenties en terug algemene vaardigheden onder de knie kunnen krijgen;

        Overwegende dat dit een laagdrempelige opstart naar werk is en dat ze op deze manier terug kunnen kennismaken met de arbeidsmarkt;

        Overwegende dat deze maatregel een positief effect heeft op de sociale en economische situatie van de werkzoekenden;

        Overwegende dat werkzoekenden op deze manier een maatschappelijke bijdrage ten overstaan van de samenleving leveren;

 

BESLUIT

Artikel 1:
De gemeenteraad van Boechout onderzoekt de indiening van een subsidiedossier “Opstart Gemeenschapsdienst voor langdurig werkzoekenden bij Lokale Besturen" binnen het ESF-programma.

Dit houdt volgende in:

        Een engagement op de vermelde acties in de oproepfiche;

        De naleving van de projectovereenkomst ESF ;

        De registratie van het lokaal bestuur, de indiening van het dossier uiterlijk 31/03/2023 en rapportering van de output uiterlijk 31/12/2023.

Artikel 2:

De gemeenteraad verzoekt het college om de uitvoering van deze beslissing te verzekeren.

 

Stemming

 

Eenparig

 

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Motie - Oprichting gemeenteraadscommissie - Fusiedebat - Stemming

Interpellatie en motie

Motie ingediend door Lode Van den Brande, raadslid 't Dorp

 

Geachte Mevrouw de Voorzitter,

 

 

Naar aanleiding van de fusiegesprekken tussen Borsbeek en Antwerpen vorig voorjaar hebben we er met ’t Dorp voor gepleit om het debat over een mogelijke fusie van onze gemeente grondig en transparant te voeren, en om vervolgens de inwoners te raadplegen.

 

Het bestuur gaf toen bij monde van de burgemeester aan dat het het idee van een referendum genegen is en dat de gemeenteraadsverkiezingen van 2024 daarvoor een goed moment zouden zijn.

 

Dat laatste lijkt ons geen goed idee.

 

Het debat over de mogelijkheid van een fusie is te belangrijk om het zolang voor ons uit te schuiven.

 

Bovendien moet het sereen gevoerd kunnen worden en moet er voldoende tijd worden genomen om de inwoners breed te informeren en experten aan het woord te laten over de voor- en de nadelen.

 

Er een emotioneel beladen verkiezingsthema van maken staat daar haaks op en zal vooral polarisatie in de hand werken.

 

Dat moet absoluut vermeden worden.

 

Met ’t Dorp willen we daarom vragen om over de partijgrenzen heen een gemeenteraadscommissie op te richten.

 

Binnen deze commissie kan het debat over de mogelijkheid van een fusie voorbereid worden, kunnen experten gehoord worden en kunnen o.a. voorstellen worden geformuleerd over de wijze waarop de bevolking geïnformeerd en geraadpleegd zal worden.

 

Voorstel van beslissing :

Artikel 1

De gemeenteraad richt een gemeenteraadscommissie ‘Fusiedebat’ op.

Artikel 2

De toelichting van de bevindingen en aanbevelingen van deze gemeenteraadscommissie wordt vastgesteld op de gemeenteraad van juni 2023.

 

Stemming

De motie wordt verworpen met

 

9 stemmen voor

Wally Liekens, Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert, Filip Peeters, Lode Van den Brande, Greet Van Brussel en Ines De Keulenaer

10 stemmen tegen

Koen T'Sijen, Ria Van Den Heuvel, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Fernando Marques da Silva en Lotte Vanstraelen

 

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Motie - Tekort aan geldautomaten - Stemming

Interpellatie en motie

Motie ingediend door Erik Philibert, raadslid N-VA

 

Collega’s,

 

Met lede ogen moeten we aanzien dat de geldautomaten stelselmatig verdwijnen uit het straatbeeld. In Vremde zelfs al volledig. Hierdoor verliezen inwoners essentiële financiële dienstverlening. Handelaars lijden hieronder, omdat bewoners elders gaan cash afhalen en ineens hun aankopen doen.

Ondanks de digitalisering mogen we niet blind zijn voor het deel van de bevolking dat momenteel moeite heeft met deze ontwikkelingen. Zij rekenen op een eenvoudige toegang tot cash geld.

De vier grootbanken hebben intussen het Batopin project opgestart. Een samenwerkingsverband om tegen 2025 een efficiënt netwerk van cashpunten ui te rollen, waarbij elke burger minstens in een straal van 5 km één geldautomaat moet vinden.

 

Begin dit jaar werd een wetsvoorstel van de N-VA-fractie in het federaal parlement ter stemming voorgelegd om lokale handelaars de mogelijkheid te geven om geldautomaten in hun handelszaak te installeren en zelf te beheren, mits de nodige veiligheidsvoorwaarden natuurlijk. Geen gehele oplossing, maar wel een deel van de oplossing.

 

Het is niet de taak van de overheid om in te grijpen in de economische dienstverlening.

        Gelet op de dalende trend in het aantal bankautomaten;

        Gelet op het feit dat een aanzienlijk deel van de bevolking niet mee is met de digitalisering, internetbankieren en elektronisch betalen;

        Bankfilialen sneller verdwijnen en hun aanbod aan automaten afbouwen dan dat een nieuwe Batopin cashpunten geïnstalleerd worden;

Noodzaak dat de overheid basisdienstverlening garandeert

 

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad van Boechout erkent het tekort aan geldautomaten en cashpunten, zeker in deelgemeente Vremde, en wil zich engageren om dit probleem zo snel als mogelijk aan te pakken.

Artikel 2

De gemeenteraad is van oordeel dat de uitrol van cashpunten van het Batopin project niet evenredig verloopt met het sluiten van bankfilialen.

Artikel 3

De gemeenteraad van Boechout vraagt aan de federale regering, en in het bijzonder aan de Minister van Economie, om dit probleem ter harte te nemen en de nodige initiatieven, zoals onder meer het toelaten van handelaars geldautomaten in de eigen handelszaak te installeren en beheren, op te starten.

 

Stemming

 

Eenparig

 

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Interpellatie - Voorrangsregels Smalleweg

Interpellatie en motie

Interpellatie ingediend door Erik Philibert, raadslid N-VA

 

Collega’s,

 

Wanneer je komende van de N10 de Heuvelstraat inrijdt richting centrum, heb je zowel aan de Frans Segersstraat als aan de Molenlei voorrang. Echter niet aan de Smalleweg vlak naast het gemeentehuis. Daar moet je voorrang aan rechts verlenen. Zelf merk ik dat de bestaande voorrangsregels een de Frans Segersstraat en de Molenlei zeer frequent met de voeten getreden worden, dus consequentie in de voorrangsregels in gans de Heuvelstraat kan een deel van het probleem oplossen.

 

Mijn vraag hierbij :

        Kan er geen voorrang verleend worden voor doorgaand verkeer in de Heuvelstraat ten opzicht van de Smalleweg zodat je in de Heuvelstraat op alle zijstraten voorrang hebt ?

 

 

Schepen Rudi Goyvaert beantwoordt de interpellatie.

Het antwoord is te beluisteren via de audio-opname.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Interpellatie - Slechte staat wegdek en fietspad Lispersteenweg

Interpellatie en motie

Interpellatie ingediend door Erik Philibert, raadslid N-VA

 

Collega’s,

 

Boechout heeft al enkele malen de prijs van fietsgemeente gewonnen. Zo zet de gemeente in op zone 30 in de kernen, worden fietsstraten aangelegd, loopt een fietsostrade F11 over ons grondgebied, wordt ingezet op fietsenstalling en -infrastructuur,…

 

Dit alles staat echter in schril contrast met het fietspad van de Lispersteenweg. De dals liggen daar onregelmatig en er zitten gevaarlijke spleten tussen waarin je fietsband kan blijven steken. Ook is het er ’s avonds pikkedonker nu de straatverlichting over lange stukken wordt gedoofd (of stuk is ?). De rijweg zelf van de Lispersteenweg – de macadam - ligt er eveneens erbarmelijk bij.

 

Mijn vragen hierbij :

        Wanneer wordt het fietspad heraangelegd zoals dat op het stuk van de Hagenbroeksesteenweg in Lier het geval is ?

        Zijn er ook plannen om het macadam gedeelte van de Lispersteenweg te vernieuwen en zo ja, wanneer ?

 

 

Schepen Dirk Crollet beantwoordt de interpellatie.

Het antwoord is te beluisteren via de audio-opname.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Interpellatie - Verkeersproblematiek Boechout centrum

 

De voorzitter schorst kort de vergadering zodat de meerderheidsfracties zich kunnen beraden over het verdere verloop van agendapunt B.9.

Interpellatie en motie

Interpellatie ingediend door Lode Van den Brande, raadslid 't Dorp

 

Als burgerbeweging willen we met ’t Dorp graag de spreekbuis zijn van inwoners met vragen en bekommernissen.

 

We merken dat de verkeerssituatie in het centrum van Boechout veel mensen beroert.

 

Een inwoner verzocht ons het volgende aan te kaarten :

 

“Alle fracties zijn zich ongetwijfeld bewust van de verkeersproblematiek in het Boechoutse centrum. Dat is al jaar en dag zo en er is weinig verbetering merkbaar.

Er werden interessante projecten ontwikkeld, zoals de heraanleg van de Dr. Theo Tutsstraat, van het Sint-Bavoplein, zoals een dure fietsostrade tussen Lier en Antwerpen enz. De burger wordt op het hart gedrukt om de fiets te nemen of het openbaar vervoer, maar helaas laat dat laatste het nogal eens afweten en is het eerste niet naar ieders meug.

Komt daarbij dat elke morzel bouwgrond in de gemeente zo intensief mogelijk wordt ontgonnen, wat de druk op het lokale verkeer, zoals voorspeld, extra doet toenemen.

Tijdens elke spits stellen we dan ook vast dat er files staan aan de voormalige Miro, over de steenweg en tot een eind in de Vremdesesteenweg en idem aan het Voske tot in de Lispersteenweg. De weggebruikers vinden elkaar terug in de schaduw van de kerktoren en zeker als de scholen beginnen of uitgaan zorgt dat voor een onveilige draaikolk van zeer uiteenlopende weggebruikers.

Wanneer de NMBS nog eens terugkomt op een veertig jaar oud plan en werkelijk beslist om de overweg aan de Heuvelstraat voor goed te sluiten, zet heel de zaak zich vast op de as Voske-Hovesteenweg. Raadslid Peeters maakte zich onlangs zorgen over de veiligheid van de oversteekplaats aan de Delhaize, dat zal in die situatie zeker gerechtvaardigd zijn.

Er zijn m.i. destijds tellingen gebeurd, statistieken opgesteld, alternatieven bekeken. Waartoe hebben die geleid? Van waar naar waar rijden al die auto's? Kunnen ze een andere weg nemen of een ander vervoermiddel? Is het verkeer vooral lokaal of doorgaand?

We weten dat de hogere overheden niet bijzonder meegaand zijn als het gaat om de verbetering van lokale verkeerssituaties. Dat is ergerlijk, maar het zou wel gepast zijn om dan ook aan de bevolking te kennen te geven welke opties er zouden kunnen worden gelicht en welke politici en ambtenaren daarbij dwars gaan liggen.

Zijn de studies intussen verouderd, onvoldoende of onbestaande, dan verzoek ik het bestuur om na al die jaren eindelijk een oplossing te zoeken voor het dagelijkse verkeersinfarct in onze gemeente. Waarvoor alvast dank.”
 

Graag vernemen we van het bestuur welke oorzaken het ziet voor de geschetste verkeersproblematiek en welke maatregelen het zal nemen om de situatie te verbeteren.

 

 

Schepen Rudi Goyvaerts beantwoordt de interpellatie.

Het antwoord is te beluisteren via de audio-opname.

 

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

Forensisch auditrapport van Audit Vlaanderen - Stemming

 

Einde openbare vergadering: 00.00 uur

Start besloten vergadering: 00.05 uur

 

Voorgeschiedenis

In de periode oktober 2021 - februari 2023 werd er door Audit Vlaanderen een forensisch onderzoek uitgevoerd in de gemeente Boechout na een melding van mogelijke onregelmatigheden bij een aantal dossiers met betrekking tot ruimtelijke ordening.

Na het uitvoeren van een vooronderzoek besliste Audit Vlaanderen om een forensische audit op te starten.

Feiten en context

Het schrijven van 17 februari 2023 van Mark Vandersmissen, administrateur-generaal van Audit Vlaanderen, betreffende de overhandiging van het rapport Auditopdracht 2208 004 forensische audit bij gemeente Boechout per beveiligde zender.

Argumentatie

Audit Vlaanderen ontving een melding van mogelijke onregelmatigheden bij een aantal dossiers met betrekking tot ruimtelijke ordening. Na het uitvoeren van een vooronderzoek besliste Audit Vlaanderen om een forensische audit op te starten.

Juridische grond

Artikel 221 tot en met 223 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Audit Vlaanderen is ook bevoegd voor het uitvoeren van forensische audits. Om zijn bevoegdheid te kunnen uitoefenen, heeft Audit Vlaanderen toegang tot alle informatie en documenten, ongeacht de drager ervan, en tot alle gebouwen, ruimtes en installaties waar taken worden uitgevoerd van de besturen. Audit Vlaanderen kan aan ieder personeelslid de inlichtingen vragen die het voor de uitvoering van zijn opdrachten nodig acht. Ieder personeelslid is ertoe gehouden zo snel mogelijk en zonder voorafgaande machtiging op een volledige wijze te antwoorden en alle relevante informatie en documenten te verstrekken.

Artikel 5§2-1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 27 mei 2019.

De vergadering van de gemeenteraad is niet openbaar als: het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering.

De deontologische code voor lokale mandatarissen zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 27 januari 2020.

 

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

 

Stemming

9 stemmen voor

Ria Van Den Heuvel, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Fernando Marques da Silva en Lotte Vanstraelen

8 stemmen tegen

Wally Liekens, Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert, Lode Van den Brande, Greet Van Brussel en Ines De Keulenaer

 

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het volledige rapport over de auditopdracht 2208 004 - forensische audit bij de gemeente Boechout.

Artikel 2

De bespreking van het rapport wordt gehouden in besloten vergadering .

 

Artikel 2 van dit besluit is vernietigd door de gouverneur bij besluit van 19 april 2023

 

 

 

Publicatiedatum: 28/03/2023