Gemeente Boechout

Zitting van 25 november 2024

Om 20:30 uur.

 

Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

Notulen van de gemeenteraadszitting van 21 oktober 2024 - Stemming

Feiten en context

De notulen van de gemeenteraad van 21 oktober 2024.

Juridische grond

Artikel 32 en 278 §1 van het decreet lokaal bestuur.

 

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de vergadering van 21 oktober 2024 goed.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

Aanpassing prijssubsidie 2024 - Stemming

Argumentatie

Om economisch leefbaar te zijn is het nodig dat het AGB Boechout vanwege de gemeente Boechout prijssubsidies ontvangt als vergoeding voor het recht van toegang tot en het recht van gebruik van de door AGB Boechout geëxploiteerde sportinfrastructuur.

Juridische grond

        het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen: de artikelen 231 tot 244 die betrekking hebben op het AGB

        de beslissing BTW nr. E.T.129.288 dd 19.01.2016

        de beheersovereenkomst tussen gemeente en AGB Boechout voor de periode 2019- 2025.

 

Financiële gevolgen

In het budget 2024 werden de financiële gevolgen als volgt voorzien:

• prijssubsidies voor 2024 in het AGB: € 692.932

Door het aanpassen van de factor voor de prijssubsidie voor de periode december heeft dit de volgende financiële gevolgen:

        voor het AGB: € 642.655 Prijssubsidie, ontvangsten in AGB

        voor de gemeente : € 681.214 Prijssubsidie @ AGB, incl 6% uitgaven in gemeente

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het prijssubsidiereglement zoals bijgevoegd in bijlage goed.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

Goedkeuring aangepast meerjarenplan AGB 2020-2025 - aanpassing 2024 - Stemming

Voorgeschiedenis

Het meerjarenplan wordt opgemaakt volgens de regels over de beleids- en beheerscyclus (BBC 2020). De evaluatie van de BBC heeft geleid tot een bijsturing en vereenvoudiging van de regelgeving. De regels die van toepassing zijn voor de opmaak van het meerjarenplan zijn vastgelegd in:

        het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

        het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC);

        het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus met de bijbehorende bijlagen met de schema's en de rekeningstelsels

Feiten en context

Een bestuur bepaalt zijn beleid en de acties, actieplannen en doelstellingen die daaraan gekoppeld zijn niet alleen op basis van de behoeften die blijken uit de omgevingsanalyse. Ook de economische context en de beschikbare financiën zijn een belangrijke factor en dwingen de besturen om keuzes te maken en prioriteiten te bepalen.

Om de budgettaire middelen efficiënt te beheren, is het belangrijk om de planning zo realistisch mogelijk op te maken, zowel wat de geraamde bedragen als wat de vooropgestelde timing betreft.

 

Argumentatie

De raad van bestuur van het AGB stelt het meerjarenplan en de aanpassingen ervan vast en legt ze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

De raad van bestuur legt eveneens de kredieten voor 2024 vast aan de hand van het aangepaste meerjarenplan.

 

Advies

Het managementteam geeft gunstig advies op 4 november 2024.

 

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, titel 3 - hoofdstuk 2 ‘Het autonoom gemeentebedrijf’.

 

Financiële gevolgen

De verplichte evenwichten worden gerespecteerd:

- het beschikbaar budgettair resultaat blijft elk jaar positief

- de autofinancieringsmarge is positief in 2025 en 2026

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het meerjarenplan 2020-2025 - aanpassing 2024, en de vastgestelde kredieten voor 2024 van het autonoom gemeentebedrijf, vastgesteld door de raad van bestuur, goed.

Artikel 2

Deze beslissing zal bekend worden gemaakt overeenkomstig DLB art.286 §1 3°: het raadsbesluit en de documenten van het geconsolideerd meerjarenplan 2020-2025 aanpassing 2023 worden via het digitaal loket ter beschikking gesteld van het toezicht

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

Vaststelling van het meerjarenplan 2020-2025 - aanpassing 2024 en de kredieten 2024 deel gemeente - Stemming

Feiten en context

Het geconsolideerd meerjarenplan 2020-2025 aanpassing 2024 van de gemeente en het OCMW worden ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.

Met deze aanpassing van het meerjarenplan worden de aangepaste kredieten voor 2024  'vastgesteld'.

 

Het meerjarenplan bestaat uit drie onderdelen:

  1. de strategische nota waarin nu de focus ligt op de prioritaire actie en niet langer op de prioritaire doelstelling. Enkel de prioritaire acties van de beleidsdoelstelling worden meer gedetailleerd gerapporteerd in de strategische nota. In een overzicht worden de beleidsdoelstellingen opgenomen waar geen prioritaire actie aan gekoppeld is.
  2. de financiële nota bestaat uit:
    1. het financieel doelstellingsplan (schema M1)
    2. de staat van het financieel evenwicht (schema M2)
    3. het overzicht van de kredieten ( schema M3)


Omdat de gemeente en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan maken, wordt het financieel evenwicht voor de beiden als één geheel gepresenteerd en beoordeeld.

Het financieel evenwicht is bereikt indien voldaan is aan de volgende voorwaarden:

- het geraamd beschikbaar budgettair resultaat mag in geen enkel jaar negatief zijn;

- de geraamde autofinancieringsmarge moet voor 2025 minstens gelijk zijn aan nul;

- de laatst afgesloten jaarrekening moet verwerkt zijn om het financiële evenwicht aan te tonen.

 

Na alle aanpassingen en de bijsturing van de financiering geeft de tabel hieronder het beschikbaar budgettair resultaat en de autofinancieringsmarge weer:
 

 

2020

2021

2022

2023

2024

2025

IX. Beschikbaar budgettair resultaat

 

 

696.838

 

1.473.283

 

1.266.884

 

3.626.446

 

2.823.479

 

132.269

III. Autofinancierings
marge

 

 

649.110

 

910.629

 

-245.825

 

1.687.391

 

275.546

 

14.728

 

  1. de toelichting is de noodzakelijke informatie die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te nemen en omvat naast de wettelijke schema's T1, T2, T3 en T4, een omschrijving van de financiële risico's, grondslagen en assumpties ook bijkomende informatie.

 

Argumentatie

Aangezien de installatievergadering van de nieuwe gemeente- en OCMW-raad begin december 2024 plaatsvindt, valt in principe de mogelijkheid om in december de kredieten voor 2025  vast te stellen weg.

Een mogelijkheid is dat de raad de kredieten voor 2025 niet (!) in de loop van 2024 vaststelt. In de algemene regeling, die hier niet van toepassing is, zou het bestuur dan terugvallen op de regeling waarbij er geen uitvoerbare kredieten zijn, waardoor de raad verbintenissen moet goedkeuren, die dan enkel betrekking mogen hebben op de courante werking en de bestaande dienstverlening binnen de exploitatie (art. 265, 2e lid DLB).

Maar dat is in het eerste jaar van de legislatuur niet het geval. Gelet op de uitzonderingsregel van art. 257, §1, 2e lid DLB zal het bestuur vanaf 1 januari 2025 wel degelijk over uitvoerbare kredieten kunnen beschikken, ten bedrage van de ramingen die voor 2025 in de laatste aanpassing van het meerjarenplan werden opgenomen. Hierdoor kunnen de voorziene exploitatie- en investeringsuitgaven dus gewoon plaatsvinden. Afhankelijk van het moment waarop dat deze ramingen werden opgemaakt, dat is bij de laatste aanpassing van het meerjarenplan, zullen deze ramingen de actualiteit benaderen.

 

Indien de raad in de loop van 2025 de kredieten voor 2025 wil aanpassen kan dat in principe gebeuren vanaf januari 2025. De algemene regel, die hier dus niet van toepassing is, luidt dat het meerjarenplan waarbij de kredieten voor het lopende boekjaar worden gewijzigd alleen kan aangepast worden indien de jaarrekening van het voorafgaande boekjaar is vastgesteld door de raad en verwerkt in het meerjarenplan (art. 16, 5e lid BBC-besluit). Die regel is niet van toepassing in het laatste jaar van het meerjarenplan, waardoor dat in de loop van 2025 de kredieten voor 2025 aangepast kunnen worden, zonder dat de jaarrekening 2024 is vastgesteld (art. 16, 6e lid BBC-besluit).

 

De oefening die werd uitgewerkt omvat een aanpassing van het MJP voor 2024-2025-2026, waarbij de investeringskredieten werden geactualiseerd en ook naar timing werden aangepast

Verder werd er de  evaluatie gemaakt van de personeelskosten tot en met 2026 met de inwerking van de nieuwe vakantieregeling publieke sector. Er werden geen nieuwe beleidsaanpassingen ingevoerd. Deze oefening had als resultaat dat de beoogde financiële evenwichten werden gerespecteerd .

 

We  opteren momenteel om uitsluitend het budget van 2024 vast te stellen en de opgemaakte ramingen voor 2025 over te nemen , zodat er uitvoerbare kredieten beschikbaar zijn in 2025 .

Het nieuwe bestuur kan dan in de loop van 2025 het budget 2025 effectief vast stellen al dan niet samen met  het resultaat van de jaarrekening 2024 en de nieuwe kredieten voor 2026 ( in kader van het nieuwe MJP)

 

Door de vooropgestelde wijzigingen door te voeren realiseren we een positief beschikbaar resultaat en blijft de AFM positief.

 

Advies

Het gunstig advies van het MAT van 4 november 2024.

 

Juridische grond

        Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur (DLB) van 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

        Artikel 249 t.e.m. 256 van het DLB betreffende de beleidsrapporten.

        Artikel 171 §4, 3° en artikel 176 1° van het DLB betreffende de opmaak van het ontwerp van de beleidsrapporten door de algemeen directeur en de financieel directeur.

        Artikel  257, §1, 2e lid DLB

        Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids-en beheerscyclus van de lokale besturen. 

        Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

 

Financiële gevolgen
De verplichte evenwichten worden gerespecteerd:

- het beschikbaar budgettair resultaat blijft elk jaar van de periode 2020-2025 positief

- de autofinancieringsmarge is positief in 2025 en 2026

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad stelt zijn deel van het meerjarenplan 2020-2025 aanpassing 2024 vast.

Artikel 2

De gemeenteraad stelt de aangepaste kredieten van 2024 vast.

Artikel 3

Deze beslissing zal bekend worden gemaakt overeenkomstig DLB art.286 §1 3°: het raadsbesluit en de documenten van het geconsolideerd meerjarenplan 2020-2025 aanpassing 2024 worden via het digitaal loket ter beschikking gesteld van het toezicht.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

Goedkeuring aangepast meerjarenplan deel OCMW 2020-2025 -en vaststelling kredieten 2024 -  Stemming

Feiten en context

Vanaf 2020 maken de gemeente en het OCMW een gezamenlijk meerjarenplan op. Op die manier kan een geïntegreerd sociaal beleid gerealiseerd worden. Beide rechtspersonen hebben 1 gezamenlijke doelstellingenboom waarin de doelstellingen, actieplannen en acties van de gemeente en het OCMW vervlochten zijn. Ook het financieel evenwicht wordt voor beide besturen samen beoordeeld. In die optiek wordt ook geen gemeentelijke toelage aan het OCMW in het meerjarenplan meer ingeschreven. Wel moet de gemeente ervoor zorgen dat het OCMW aan zijn financiële verplichtingen kan voldoen. Omdat beide rechtspersonen blijven instaan voor hun eigen verbintenissen en verplichtingen blijft in het meerjarenplan dus het onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en van het OCMW. In het nieuwe schema M3 worden deze voor elk bestuur weergegeven.

Advies

Het gunstig advies van het MAT van 4 november 2024.

Juridische grond

        Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur (DLB) van 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

        Artikel 249 t.e.m. 256 van het DLB betreffende de beleidsrapporten.

        Artikel 171 §4, 3° en artikel 176 1° van het DLB betreffende de opmaak van het ontwerp van de beleidsrapporten door de algemeen directeur en de financieel directeur.

        Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids-en beheerscyclus van de lokale besturen. 

        Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

        Omzendbrief ABB 2020/3 van 18 september 2020 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen.

 

Argumentatie

Gemeente en OCMW hebben een geïntegreerd aangepast meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad van maatschappelijk welzijn moeten eerst hun eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepast meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de aanpassing definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt.

 

Financiële gevolgen

De verplichte evenwichten worden gerespecteerd:

- het beschikbaar budgettair resultaat blijft elk jaar van de periode 2021-2025 positief

- de autofinancieringsmarge is positief in 2025 en 2026

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het besluit van raad voor maatschappelijk welzijn van 25 november 2024 aangaande het vaststellen van zijn deel van het meerjarenplan 2020-2025 aanpassing 2024, en aangaande het vast stellen van de kredieten 2024 goed.

Artikel 2

Deze beslissing zal bekend gemaakt worden overeenkomstig DLB art.286 §1 3°.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

AMJP 2020 2025 Nominatieve lijst investeringen - Stemming

Feiten en context

Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij

de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is, of de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd.

Argumentatie

Voor een vlotte uitvoering van het beleidsplan is het aangewezen dat de gemeenteraad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor de in het geactualiseerd meerjarenplan vermelde nominatieve investeringskredieten toevertrouwt aan het college van burgemeester en schepenen.

Voor de volledigheid worden alle investeringskredieten opgenomen in de bijlage die integraal deel uitmaakt van dit besluit.

 

Juridische grond

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, na wijzigingen.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

 

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn voorzien in het aangepaste meerjarenplan

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad vertrouwt de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor de lijst van nominatieve investeringen, die integraal deel uitmaakt van dit besluit, toe aan het college van burgemeester en schepenen.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

AMJP 2020 2025 Nominatieve werkingssubsidies - Stemming

Feiten en context

In het meerjarenplan 2020-2025 heeft de gemeente een aantal subsidies voorzien, enerzijds gebaseerd op de door de gemeenteraad goedgekeurde subsidiereglementen, anderzijds ook subsidies waarvoor geen reglement voorhanden is, de zogenaamde 'nominatieve' subsidies. Vooraleer het bestuur deze subsidies kan uitbetalen, is een expliciete beslissing van de gemeenteraad nodig.

De werkingstoelagen aan de politiezone, brandweerzone en kerkfabrieken worden mee opgenomen in deze nominatieve lijst en voorgelegd voor goedkeuring omdat de toezichthoudende overheid hierover, naast de goedkeuring van de budgetten door de gemeenteraad, ook een expliciet gemeenteraadsbesluit wenst.

Omdat het onderscheid tussen subsidies gekoppeld aan een gemeenteraadsbesluit en andere subsidies niet altijd op voorhand bepaald worden of in de boekhouding duidelijk onderscheiden worden, worden alle werkingssubsidies in de bijlage, die integraal deel uitmaakt van dit besluit, opgenomen en ter goedkeuring voorgelegd.

 

Argumentatie

Om niet elk dossier individueel voor te leggen aan de gemeenteraad worden alle nominatieve werkingssubsidies opgelijst en voorgelegd aan de gemeenteraad. Aangezien de actualisatie van het meerjarenplan enkel kredieten van 2024 wijzigt, bevat de lijst alle nominatieve subsidies van 2024.

 

Juridische grond

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, na wijzigingen.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

 

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn voorzien in de aangepaste meerjarenplanning

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de lijst met nominatieve werkingssubsidies 2024, die integraal deel uitmaakt van dit besluit, goed.

Artikel 2

Conform het gewijzigd artikel 41, laatste lid, van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (van toepassing met ingang van 8 april 2023) geldt als subsidievoorwaarde steeds dat de gesubsidieerde zich engageert om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij het uitvoeren van de gesubsidieerde activiteiten.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

Prijssubsidiereglement AGB Boechout  2025 - Stemming

Voorgeschiedenis

De beslissing van de gemeenteraad van 25 november 2013 waarbij het Autonoom Gemeentebedrijf Boechout wordt opgericht.

 

De beslissing van de gemeenteraad van 31 januari 2022 waarbij de nieuwe statuten van AGB Boechout werden goedgekeurd.

Feiten en context

In het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 aanpassing 2024, opgemaakt door het AGB Boechout werden er prijssubsidies opgenomen.

Het prijssubsidiereglement legt de toekenning van de prijssubsidies vast.

 

Jaarlijks worden de prijssubsidiereglementen ten gunste van het AGB geëvalueerd en goedgekeurd door de raad van bestuur van het AGB en de gemeenteraad. Voor 2025 wordt een prijssubsidie ingevoerd met betrekking tot de sportinfrastructuur, geëxploiteerd door het AGB.

Argumentatie

Om economisch leefbaar te zijn is het nodig dat het AGB Boechout vanwege de gemeente Boechout prijssubsidies ontvangt als vergoeding voor het recht van toegang tot en het recht van gebruik van de door AGB Boechout geëxploiteerde sportinfrastructuur.

Het college van burgemeester en schepenen doet een voorstel van prijssubsidiereglement.

 

Juridische grond

De Beslissing Btw nr. E.T.129.288 dd. 19.01.2016

De artikelen 231 tot 244 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 die betrekking hebben op autonome gemeentebedrijven.

De beheersovereenkomst tussen gemeente Boechout en AGB Boechout voor de periode 2019 - 2025.

 

Financiële gevolgen

De noodzakelijke kredieten zijn voorzien in het meerjarenplan van het gemeentebestuur.

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het prijssubsidiereglement ten voordele van het autonoom gemeentebedrijf Boechout, zoals toegevoegd in bijlage, goed

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

Belasting op afgifte getuigschriften of andere documenten - Aanslagjaar 2025 - Stemming

Feiten en context

De gemeentelijke fiscale autonomie is verankerd in de Grondwet (artikelen 41, 162 en 170, §4 van de Grondwet). In principe komt het de gemeente toe om gelijk welke materie te belasten wanneer zij dat budgettair of beleidsmatig noodzakelijk acht.

De gemeentelijke reglementen kunnen een looptijd hebben van meerdere jaren. Aan de belastingreglementen wordt jaarlijks uitvoering gegeven door de inschrijving van de overeenkomstige kredieten in het meerjarenplan.

De geldigheidsduur van de belastingreglementen in Boechout wordt beperkt gehouden ten belope van de van de duur van de meerjarenplanning 2020-2025.

Argumentatie

De gemeente staat in voor het aanmaken en verdelen van diverse verplichte en niet-verplichte documenten voor de Federale Overheid. De gemeente wenst de extra kosten die het uitreiken van diverse documenten met zich meebrengt te verhalen op de aanvrager.

Het voeren van een goed financieel beheer vergt de invoering van belastingen.

Het schrijven van 01 oktober 2024 van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken betreffende tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten en -documentatie vanaf 1 januari 2025.

Het MB van 15 september 2017 tot wijziging van het MB van 19 april 2014 aangaande de afgifte van paspoorten van de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken.

Juridische grond

De vestiging en de invordering van de belasting, alsook de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

 

Financiële gevolgen

Het budget werd voorzien in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.

BESLUIT

Artikel 1 - Begripsomschrijving

Deze belasting is een contantbelasting en wordt geheven op het ogenblik van de afgifte van het belastbare stuk. Een ontvangstbewijs wordt afgeleverd. De aan de belasting onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het verkrijgen van een of ander stuk indienen, moeten op het ogenblik van de aanvraag het bedrag van de belasting in bewaring geven indien dit document niet onmiddellijk bij de aanvraag kan afgeleverd worden.

 

Artikel 2 - Belastbare grondslag en tarief

Het bedrag van de belasting wordt als volgt bepaald:

A. Normale procedure:

• Elektronische identiteitskaarten voor Belgen, bedoeld in artikel 1, eerste lid, 1°, van het ministrieel besluit van 15 maart 2013, laatst gewijzigd door het ministrieel besluit van 5 juli 2022.

0,00 euro voor een eerste exemplaar of tegen teruggave van de vorige

5,50 EUR voor een duplicaat

indien de federale overheid een kostprijs aanrekent aan de gemeente, worden voornoemde bedragen hiermee verhoogd.

• Elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder twaalf jaar, bedoeld in artikel 1, eerste lid, 3°, van het ministrieel besluit van 15 maart 2013, laatst gewijzigd door het ministrieel besluit van 5 juli 2022.

0,00 euro voor een eerste exemplaar of tegen teruggave van de vorige

5,50 euro voor een duplicaat

indien de federale overheid een kostprijs aanrekent aan de gemeente, worden voornoemde bedragen hiermee verhoogd.

• Elektronische verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemdelingen die legaal op  het grondgebied van het Rijk verblijven, bedoeld in artikel 1, eerste lid, 4°, f) tot l), van het ministrieel besluit van 15 maart 2013, laatst gewijzigd door het ministrieel besluit van 5 juli 2022.

0,00 euro voor een eerste exemplaar of tegen teruggave van de vorige

5,50 euro voor een duplicaat

indien de federale overheid een kostprijs aanrekent aan de gemeente, worden voornoemde bedragen hiermee verhoogd.

Elektronische verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemdelingen die legaal op het grondgebied van het Rijk verblijven, bedoeld in artikel 1, eerste lid, 4°, a) tot e),m) en n) van het ministrieel besluit van 15 maart 2013, laatst gewijzigd door het ministrieel besluit van 5 juli 2022.

0,00 euro voor een eerste exemplaar of tegen teruggave van de vorige

5,50 euro voor een duplicaat

indien de federale overheid een kostprijs aanrekent aan de gemeente, worden voornoemde bedragen hiermee verhoogd.

Elektronische verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemdelingen jonger dan 12 jaar die legaal op het grondgebied van het Rijk verblijven, bedoeld in artikel 1, eerste lid, 4°, f) tot l), van het ministrieel besluit van 15 maart 2013, laatst gewijzigd door het ministrieel besluit van 5 juli 2022.

0,00 euro voor een eerste exemplaar of tegen teruggave van de vorige

5,50 euro voor een duplicaat

indien de federale overheid een kostprijs aanrekent aan de gemeente, worden voornoemde bedragen hiermee verhoogd.

 Elektronische verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemdelingen jonger dan 12 jaar die legaal op het grondgebied van het Rijk verblijven, bedoeld in artikel 1, eerste lid, 4°, a) tot e),m) en n) van het ministrieel besluit van 15 maart 2013, laatst gewijzigd door het ministrieel besluit van 5 juli 2022.

0,00 euro voor een eerste exemplaar of tegen teruggave van de vorige

5,50 euro voor een duplicaat

indien de federale overheid een kostprijs aanrekent aan de gemeente, worden voornoemde bedragen hiermee verhoogd.

 

 

B. Spoedprocedure met gecentraliseerde levering van de kaart en PIN/PUK bij de Algemene Directie Instellingen en Bevolking van de FOD Binnenlandse Zaken – Brussel:

• Elektronische identiteitskaarten voor Belgen, bedoeld in artikel 1, eerste lid, 1°, van het ministrieel besluit van 15 maart 2013, laatst gewijzigd door het ministrieel besluit van 5 juli 2022.

158,20 euro voor een eerste exemplaar of tegen teruggave van de vorige

163,70 voor een duplicaat

• Elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder twaalf jaar, bedoeld in artikel 1, eerste lid, 3°, van het ministrieel besluit van 15 maart 2013, laatst gewijzigd door het ministrieel besluit van 5 juli 2022.

146,40 euro voor een eerste exemplaar of tegen teruggave van de vorige

151,90 euro voor een duplicaat

 

C. Spoedprocedure met levering van de kaart en PIN/PUK op de gemeenten:

• Elektronische identiteitskaarten voor Belgen, bedoeld in artikel 1, eerste lid, 1° en 2°, van het ministrieel besluit van 15 maart 2013, laatst gewijzigd door het ministrieel besluit van 5 juli 2022.

120,20 euro voor een eerste exemplaar of tegen teruggave van de vorige

125,70 euro voor een duplicaat

• Elektronische identiteitskaarten voor Belgische kinderen onder twaalf jaar, bedoeld in artikel 1, eerste lid, 3°, van het ministrieel besluit van 15 maart 2013, laatst gewijzigd door het ministrieel besluit van 5 juli 2022.

108,40 euro voor een eerste exemplaar of tegen teruggave van de vorige

113,90 euro voor een duplicaat

Elektronische verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemdelingen die legaal op het grondgebied van het Rijk verblijven, bedoeld in artikel 1, eerste lid, 4°, f) tot l),van het ministrieel besluit van 15 maart 2013, laatst gewijzigd door het ministrieel besluit van 5 juli 2022.

120,20 euro voor een eerste exemplaar of tegen teruggave van de vorige

125,70 euro voor een duplicaat

• Elektronische verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemdelingen die legaal op het grondgebied van het Rijk verblijven, bedoeld in artikel 1, eerste lid, 4°, a) tot e),m) en n), van het ministrieel besluit van 15 maart 2013, laatst gewijzigd door het ministrieel besluit van 5 juli 2022.

120,20 euro voor een eerste exemplaar of tegen teruggave van de vorige

125,70 euro voor een duplicaat

 

• Attest voor immatriculatie van vreemdelingen

5,50 euro voor een eerste exemplaar of tegen teruggave van de vorige

11,00 euro voor een duplicaat

indien de federale overheid een kostprijs aanrekent aan de gemeente, worden voornoemde bedragen hiermee verhoogd.

• Paspoorten en reisdocumenten voor vreemdelingen

11,00 euro voor een nieuwe reispas

0,00 euro voor kinderen van minder dan 18 jaar

indien de federale overheid een kostprijs aanrekent aan de gemeente, worden voornoemde bedragen hiermee verhoogd.

- Paspoorten in dringende procedure

210 euro voor  -18j

240 euro voor +18j + 22 euro gemeentetaks

- Paspoorten in superdringende procedure met gecentraliseerde levering

270 euro voor -18j

300 euro voor +18j + 22 euro gemeentetaks

- Reisdocument voor vreemdelingen in dringende procedure

210 euro voor -18j

230 euro voor +18j + 22 euro gemeentetaks

- Reisdocument voor vreemdelingen in superdringende procedure met
 gecentraliseerde levering

270 euro voor -18j

290 euro voor +18j + 22 euro gemeentetaks

 

• Rijbewijs in bankkaartmodel

5,50 euro voor een nieuw rijbewijs

11,00 euro voor een duplicaat

indien de federale overheid een kostprijs aanrekent aan de gemeente, worden voornoemde bedragen hiermee verhoogd.

Voorlopig rijbewijs in bankkaartmodel

5,50 euro voor een nieuw voorlopig rijbewijs

11,00 euro voor een duplicaat

indien de federale overheid een kostprijs aanrekent aan de gemeente, worden voornoemde bedragen hiermee verhoogd.

Internationaal rijbewijs

5,50 euro voor een nieuw internationaal rijbewijs

indien de federale overheid een kostprijs aanrekent aan de gemeente, worden voornoemde bedragen hiermee verhoogd.

 

Artikel 3 - Vrijstellingen

Zijn van de belasting vrijgesteld:

  1. de stukken die krachtens de wet, een koninklijk besluit of een andere overheidsverordening kosteloos dienen afgeleverd te worden door het gemeentebestuur,
  2. de stukken die aan behoeftige personen worden afgeleverd (de behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk),
  3. de gerechtelijke overheden, openbare besturen en daarmee gelijkgestelde inrichtingen, alsook instellingen van openbaar nut,
  4. de mededelingen door de politie aan de verzekeringsmaatschappijen, van inlichtingen betreffende het gevolg dat gegeven werd ter zake van verkeersongevallen op de openbare weg, aanvragen voor uittreksel uit de bevolkingsregisters dienstig voor sociale doeleinden of aanvragen naar aanleiding van ingebrekestelling door sociale instellingen.

 

Artikel 4 - Bekendmaking

Dit reglement  treedt in voege op 1 januari 2025 en  wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen. Het reglement geldt tot 31 december 2025, behoudens herzieningen van de tarieven van FOD Binnenlandse Zaken. De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

Belasting op drijfkracht - Aanslagjaren 2024–2025 - Stemming

Feiten en context

Verschillende belastingreglementen van de gemeente Boechout voorzien in aangifteplicht voor de belastingplichtigen.

 

De gemeenteraad keurde op 19 december 2022 het belastingreglement goed met betrekking tot de belasting drijfkracht voor de aanslagjaren 2023-2025

Het decreet van 3 mei 2024 wijzigde het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Behalve de verstrengde notificatieplicht voor de notarissen, traden alle wijzigingen in werking op 10 juni 2024. Dit geldt ook voor de wijziging van artikel 7 over de aangiftebelastingen. 

Zo vermeldt het nieuwe artikel 7, §1, tweede lid dat belastingreglementen die een aangiftebelasting betreffen, een uiterste datum voor de indiening van de aangifte moeten vermelden. Deze bepaling werd ingevoerd na rechtspraak van de Raad van State en het Hof van Cassatie (RvS 13 april 2021, nr. 250.321; RvS 28 juni 2022, nr. 254.138; Cass. 9 november 2023, F.22.0155.N). Daarin werd aangevoerd dat het niet volstond om een aangiftetermijn/aangiftedatum in het toegezonden aangifteformulier op te nemen, maar dat het belastingreglement die zelf moest vermelden, overeenkomstig de wet.

De decreetgever heeft dit inderdaad toegewezen aan de democratisch beraadslagende vergadering, met de bedoeling ervoor te zorgen dat alle belastingplichtigen op wie een aangifteplicht rust, op een gelijke en transparante manier zouden beschikken over een redelijke aangiftetermijn.  De decreetgever heeft in het wijzigingsdecreet van 3 mei 2024 een maximale rechtszekerheid nagestreefd, door te vereisen dat het belastingreglement een uiterste aangiftedatum vermeldt.

Bijgevolg is het noodzakelijk om in de belastingreglementen een aangiftedatum te bepalen en de belastingreglementen aldus aan te passen.

 

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen.

Juridische grond

De vestiging en de invordering van de belasting, alsook de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen; meer bepaald artikel 40, paragraaf 3  en artikel 41, 14°

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

 

Financiële gevolgen

Het budget werd voorzien in de meerjarenplanning 2020-2025.

BESLUIT

Artikel 1 - Begripsomschrijving en tarief

Voor het aanslagjaar 2024 en 2025 wordt ten bezware van de nijverheids-, handels- en landbouwbedrijven een belasting van 11 euro per kilowatt geheven op de motoren, ongeacht de krachtbron waarmede zij aangedreven worden, met een vrijstelling tot 50 kilowatt.

De belasting is verschuldigd voor de motoren die de belastingplichtige voor zijn exploitatie van zijn inrichting of voor dezer bijgebouwen gebruikt.

Dienen als bijgebouw van een inrichting te worden beschouwd, elke instelling, onderneming of werf, om het even van welke aard, die gedurende een onafgebroken tijdvak van minstens drie maanden op het grondgebied van de gemeente gevestigd is. De belasting is niet verschuldigd aan de gemeente, zetel van de inrichting, voor de motoren gebruikt in de hierboven bedoelde bijgebouwen in de verhouding waarin die motoren kunnen belast worden door de gemeente waar het bijgebouw gelegen is.

Wanneer hetzij een inrichting, hetzij een als hierboven bedoeld bijgebouw, geregeld en duurzaam een verplaatsbare motor gebruikt voor de verbinding met één of meer bijgebouwen of met een verkeersweg, is daarvoor de belasting verschuldigd in de gemeente waar hetzij de inrichting, hetzij het hoofdgebouw gevestigd is.

 

Artikel 2. Belastbare grondslag

De belasting wordt gevestigd op de navermelde grondslagen:

a) omvat de inrichting slechts één motor dan wordt de belasting gevestigd volgens de kracht opgegeven in het besluit waarbij vergunning tot het plaatsen van een motor verleend werd of akte genomen werd van de installatie.

b) omvat de inrichting verscheidene motoren dan wordt de belastbare kracht vastgesteld door de krachten opgegeven in het besluit waarbij vergunning tot plaatsen van die motoren verleend of akte van de plaatsing genomen wordt, op te tellen en deze som te voorzien van een simultaanfactor, verschillend volgens het aantal motoren. Deze factor, gelijk aan de eenheid van één motor, wordt tot en met 30 motoren met 1/100e van de eenheid per bijkomende motor verminderd, en blijft daarna onveranderd en gelijk aan 0,70 voor 31 motoren en meer.

 

- Levert een onlangs geplaatste motor niet dadelijk het normaal rendement op omdat de ermede aan te drijven installaties onvolledig zijn dan wordt de niet gebruikte kracht aangezien als reservekracht, in zover zij 20 % van de in het vergunningsbesluit opgegeven kracht overtreft.

Deze kracht wordt voorzien van de simultaanfactor die op de inrichting van toepassing is. In dit geval is de aangegeven kracht slechts geldig voor 3 maanden en moet de aangifte om het kwartaal vernieuwd worden zolang de uitzonderingstoestand duurt.

Onder onlangs geplaatste motoren wordt verstaan de motoren waarvan de ingebruikstelling dateert van het voorgaande of van het voorlaatste jaar.

- De motoren die van de belasting zijn vrijgesteld alsmede deze die stilliggen worden niet in aanmerking genomen voor het bepalen van de simultaanfactor.

- Wanneer de motoren door oorzaak van een ongeval niet meer in staat zijn om meer dan 80% van de geleverde kracht te verbruiken, wordt de belasting berekend op de verbruikte kracht op voorwaarde dat de gedeeltelijke activiteit minstens drie maanden duurt en dat de beschikbare kracht niet voor andere doeleinden gebruikt wordt. De gedeeltelijke buitengebruikstelling moet binnen 8 dagen bericht worden aan het gemeentebestuur bij aangetekend schrijven of schriftelijk tegen ontvangstbewijs.

- Wanneer de installaties van een nijverheidsbedrijf voorzien zijn van meetapparaten voor het maximum-kwartuurvermogen waarvan de opnemingen maandelijks door de leverancier van elektrische energie worden gedaan met het oog op het factureren ervan bijaldien dat bedrijf belast werd op grond van het bepaalde in artikel 1 tot 6, gedurende een periode van ten minste twee jaar, wordt het bedrag der belastingen betreffende de volgende dienstjaren op verzoek van de exploitant vastgesteld op basis van een belastbaar vermogen bepaald in functie van de variante van het ene tot het andere jaar van het rekenkundig gemiddelde der 12 maximum-kwartuurvermogens. Daartoe berekent het bestuur de verhouding tussen het vermogen dat voor het jongste belastingjaar op grond van het bepaalde in Artikel 1 tot 6 aangeslagen werd en het rekenkundig gemiddelde der 12 maandelijkse maximumkwartuurvermogens opgenomen tijdens hetzelfde jaar, deze verhouding wordt verhoudingsfactor genoemd. Vervolgens wordt het belastbaar vermogen elk jaar berekend door vermenigvuldiging van het rekenkundig gemiddelde der 12 kwartuurvermogens van het jaar met de verhoudingsfactor. De waarde van de verhoudingsfactor wordt niet gewijzigd zolang het rekenkundig gemiddelde van de maximum-kwartuurvermogens van een jaar niet meer dan 20 % verschilt van die van het refertejaar, d.w.z. van het jaar dat werd in aanmerking genomen voor de berekening van de verhoudingsfactor. Bedraagt het verschil meer dan 20 % dan telt het bestuur de belastbare elementen ten einde een nieuwe verhoudingsfactor te berekenen. Om van het voordeel van de bepalingen van dit artikel te genieten moet de exploitant vóór 31 januari van het belastingjaar een schriftelijke aanvraag bij het gemeentebestuur indienen met opgave van de maandelijkse waarden van het maximum-kwartuurvermogen die in zijn installaties werden opgenomen tijdens het jaar voorafgaande aan dat met ingang waarvan hij om de toepassing van deze bepalingen verzoekt. Hij moet er zich verder toe verbinden bij zijn jaarlijkse aangifte de opgave der maandelijkse waarden van het maximum-kwartuurvermogen van het belastingjaar te voegen en het bestuur toe te laten te allen tijde in zijn installatie gedane metingen van maximum-kwartuurvermogen, vermeld op de facturen voor levering van elektrische energie, te controleren. De exploitant die deze wijze van aangifte, controle en aanslag verkiest, verbindt zich door deze keuze voor een termijn van 5 jaar. Behoudens verzet van de exploitant of van het bestuur bij het verstrijken van het optietijdvak, wordt dit stilzwijgend verlengd voor een nieuwe termijn van 5 jaar.

 

Artikel 3 - Aangifteplicht

  1. De telling van de belastbare elementen wordt gedaan door de beambten van het gemeentebestuur. Deze ontvangen van de belastingplichtigen een geschreven aangifte waarvan het model door het gemeentebestuur voorgeschreven wordt. De belastingplichtige is ertoe gehouden eventuele veranderingen of verplaatsingen van motoren in de loop van het jaar aan het gemeentebestuur bekend te maken, behoudens wanneer hij op geldige wijze de regeling bedoeld bij Artikel 6-bis heeft gekozen.
  2. Bij gebreke van een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
  3. De belastingplichtigen zijn verplicht spontaan aangifte te doen bij het gemeentebestuur van de gegevens van de belastbare toestand uiterlijk op 15 december van het aanslagjaar.
  4. Van elke wijziging in de belastbare toestand, intredend na voormelde aangiftedatum, moet spontaan aangifte gedaan worden bij het gemeentebestuur uiterlijk op 31 december van het aanslagjaar.

 

Artikel 4 - Vrijstellingen

Zijn vrij van deze belasting:

        de motoren die gans het jaar stilliggen, het stilliggen voor een duur gelijk aan of langer dan een maand, geeft aanleiding tot belastingvermindering in verhouding tot het aantal maanden gedurende dewelke de motoren stilgelegd werden. Voor de berekening van de vermindering wordt geen rekening gehouden met de simultaanfactor die op de inrichting van toepassing is. Met een inactiviteit voor een duur van één maand wordt gelijkgesteld de activiteit die beperkt is tot één dag werk op vier weken in de bedrijven die met de VDAB een akkoord hebben aangegaan inzake de activiteitsvermindering om een massaal ontslag van personeel te voorkomen. Met een inactiviteit voor een duur van één maand wordt eveneens gelijkgesteld de inactiviteit gedurende een periode van vier weken, gevolgd door een activiteitsperiode van één week, als het gebrek aan werk te wijten is aan economische oorzaken;

        geen belastingvermindering kan toegestaan worden tenzij op ter post aangetekende of tegen ontvangstbewijs afgegeven berichten waarbij de datum van het terug in gang stellen voor de motor bekend gemaakt wordt aan het gemeentebestuur. Voor de berekening van de belastingvermindering gaat de stillegging eerst in na ontvangst van het eerste bericht;

        de voertuigen waarop de rijksverkeersbelasting toepasselijk is, alsmede deze die speciaal van deze belasting zijn vrijgesteld;

        de motor die een elektrische generator aandrijft voor het gedeelte van het vermogen dat gebruikt wordt voor het aandrijven van de generator;

        de persluchtmotor;

        de motoren die gebruikt worden voor waterbemaling en deze gebruikt voor ventilatie en verlichtingstoestellen;

        de motoren van draagbare toestellen;

        de reservemotor d.w.z. deze waarvan de werking niet onmisbaar is voor de goede gang van zaken en die slechts werkt in uitzonderingsgevallen, voor zover zijn inwerkingtreding niet voor gevolg heeft dat de productie verhoogd wordt;

        de wisselmotor d.w.z. deze die uitsluitend bestemd is voor hetzelfde werk als voor een andere die hij tijdelijk moet vervangen; de reserve- en de wisselmotoren kunnen aangewend worden om tegelijkertijd te werken als deze die normaal gebruikt worden gedurende de nodige tijd om de voortzetting van de productie te verzekeren;

        de motoren die in de gasstations gebruikt worden om de compressoren aan te drijven die instaan voor het drukregime in de vervoerleidingen;

        de motoren van rijtuigen die onder de verkeersbelasting op de autovoertuigen vallen of die speciaal van deze belasting zijn vrijgesteld o.m. de eigenlijke tractoren en de voertuigen-werkmachines die speciaal ontworpen zijn voor de landbouw, waaronder tevens begrepen de motocultor.

 

Artikel 5 - Inkohiering

De invordering van de belasting geschiedt door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan de verschuldigde belasting en in geval van herhaling aan het dubbel van het bedrag. Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd. Voor de inrichtingen die in werking zijn op 1 januari van het belastingjaar wordt een voorlopig kohier opgemaakt volgens gegevens die tot grondslag hebben gediend voor de aanslag van vorig jaar. Deze toestand wordt eventueel herzien door middel van een definitief kohier op het einde van het jaar op grond van volledige gegevens betreffende het dienstjaar waarop de belasting betrekking heeft.

 

Artikel 6 - Betalingstermijn

Aan de belastingplichtige wordt een aanslagbiljet kosteloos toegezonden.

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

 

Artikel 7 - Bezwaar

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift wordt behandeld in overeenstemming met het decreet van 30/05/2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (en latere wijzigingen).

Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn. Deze indiening moet op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven binnen vijftien dagen na de indiening ervan.

 

Artikel 8 - Bekendmaking

Onderhavig reglement treedt in voege op 1 december 2024 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

Belasting op het verspreiden van reclamedrukwerk -  Aanslagjaren 2024-2025 - Stemming

Feiten en context

Verschillende belastingreglementen van de gemeente Boechout voorzien in aangifteplicht voor de belastingplichtigen.

 

De gemeenteraad keurde op 19 december 2022 het belastingreglement goed met betrekking tot de belasting op het verspreiden van reclamedrukwerk voor de aanslagjaren 2023-2025.

Het decreet van 3 mei 2024 wijzigde het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Behalve de verstrengde notificatieplicht voor de notarissen, traden alle wijzigingen in werking op 10 juni 2024. Dit geldt ook voor de wijziging van artikel 7 over de aangiftebelastingen. 

Zo vermeldt het nieuwe artikel 7, §1, tweede lid dat belastingreglementen die een aangiftebelasting betreffen, een uiterste datum voor de indiening van de aangifte moeten vermelden. Deze bepaling werd ingevoerd na rechtspraak van de Raad van State en het Hof van Cassatie (RvS 13 april 2021, nr. 250.321; RvS 28 juni 2022, nr. 254.138; Cass. 9 november 2023, F.22.0155.N). Daarin werd aangevoerd dat het niet volstond om een aangiftetermijn/aangiftedatum in het toegezonden aangifteformulier op te nemen, maar dat het belastingreglement die zelf moest vermelden, overeenkomstig de wet.

De decreetgever heeft dit inderdaad toegewezen aan de democratisch beraadslagende vergadering, met de bedoeling ervoor te zorgen dat alle belastingplichtigen op wie een aangifteplicht rust, op een gelijke en transparante manier zouden beschikken over een redelijke aangiftetermijn.  De decreetgever heeft in het wijzigingsdecreet van 3 mei 2024 een maximale rechtszekerheid nagestreefd, door te vereisen dat het belastingreglement een uiterste aangiftedatum vermeldt.

Bijgevolg is het noodzakelijk om in de belastingreglementen een aangiftedatum te bepalen en de belastingreglementen aldus aan te passen.

 

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen.

Door het heffen van deze belasting hoopt de gemeente de hoeveelheid ongeadresseerd drukwerk te verminderen.

 

Juridische grond

Artikel 170 §4 van de gecoördineerde grondwet van 17 februari 1994

De vestiging en de invordering van de belasting, alsook de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen; meer bepaald  artikel 40, paragraaf 3 , en artikel 41 ,14°

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

 

Financiële gevolgen

Het budget werd voorzien in de meerjarenplanning 2020-2025.

BESLUIT

Artikel 1 - Begripsomschrijving

Voor het aanslagjaar 2024 en 2025 wordt ten behoeve van de gemeente een belasting geheven op het huis-aan-huis verspreiden van ongeadresseerd drukwerk en daarmee gelijkgestelde producten op het grondgebied van de gemeente Boechout.

Onder ongeadresseerd drukwerk wordt verstaan elke publicatie die er toe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen, en die erop gericht is een potentieel cliënteel er toe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder.

Onder gelijkgestelde producten wordt verstaan de stalen of reclamedragers van gelijk welke aard die aanzetten tot gebruik van het aangewezen product of de aangeboden dienst.

Onder huis-aan-huis verspreiding wordt verstaan het systematisch achterlaten van het drukwerk zonder adressering in de brievenbussen van woningen, zonder dat de

bestemmeling hiervoor enig initiatief heeft betoond.

 

Artikel 2 - Belastingtermijn

De belasting is verschuldigd telkenmale er een huis-aan-huis verspreiding van ongeadresseerd  drukwerk of een daarmee gelijkgesteld product plaatsvindt.

 

Artikel 3 - Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de verantwoordelijke uitgever. Indien de verantwoordelijke uitgever niet gekend is of indien de verantwoordelijke uitgever in het buitenland is gevestigd, is de belasting solidair in afnemende volgorde verschuldigd door de genieter wiens naam, logo of embleem het niet-geadresseerd drukwerk of gelijkgesteld product draagt, de opdrachtgever van de verdeler of de verdeler van het niet-geadresseerd drukwerk of gelijkgesteld product.

Indien de verantwoordelijke uitgever een natuurlijk persoon is met als adresgegevens de maatschappelijke zetel of vestigingszetel van een rechtspersoon, wordt de rechtspersoon geacht de verantwoordelijke uitgever te zijn.

 

Artikel 4 - Tarief van de belasting

De belasting bedraagt :

- 0,03 euro per exemplaar met een minimum van 176,00 euro per bedeling.

 

Artikel 5 - Aangifteplicht

 

De belastingplichtigen zijn verplicht spontaan aangifte te doen van de belastbare elementen vóór de verspreiding van het drukwerk of daarmee gelijkgesteld product dat het voorwerp uitmaakt van deze aanslag.

Voor verspreidingen in 2024  van het ongeadresseerd drukwerk of daarmee gelijkgesteld product dient de aangifte te gebeuren uiterlijk 15 januari 2025. Voor verspreidingen vanaf 2025 dient de belastingplichtige binnen de 15 dagen na elk verstreken kwartaal aangifte te doen van de verspreiding van het reclamedrukwerk of daarmee gelijkgesteld product in het desbetreffende kwartaal. Dit betekent voor verspreidingen in het 1ste kwartaal dus uiterlijk op 15 april,  verspreidingen in het tweede kwartaal dus 15 juli, verspreidingen in het derde kwartaal dus 15 oktober en verspreidingen in het vierde kwartaal dus 15 januari van het volgende jaar.

 

Deze aangifte zal vergezeld zijn van een specimen van het te verspreiden drukwerk of daarmee gelijkgesteld product.

Bij gebrek aan aangifte binnen de gestelde termijn of in geval van onjuiste of onvolledige of onnauwkeurige aangifte wordt de belasting van ambtswege ingekohierd overeenkomstig artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008. De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan de ontdoken belasting.

 

Artikel 6 - Vrijstellingen

De volgende publicaties zijn van de belasting vrijgesteld :

1. publicaties van publiekrechtelijke personen;

2. publicaties van socio-culturele en sportverenigingen;

3. publicaties van kleiner of gelijk aan A4 met maximum 4 bladzijden.

 

Artikel 7 - Inkohiering

De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

 

Artikel 8 - Betalingstermijn

Aan de belastingplichtige wordt een aanslagbiljet kosteloos toegezonden.

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

 

Artikel 9 - Bezwaar

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift wordt behandeld in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (en latere wijzigingen).

Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn. Deze indiening moet op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven binnen vijftien dagen na de indiening ervan.

 

Artikel 10 - Bekendmaking

Onderhavig reglement treedt in voege op 1 december 2024 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

 

Artikel 11

Dit reglement vervangt het vorige reglement van 19 december 2022.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

Raamovereenkomst voor de verwerving van licenties, gebruiksrechten, cloud abonnementen, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaard software en bijhorende dienstverlening - Stemming

Feiten en context

De voornoemde opdracht van Cipal dv “Raamovereenkomst voor de verwerving van licenties, gebruiksrechten, cloud abonnementen, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaard software en bijhorende dienstverlening” (Bestek nr. CSMRTSOFT23b) is een raamovereenkomst met één leverancier en Cipal dv treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin van artikelen 2,6° en 47 van de wet van 17 juni 2016.

De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de aankoopcentrale gebruik maken waardoor zij krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2016 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

Advies

Het is aangewezen dat de gemeente gebruik maakt van de aankoopcentrale om volgende redenen:

        De in de raamovereenkomst voorziene producten en diensten voldoen aan de behoefte van het bestuur.

        Het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent.

        Cipal dv beschikt over knowhow en technische expertise inzake de aankoop van licenties, gebruiksrechten, cloud abonnementen, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaard software door aanbestedende overheden.

        De gemeente is niet verplicht tot enige afname van de raamovereenkomst (geen afnameverplichting).

Juridische grond

Artikel 41, tweede lid, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur (of artikel 56, §3 of § 4 GD).

De wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

De principiële beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 26 oktober 2023 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit “de verwerving vanstandaard software en bijhorende dienstverlening”.

De in uitvoering van deze beslissing door de raad van bestuur van Cipal dv goedgekeurde opdrachtdocumenten, inzonderheid:

        Het selectiedocument waar het stelt (punt 3.8): “Cipal dv zal in de zin van artikel 2, 6° van de Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, in het kader van onderhavige opdracht kunnen optreden als aankoopcentrale voor alle deelnemers in de dienstverlenende vereniging Cipal. Deze besturen zullen zich, net als hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten, op de aankoopcentrale kunnen beroepen om een totaaloplossing in het kader van de te sluiten raamovereenkomst die het voorwerp uitmaakt van deze opdracht, af te nemen, zonder dat zij verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst.

(…)

Cipal dv zal in het kader van onderhavige opdracht tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor (zonder dat deze entiteiten verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst) :

        Alle andere Vlaamse gemeente- en OCMW-besturen, hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten;

        Het bestek waar het stelt (punt 4.9): “Cipal dv oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelende toezicht op de uitvoering van de raamovereenkomst uit, terwijl de afnemer de leiding van en het toezicht op de levering van de door de afnemer geplaatste bestelling uitoefent.”

        Het bestek waar het stelt (punt 4.7): “Gezien de raamovereenkomst niet exclusief is, behoudt de opdrachtgever - net als elke andere afnemer - steeds de vrijheid om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren.”.

De beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 12 september 2024 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan SoftwareONE BE bv met maatschappelijke zetel te Esplanade 1, 1020 Brussel.

 

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

BESLUIT

Artikel 1

De gemeente doet een beroep op de aankoopcentrale van Cipal dv voor de aankoop van standaard software aangeboden via de raamovereenkomst “Raamovereenkomst voor de verwerving van licenties, gebruiksrechten, cloud abonnementen, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaard software en bijhorende dienstverlening” (Bestek nr. CSMRTSOFT23b).

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

RUP Vijverhof - Startnota en procesnota - Kennisname

Voorgeschiedenis

Door de Raad van State werd op 26 september 2019 het besluit van de gemeenteraad van 26 september 2016, houdende de definitieve vaststelling van het RUP Vijverhof, vernietigd.

Op 22 november 2022 heeft het college van Burgemeester en Schepenen aan studiebureau Witteveen+Bos de opdracht gegeven om een nieuw ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) te ontwikkelen voor de omgeving rond het landhuis Vijverhof, gelegen aan de Alexander Franckstraat 75.

Op 14 september 2023 werd een eerste inloop- en inspraakmoment georganiseerd.

Feiten en context

Door het studiebureau werden de startnota en de procesnota opgemaakt voor het nieuwe RUP Vijverhof. De startnota omvat onder meer een beschrijving en verduidelijking van de doelstellingen, een afbakening van het projectgebied, een beschrijving van de alternatieven voor het ontwerpplan en een beschrijving van de reikwijdte en het detailleringsniveau van het voorgenomen RUP. De procesnota is een aparte, op zichzelf staande, nota die het volledige planningsproces omschrijft, zowel hoe het proces wordt gepland als hoe het effectief wordt uitgevoerd. 

Het doel van dit RUP is om het landhuis meer mogelijkheden te bieden voor verschillende invullingen, de erfgoedwaarde van het gebouw te herstellen, en een meer publiek toegankelijke parkzone te creëren.

Op 22 oktober 2024 werd de startnota goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen. Na goedkeuring van de startnota dient een raadpleging van de bevolking georganiseerd te worden en een participatiemoment. De publieke raadpleging loopt van dinsdag 26 oktober 2024 tot en met zaterdag 25 januari 2025. Er wordt een participatiemoment georganiseerd in de vorm van een infomarkt. Gedurende de periode van de publieke raadpleging wordt de startnota tentoongesteld in de bibliotheek. Op dinsdag 26 november (19 tot 21 uur) en woensdag 27 november (17 tot 19 uur) kunnen er ook vragen gesteld worden. Gedurende deze periode kunnen inspraakreacties ingediend worden. Er dient ook advies gevraagd te worden over de startnota aan de voorgeschreven adviesinstanties. De inspraakreacties en adviezen worden nadien onderzocht en in een scopingsnota verwerkt. Deze scopingnota bouwt voort op de startnota en bevat minstens dezelfde onderdelen als de startnota. De scopingnota bepaalt de te onderzoeken ruimtelijke aspecten en de effectbeoordelingen die al dan niet moeten worden uitgevoerd, en - indien van toepassing - de methode ervan. Door het opmaken van de scopingnota wordt er richting gegeven aan het onderzoek voor wat betreft het plan zelf en de effecten.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 (B.S. 20 augustus 2009) en volgende wijzigingen.

Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen van 17 februari 2017 en volgende wijzigingen.

 

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van de start- en procesnota van het RUP Vijverhof en van de organisatie van de publieke raadpleging en het participatiemoment.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

IGEAN Dienstverlening - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente met betrekking tot de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Igean Dienstverlening van 27 november 2024 - Stemming

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Algemeen

Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25.01.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.

 

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 35 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

De raad van bestuur van 16.10.2024 heeft haar goedkeuring gehecht aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025 evenals aan de begroting 2025.

De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.

 

Goedkeuren uittreding deelnemers

In zitting van 23.09.2024 heeft Borsbeek beslist om de bestaande samenwerking voor het Energiek huis met IGEAN dienstverlening stop te zetten per 31.12.2024.

Het betreft hier een gedeeltelijke uittreding van Borsbeek uit IGEAN dienstverlening in het kader van de vrijwillige fusie van Borsbeek en de stad Antwerpen.

Artikel 422 van het decreet lokaal bestuur legt het beslissingsrecht over een gehele of gedeeltelijke uittreding van een deelnemer in handen van de algemene vergadering. 

 

Kennisname ontwerpteksten ondernemingsplan

Artikel 459 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat IGEAN in de loop van het eerste werkingsjaar na het jaar waarin verkiezingen voor de algehele hernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd, een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar moet opmaken.  Dit ondernemingsplan bevat een evaluatierapport over de werking van de vereniging. 

IGEAN heeft de ontwerpdocumenten voorbereid en legt deze ter kennisgeving voor aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 16.10.2024 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering van 27.11.2024 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN (Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem), met volgende dagorde:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025

2. Goedkeuren van de begroting 2025

3. Goedkeuring uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie

4. Kennisname ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan - "Horizon 2024” en ondernemingsplan - “Samen naar 2030”.

In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten.

 

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 18.10.2024 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 27.11.2024 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 16.10.2024

2. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal

3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2025

4. de ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan “Horizon 2024” en ondernemingsplan “Samen naar 2030”.

 

Vertegenwoordiger en mandaat buitengewone algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid.

(mevrouw Kris Swaegers - 1ste afgevaardigde en de heer Philip Verstappen - plaatsvervanger).

Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

 

Juridisch kader

• Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

• Statuten van IGEAN dienstverlening

 

Financiële gevolgen

De buitengewone algemene vergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op woensdag 27.11.2024 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025

2. Goedkeuren van de begroting 2025

3. Goedkeuring uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie

4. Kennisname ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan - "Horizon 2024” en ondernemingsplan - “Samen naar 2030”.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 27.11.2024 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3

Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

IGEAN Milieu & Veiligheid - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente met betrekking tot de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu & veiligheid van 27 november 2024 - Stemming

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

 

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 36 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

De raad van bestuur van 16.10.2024 heeft haar goedkeuring gehecht aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025 evenals aan de begroting 2025.

De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.

 

Nota innovatiefonds – bepalen bijdrage

Artikel 14 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt het principe om een innovatiefonds op te richten. Dit innovatiefonds moet de vereniging in staat stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten.

Op voorstel van de raad van bestuur vraagt de algemene vergadering aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds.

Om de continuïteit van de innovatieve projecten te garanderen, wordt voorgesteld om in 2024 opnieuw een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals in de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%.

Een korte nota over de activiteiten 2024 in het kader van het innovatiefonds is als bijlage gevoegd.

De buitengewone algemene vergadering keurt het voorstel van de raad van bestuur goed.

 

Goedkeuren uittreding deelnemers

In zitting van 23.09.2024 heeft Borsbeek beslist om de bestaande beheersoverdrachten van Borsbeek aan IGEAN milieu & veiligheid stop te zetten per 31.12.2024.

Het betreft hier een gehele uittreding van Borsbeek uit IGEAN milieu & veiligheid in het kader van de vrijwillige fusie van Borsbeek en de stad Antwerpen.

Artikel 422 van het decreet lokaal bestuur legt het beslissingsrecht over een gehele of gedeeltelijke uittreding van een deelnemer in handen van de algemene vergadering.

 

Kennisname ontwerpteksten ondernemingsplan

Artikel 459 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat IGEAN in de loop van het eerste werkingsjaar na het jaar waarin verkiezingen voor de algehele hernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd, een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar moet opmaken.  Dit ondernemingsplan bevat een evaluatierapport over de werking van de vereniging. 

IGEAN heeft de ontwerpdocumenten voorbereid en legt deze ter kennisgeving voor aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 16.10.2024 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering  te organiseren op woensdag 27.11.2024 om 19 u, in de burelen van IGEAN (Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem), met volgende dagorde:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025

2. Goedkeuren van de begroting 2025

3. Bepalen bijdrage innovatiefonds 2025

4. Goedkeuring uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie

5. Kennisname ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan - "Horizon 2024” en ondernemingsplan - “Samen naar 2030”.

In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten.

 

Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 18.10.2024 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 27.11.2024 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 16.10.2024

2. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal

3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2025

4. de nota over het innovatiefonds

5. de ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan “Horizon 2024” en ondernemingsplan “Samen naar 2030”.

 

Vertegenwoordiger en mandaat buitengewone algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergaderingen van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid.

(mevrouw Kris Swaegers - 1ste afgevaardigde en de heer Philip Verstappen - plaatsvervanger).

Artikel 432 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

 

Juridisch kader

     Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

     Statuten van IGEAN milieu & veiligheid.

 

Financiële gevolgen

De buitengewone algemene vergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op woensdag 27.11.2024 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025

2. Goedkeuren van de begroting 2025

3. Bepalen bijdrage innovatiefonds 2025

4. Goedkeuring uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie

5. Kennisname ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan - "Horizon 2024” en ondernemingsplan - “Samen naar 2030”.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 27.11.2024 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken

Artikel 3

Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

Woonmaatschappij Thuisrand BV - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente met betrekking tot de agendapunten van de algemene vergadering van 28 november 2024 - Stemming

Voorgeschiedenis

De gemeente is aandeelhouder van de woonmaatschappij Thuisrand BV.

Het besluit van de gemeenteraad van 26 juni 2023 waarbij:

        mevrouw Kris Swaegers werd voorgedragen als lid van het bestuursorgaan in Thuisrand BV

        de vertegenwoordiger(s) van de gemeente binnen de algemene vergadering van cvba De Ideale Woning (mevrouw Kris Swaegers en mevrouw Ria Van Den Heuvel) blijven zetelen als vertegenwoordiger(s) van de gemeente binnen de (buitengewone) algemene vergadering van Thuisrand BV.

Feiten en context

De gemeente werd per mail dd. 4 november 2024 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van Thuisrand die fysiek doorgaat op donderdag 28 november 2024 om 20u in de kantoren aan de Diksmuidelaan .

Na goedkeuring door de RvB (7/11) wordt de balans en resultatenrekening van 2023 bezorgd.

 

De agenda van de algemene vergadering van Thuisrand van 28 november 2024 bevat volgende agendapunten:

 

  1. Toelichting jaarverslag : financieel, verhuringen, projecten, organisatie.
  2. Verslag van de Raad van Bestuur en van de Commissaris revisor over het dienstjaar 2023.
  3. Goedkeuring van de jaarrekening op 31 december 2023, opgemaakt en uitgedrukt in euro.
  4. Bestemming van het resultaat van het boekjaar.
  5. Kwijting aan de Bestuurders en aan de Commissaris revisor.
  6. Bijzondere kwijting aan de Bestuurders voor het laattijdig presenteren van de jaarrekening en het laattijdig houden van de algemene vergadering (overtreding vennootschapswetgeving en statuten), als gevolg van bijzondere omstandigheden.
  7. Aandeelhouders Thuisrand
    1. Verzoeken tot uittreding van aandeelhouders
    2. Toelichting bij systeem en planning squeeze-out.
  8. Varia.

Juridische grond

De statuten van de Thuisrand BV.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Financiële gevolgen

Er zijn hieraan geen financiële aspecten verbonden.

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de agenda en de daarin opgenomen onderwerpen van de algemene vergadering van Thuisrand BV van 28 november 2024 goed.

Artikel 2

Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de algemene vergadering van 28 november 2024, overeenkomstig deze beslissing te stemmen evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering.

Artikel 5

Het college wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing en brengt deze ter kennis aan Thuisrand BV, Diksmuidelaan 276, 2600 Antwerpen.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

Verzoek opvolging rapport forensische audit AGB Boechout - Kennisname

Feiten en context

Schrijven aan de gemeente Boechout en aan het AGB van Viceminister-president van de Vlaamse Regering, mevr. Lydia Peeters, dd. 20 september 2024 waarin zij de gouverneur Cathy Berx verzoekt om het rapport van de audit van het AGB ook te betrekken in het lopende verscherpt toezicht bij onze gemeente Boechout en het resultaat hiervan mee te nemen in de rapportering van de voortgang van het verscherpt toezicht.

 

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van het schrijven aan de gemeente Boechout en aan het AGB van Viceminister-president van de Vlaamse Regering, mevr. Lydia Peeters, waarin zij de gouverneur Cathy Berx verzoekt om het rapport van de audit van het AGB ook te betrekken in het lopende verscherpt toezicht bij onze gemeente Boechout en het resultaat hiervan mee te nemen in de rapportering van de voortgang van het verscherpt toezicht.

 

 

Publicatiedatum: 15/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 november 2024

 

Interpellatie - Verkiezingen 13/10/2024

Zondag 13 oktober was het de zogenaamde ‘hoogdag van de democratie’, de verkiezingsdag.

 

Met ’t Dorp pleiten we ervoor dat er veel meer zogenaamde ‘hoogdagen van de democratie’ zouden zijn dan één keer om de 6 jaar, maar die ene stembusgang blijft natuurlijk bijzonder belangrijk.

 

We zijn de mensen die toen zijn gaan stemmen heel dankbaar – ook als dat niet voor ons was – maar extra dank gaat natuurlijk uit naar de mensen die hun burgerplicht vervuld hebben en die op hun vrije dag als voorzitters en bijzitters zijn gaan zetelen in de stembureaus.

 

Die mensen verdienen niet alleen onze dank, maar ook onze steun.

 

Inzage van de Processen-Verbaal van de 10 stembureaus van onze gemeente heeft uitgewezen dat die ondersteuning toch nog niet helemaal lijkt te zijn wat ze zou moeten zijn.

 

Het heeft er alle schijn van dat er wat schort aan de briefing van de voor- en bijzitters.

 

Zo werd vastgesteld :

 

        Dat de voorzitter van één stembureau is vergeten om het nummer van zijn stembureau in te vullen. Omdat de anderen dat allemaal wel gedaan hebben, is duidelijk dat het om bureau 7 gaat.

 

        Dat men in de Processen-Verbaal van zowel stembureau 3 als stembureau 5 het vakje met het ‘totaal aantal geregistreerde stembiljetten’ blanco heeft gelaten en daar dus geen cijfer heeft ingevuld.

Daardoor kan op basis van die pv’s het percentage volmachten niet berekend worden.

 

        Dat in de Processen-Verbaal voor de 10 stembureaus samen melding wordt gemaakt van in totaal 24 “onbruikbaar gemaakte stembiljetten” terwijl de statistieken op ‘Vlaanderen Kiest’ maar melding maken van 21 ongeldige stemmen. Het is enigszins vreemd dat daar een verschil op zit.

 

        De wetenschap dat Groen-Gangmaker 9 stemmen tekort kwam voor een 3de zetel waardoor PRO dan een zetel minder gehad zou hebben, bevestigt nog maar eens dat élke stem telt.

 

        Dat er in stembureaus waar digitaal gestemd wordt, behalve een voorzitter en een secretaris ook 5 bijzitters moeten zetelen. Nochtans waren er in stembureau 6 maar 4 bijzitters.

 

        Dat er enkel in het Proces-Verbaal van bureau 3 melding gemaakt wordt van 10 kiezers met een handicap die zich door een begeleider hebben laten bijstaan.

Het lijkt sterk dat er in de andere 9 bureaus geen enkele hulpbehoevende kiezer met een handicap zou hebben gestemd, maar dat is dan dus niet correct genoteerd geworden.

 

En dan is er verder nog de frappante vaststelling dat er zich in 5 van de 10 stembureaus technische problemen hebben voorgedaan, gaande van een stroom-adaptor die niet correct bleek aangesloten, over een printer die heropgestart moest worden, tot een stemcomputer die anderhalf uur heeft uitgelegen.

 

Volgens de ambtenaar van de Vlaamse overheid die ons wegwijs heeft gemaakt, is dat niet normaal.

 

Hij gokte dat er in de stad Antwerpen op meer dan 300 stembureaus maar een 10-tal technische problemen waren gemeld.

 

Hij gaf aan dat Boechout op dat vlak dus een aandachtspunt is voor zijn administratie.

 

Hij gaf ook aan dat de problemen soms een banale oorzaak hebben zoals bijvoorbeeld ziekte van een IT-medewerker.

 

*    *    *

 

Graag hadden wij van het bestuur geweten hoe deze verschillende problemen te verklaren zijn en of men in de toekomst gaat zorgen voor een betere briefing van de voor- en bijzitters en voor een betere technische ondersteuning.

 

 

Publicatiedatum: 21/11/2024
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.