Meeting.burger Boechout

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Notulen van de gemeenteraadszitting van 19 december 2022 - Stemming

Feiten en context

De notulen van de gemeenteraad van 19 december 2022.

Juridische grond

Artikel 32 en 278 §1 van het decreet lokaal bestuur.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Stemming

19 stemmen voor

Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Marleen Dolfeyn, Greet Van Brussel, Ines De Keulenaer, Joost Derkinderen, Lotte Vanstraelen en Fernando Marques da Silva

1 stem tegen

Filip Peeters

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de vergadering van 19 december 2022 goed.

Publicatiedatum: 28/02/2023

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Vaststelling gemeentelijke bijdrage 2023 aan de hulpverleningszone Rand - Stemming

Juridische grond

● Decreet lokaal bestuur

● Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, inzonderheid art. 68: “De gemeentelijke dotatie wordt ingeschreven in de uitgaven van elke gemeentebegroting.”

● Omzendbrief BB 2014 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken, ABB, Boudewijnlaan 30 bus 70, 1000 Brussel van 5 september 2014 waarbij gemeld wordt dat vanaf 1 januari 2015 de brandweerzones actief worden

● Raadsbesluit van 27 oktober 2014 - Goedkeuring overeenkomst af te sluiten tussen de prezone Rand en de gemeenten inzake de financiële verdeelsleutel en de daaraan verbonden modaliteiten

○ de dotatie per gemeente wordt vastgesteld op basis van volgende criteria:

■ 75 % inwonersaantal

■ 25 % kadastraal inkomen

■ clearing van de roerende goederen

Argumentatie

Het jaarlijks te financieren saldo van de zone moet gefinancierd worden door de gemeenten van deze zone.

De zoneraad van 28 oktober 2022 heeft goedkeuring verleend aan de begroting 2023.

Financiële gevolgen

Het gemeentelijk aandeel voor 2023 bedraagt

● werkingstoelage 526.120 euro

● investeringstoelage 147.421 euro

Stemming

Eenparig

BESLUIT

Enig artikel

Voor het dienstjaar 2023 zal een gemeentelijke bijdrage van 526.120 euro als werkingstoelage en 147.421 euro als investeringstoelage overgemaakt worden aan hulpverleningszone Rand.

Publicatiedatum: 28/02/2023

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Interlokale vereniging Zora Werkt! - aanpassing meerjarenplan 2020-2025 (aanpassing 2022) - Stemming

Feiten en context

De intergemeentelijke vereniging Zora Werkt! is de integratie van de dienstverlening rond Wijk-werken, arbeidstrajectbegeleiding & activatie en omvat tevens de regierol sociale economie. Volgende gemeenten van de Zuidoostrand Antwerpen maken deel uit van de vereniging : Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel en Wommelgem.

De gemeenteraad keurde in zitting van 16 december 2019 de overeenkomst met statutaire draagkracht van de intergemeentelijke vereniging Zora Werkt! goed. Hierin werd bepaald dat het beheerscomité de begroting, de rekening alsook het inhoudelijk verslag vaststelt en ze ter goedkeuring voorlegt aan de raden van de deelnemende besturen.

Bijgevoegde documenten lichten de wijziging van het meerjarenplan 2020-2025 toe. Ze werden op het beheerscomité van 25 november 2022 goedgekeurd.

Juridische grond

Artikel 393 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zullen voorzien worden bij de eerstvolgende herziening van het meerjarenplan.

Stemming

Eenparig

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van de interlokale vereniging Zora Werkt! goed.

Artikel 2

Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan Zora Werkt!

Publicatiedatum: 28/02/2023

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Jaarrapport klachtenbehandeling 2022 - Kennisname

Feiten en context

Art. 303§3 van het decreet over het lokaal bestuur stelt dat de algemeen directeur jaarlijks aan de gemeenteraad rapporteert over de klachten die zijn ingediend tegen de gemeente.

Art. 17 van het klachtenreglement bepaalt dat de algemeen directeur jaarlijks een verslag opmaakt over de klachten en uitspraken en dat tijdens het eerste kwartaal van het volgende jaar voorlegt aan de gemeenteraad.

Op vraag van de algemeen directeur maakte de adjunct-algemeen directeur het jaarrapport klachtenbehandeling 2022 (in bijlage).

Juridische grond

Art. 303§3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Kennisname

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarrapport klachtenbehandeling 2022.

Publicatiedatum: 28/02/2023

Punt bijlagen/links Jaarrapport klachten 2022.pdf

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 30 januari 2023

Huishoudelijk reglement vakantiewerking vrije tijd - Aanpassing - Stemming

Voorgeschiedenis

Laatste wijziging van het huishoudelijk reglement vakantiewerking jeugd en sport op GR 29 maart 2021.

Feiten en context

Het reglement werd zo aangepast dat specifieke zaken die jaarlijks anders kunnen zijn, verwijderd werden zodat het een algemeen reglement is dat bruikbaar is voor de komende jaren. Voor de concrete invulling van de vakanties wordt verwezen naar flyers en de Wiebelkriebelkrant. Volgende zaken werden aangepast:

● begrip 'tienerwerking' werd toegevoegd aan het HR zodat dit reglement ook van toepassing is op deze werking

● het begrip 'Funkamp' werd verwijderd aangezien dit niet meer in het aanbod zit

● ouders zullen hun fiscale aftrek rechtstreeks zien verschijnen in hun belastingaangifte via Belcotax-On-Web. Hierover zal nog een mailing starten naar de ouders met meer uitleg

● de term i-School werd aangepast naar i-Active

Argumentatie

Het huishoudelijk reglement vakantiewerking vrije tijd werd principieel goedgekeurd op het college van 17 januari 2023.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Stemming

19 stemmen voor

Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Marleen Dolfeyn, Greet Van Brussel, Ines De Keulenaer, Joost Derkinderen, Lotte Vanstraelen en Fernando Marques da Silva

1 onthouding

Filip Peeters

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het aangepast huishoudelijk reglement vakantiewerking vrije tijd, zoals toegevoegd in bijlage, goed.

Publicatiedatum: 28/02/2023

Punt bijlagen/links Huishoudelijk Reglement Vakantiewerking Vrije Tijd.pdf

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Lokale economie - aanpassing gemeentelijk reglement openbare markt en ambulante handelsactiviteiten op de openbare weg - Stemming

Voorgeschiedenis

Goedkeuring van het gemeentelijk reglement over de openbare markt en de ambulante handel door de gemeenteraad van 31 mei 2021.

Opstart van de wekelijkse markt in Vremde op 2 september 2021.

Feiten en context

Er werd door de marktkramers al meermaals opgemerkt dat onze tarieven voor een standplaats aanzienlijk duurder zijn dan in andere gemeenten, bvb. Wommelgem. De meeste gemeenten werken ook met 'strekkende meter' om de prijs te berekenen, wij met 'kavels' wat in sommige gevallen nadelig is.

Advies

De voorgestelde aanpassingen in het reglement zijn wenselijk om te vermijden dat ondernemingen hun standplaats opzeggen en om nieuwe marktkramers te kunnen blijven aantrekken. Een aanpassing van het retributiereglement is eveneens wenselijk.

Juridische grond

De wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005, van 20 juli 2006, 22 december 2009, 21 januari 2013 en decreet van 24 februari 2017 meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10.

Het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, meer bepaald de artikelen 23 tot en met 44, gewijzigd bij Besluit Vlaamse Regering van 21 april 2017.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40.

Financiële gevolgen

De inkomsten die gegenereerd worden uit de betalingen van de abonnementen voor de standplaats verminderen. De retributies voor gebruik van elektriciteit blijven ongewijzigd.

Stemming

Eenparig

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het aangepast gemeentelijk reglement over de openbare markt en de ambulante handel, zoals toegevoegd in bijlage, goed.

Publicatiedatum: 28/02/2023

Punt bijlagen/links Marktreglement versie 30012023.pdf

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van 30 januari 2023

Retributiereglement betreffende de standplaatsen op de openbare markt - Aanslagjaren 2023-2025 - Stemming

Feiten en context

De gemeentelijke fiscale autonomie is verankerd in de Grondwet (artikelen 41, 162 en 170, §4 van de Grondwet). De gemeentelijke reglementen kunnen een looptijd hebben van meerdere jaren. Aan de retributiereglementen wordt jaarlijks uitvoering gegeven door de inschrijving van de overeenkomstige kredieten in het meerjarenplan. De geldigheidsduur van de retributiereglementen in Boechout wordt beperkt gehouden ten belope van de van de duur van de meerjarenplanning 2020-2025.

Het is van oudsher gebruikelijk dat standplaatsen op de openbare markten worden belast. De gemeente zorgt namelijk voor de aanleg, het onderhoud en de terbeschikkingstelling van het openbaar domein en bijhorende infrastructuur. Bovendien vergt de organisatie van de markten en andere evenementen op het openbaar domein extra inspanningen van de gemeentediensten m.b.t. veiligheid, ordehandhaving en technische ondersteuning.

Vanaf 1 januari 2003 dient elke gemeente een leverancier aan te duiden voor het leveren van elektriciteit voor afnamepunten waarvan het aansluitvermogen meer dan 56kVA bedraagt. Vanaf 1 juli 2003 geldt dit ook voor afnamepunten waarvan het aansluitvermogen minder dan 56kVA bedraagt.

Elke gemeente dient zelf voor haar permanente leveringen rechtstreeks het verbruik te vereffenen met de door haar gekozen leverancier, zodat het praktisch en organisatorisch niet mogelijk is om een ambulante handelaar of occasionele gebruiker een contract te laten afsluiten met een elektriciteitsleverancier waarbij gebruik wordt gemaakt van een vaste verdeelkast waarbij het EAN-nummer van de gemeente is. De kost van het verbruik van elektriciteit dat afgenomen wordt van een vaste verdeelkast dient echter wel verrekend te worden aan de gebruiker/verbruiker.

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente maakt het wenselijk een retributie te heffen op:

de gemeentelijke dienstverlening;
de standplaatsen op de markten;
het elektriciteitsverbruik dat wordt afgenomen van een vaste verdeelkast waarbij het EAN-nummer van de gemeente is.

Juridische grond

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;

Het reglement m.b.t. de openbare markt en ambulante handelsactiviteiten op de openbare weg, zoals aangepast in zitting van vandaag.

Financiële gevolgen

Het budget werd voorzien in de meerjarenplanning 2020-2025.

Stemming

Eenparig

BESLUIT

Artikel 1 - Begripsomschrijving

§1 Met ingang vanaf 5 februari 2023 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie gevestigd op:

het plaatsnemen op het openbaar domein op de door de gemeente Boechout ingerichte markt;
het gebruik van vaste elektriciteitskasten die zich op de openbare weg binnen het grondgebied van de gemeente Boechout bevinden en waarvoor de gebruiker een toelating van het gemeentebestuur moet bekomen voor de afname van elektriciteit.

§2 De aangerekende retributies worden aangepast volgens de schommelingen van het indexcijfer van de consumptieprijzen. De retributies worden volgens de geldende afrondingsnormen afgerond tot hele getallen.

Artikel 2 - Betalingsplichtige

De retributie valt ten laste van de natuurlijke- of rechtspersoon aan wie:

de standplaats op de wekelijkse openbare markt is toegewezen;
de bedoelde elektriciteitskast wordt uitgeleend.

Artikel 3 - Tarief

§1 Voor de standplaatsen wordt de retributie onderverdeeld in:

abonnementen (voor marktkramers met een vaste standplaats op de wekelijkse markt)
dagprijzen (voor niet-abonnementhouders op de wekelijkse markt).

§2 De retributie per strekkende meter bedraagt:

Dagprijs: 1,00 euro.
Abonnement van 3 maanden: 12,00 euro.
Abonnement van 12 maanden: 48,00 euro.

§3 Voor de aansluiting op het elektriciteitsnet en het verbruik bedraagt de retributie, exclusief het toepasselijke btw-tarief:

Gewone aansluiting tot 32 A:
1. dagprijs: 5,00 euro per aansluiting
2. abonnement voor 3 maanden: 65,00 euro per aansluiting
3. abonnement voor een jaar: 250,00 euro per aansluiting
Zware aansluiting boven 32 A:
1. dagprijs: 10,00 euro per aansluiting
2. abonnement voor 3 maanden: 130,00 per aansluiting
3. abonnement voor een jaar: 500,00 euro per aansluiting

Artikel 4 - Betaling

§1 De invordering van de retributie zal geschieden als volgt:

- i.g.v. een standplaats op de wekelijkse openbare markt:

Per overschrijving op rekening van de gemeente Boechout na ontvangst van een factuur

§2 Het college van burgemeester en schepenen kan, mits motivering, korting geven op het standgeld bij verminderde bereikbaarheid van een markt (bijvoorbeeld bij wegenwerken) of delen van een markt. Individuele markthandelaars kunnen om die reden nooit een korting op het standgeld bekomen.

§3 Het college van burgemeester en schepenen kan de retributie opschorten gedurende periodes van non-activiteit van seizoensgebonden activiteiten.

Artikel 5 – Betwisting

§1 Op grond van artikel 177 van het Decreet Lokaal Bestuur kan er een dwangbevel worden uitgevaardigd met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen.

§2 Bij betwisting kan het gemeentebestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie te vorderen.

Artikel 6 - Bekendmaking

§1 Onderhavig reglement treedt in voege op 5 februari 2023 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

§2 De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Publicatiedatum: 28/02/2023

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Amendement 1 - Gemeentelijke handhavingsprioriteiten - Handhavingsprioriteit 3 vervangen door sluikstorten

Publicatiedatum: 28/02/2023

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Amendement 2 - Gemeentelijke handhavingsprioriteiten - Toevoegen van een prioriteit

Publicatiedatum: 28/02/2023

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Handhaving - Intergemeentelijke samenwerking IGEAN - Aanpassing gemeentelijke handhavingsprioriteiten - Stemming

Na bespreking en toelichting van het agendapunt met betrekking tot de handhavingsprioriteiten in het kader van de ruimtelijke ordening worden de ingediende amendementen door de N-VA-fractie terug ingetrokken.

Voorgeschiedenis

Om te kunnen voorzien in een gepaste woon- en leefkwaliteit voor alle inwoners, rekening houdend met de daar tegenoverstaande schaarse ruimte in Vlaanderen, is een goede ruimtelijke ordening van bijzonder belang. Ruimtelijke ordening is dan ook een belangrijke bevoegdheid van de gemeenten. De (lokale) besturen beschikken bij de uitoefening van deze bevoegdheid over heel wat instrumenten, gesteund op drie pijlers:

1. planning;

2. vergunningverlening;

3. handhaving.

Zonder een doordachte en effectieve handhaving verliezen de eerste twee pijlers hun belang en wordt aan hun doelen voorbijgegaan.

Sinds de inwerkingtreding op 1 maart 2018 van het decreet betreffende de handhaving van de omgevingsvergunning en het daarbij horende handhavingsbesluit, hebben de gemeenten een aantal mogelijkheden, maar ook verantwoordelijkheden, gekregen voor de organisatie en uitoefening van een effectief en doortastend (bestuurlijk)handhavingsbeleid inzake ruimtelijke ordening. Dit kan gemeentelijk, maar ook intergemeentelijk ingevuld worden.

Op vraag van verschillende lokale besturen en rekening houdend met het voormelde wettelijk kader, heeft IGEAN een eerste voorstel uitgewerkt ter ondersteuning van de lokale besturen voor de handhaving RO. IGEAN wenst een intergemeentelijk team samen te stellen bestaande uit Intergemeentelijke Verbalisant(en) (IGV) en Intergemeentelijke Stedenbouwkundige Inspecteur(s) (IGSI) die kunnen optreden in alle deelnemende gemeenten.

Dit voorstel werd goedgekeurd door de raad van bestuur in zitting van 4 september 2019 en toegelicht aan de burgemeesters, de algemeen directeurs en de financieel directeurs op de ontbijtvergadering van 2 oktober 2019. Naar aanleiding van een verdere bevraging van enkele lokale besturen, bleek het aangewezen verschillende ondersteuningsniveaus te voorzien. Het in die zin aangepaste voorstel werd toegelicht aan de burgemeesters en de algemeen directeurs op de ontbijtvergadering van 16 januari 2020.

Principiële goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen in de vergadering van 21 april 2020 voor de toetreding tot de intergemeentelijke samenwerking voor de handhaving ruimtelijke ordening door IGEAN.

Het college kiest om in te tekenen op de drie aangeboden ondersteuningsniveaus.

Digitale Kick-off-vergadering, georganiseerd door IGEAN voor burgemeesters, algemeen directeurs, vakschepenen en omgevingsambtenaren op donderdag 25 juni 2020.

Mail van IGEAN (Annick Garmyn, Jurist - Expert Handhaving RO) van 10 juli 2020 waarbij de volgende documenten worden overgemaakt:

● ppt-presentatie met toelichting bij het intergemeentelijk voorstel en de verschillende ondersteuningsniveaus

● beleidsplan Handhaving Ruimtelijke Ordening met een overzicht van de prioriteiten

● afsprakennota tussen IGEAN en de gemeente

● ontwerp van Gemeenteraadsbeslissing waarbij de intergemeentelijke samenwerking met IGEAN en het daarbij horende ondersteuningsniveau, alsook de voornoemde documenten worden goedgekeurd

Kennisname van deze mail + planning van een werkvergadering door het college van burgemeester en schepenen in vergadering van 14 juli 2020.

Voorbereiding door de dienst omgeving (Werkdocument Gemeentelijke handhavingsprioriteiten dd. 20/08/2020).

Werkvergadering met het college, met de dienst omgeving en met IGEAN (Annick Garmyn) op 25 augustus 2020 voor het formuleren van gemeentelijke handhavingsprioriteiten.

Mail van 1 september 2020 van Annick Garmyn met aanvullingen in navolging van deze werkvergadering.

Op 8 september 2020 werd door het college van burgemeester en schepenen volgend voorstel van handhavingsprioriteiten geformuleerd:

1. Open ruimte/agrarisch gebied

Motivatie; De open ruimte is karakteristiek voor het landschappelijke Boechout en wordt door haar inwoners als zeer waardevol ervaren. Boechout wenst dan ook haar open ruimte daar waar mogelijk zoveel mogelijk te beschermen, te bestendigen en te vrijwaren van constructies en functies die er niet thuishoren.

Concreet; onvergunde gebouwen, onvergunde verhardingen, onvergunde reliëfwijzigingen, onvergunde functies en -wijzigingen in agrarisch gebied

De ruimtelijk kwetsbare gebieden (zijnde bos-, bron-, park-, natuur- , natuurontwikkelings- , overstromings-, vallei- en groengebieden, natuurreservaten, natuurgebieden met wetenschappelijke waarde, agrarische gebieden met ecologisch belang en ecologische waarde en landschappelijk waardevolle agrarische gebieden) vallen onder de bevoegdheid van het Parket en het Vlaamse Gewest en dienen niet herhaald te worden in de gemeentelijke prioriteiten. In de nota van IGEAN staat immers specifiek dat de gemeenten zich aansluiten bij de prioriteiten van het Parket en Gewest.

2. Woonkwaliteit

Motivatie; Boechout wenst in te zetten op een kwalitatieve woonomgeving. Elke woonentiteit moet over voldoende woonkwaliteit beschikken. Maar ook de woonkwaliteit voor de omwonenden dient te worden gegarandeerd.

Concreet; onvergunde woonentiteiten (oa in bijgebouwen), onvergund opdelen van een hoofdgebouw in woonentiteiten in combinatie met inbreuken op de Vlaamse Wooncode.

3. Erfgoed

Motivatie; Boechout is een gemeente met veel waardevol erfgoed. Zowel panden op de Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed als beschermde monumenten, beschermde dorpsgezichten en beschermde landschappen bepalen de specifieke uitstraling van Boechout die zeer karakteristiek en dorps-eigen is en door velen wordt gewaardeerd.

Concreet onvergunde handelingen aan en in panden van de Inventaris en beschermd erfgoed.

Op 28 september 2020 werd door de gemeenteraad:

● ingetekend op de intergemeentelijke samenwerking met IGEAN voor de ondersteuning van de handhaving ruimtelijke ordening en heeft de daarbij horende afsprakennota goedgekeurd;

● kennis genomen van de toelichting bij de intergemeentelijke samenwerking evenals van de concrete inhoud van de verschillende ondersteuningsniveaus zoals opgenomen in de PPT van juni 2020;

● kennis genomen van het beleidsplan voor de handhaving ruimtelijke ordening, houdende de visie en de gemeentelijke prioriteiten en heeft dit goedgekeurd.

Op 26 januari 2021 heeft het college van burgemeester en schepenen Annick Garmijn aangesteld als intergemeentelijk stedenbouwkundig inspecteur, alsook Dorien De Greef en Kathleen Dom, allen werkzaam bij IGEAN, aangesteld als intergemeentelijke verbalisant ruimtelijke ordening om op te treden op haar grondgebied.

Op 7 december 2021 heeft het college Helena Fokias, werkzaam bij IGEAN, aangesteld als intergemeentelijk verbalisant ruimtelijke ordening om op te treden op haar grondgebied.

Er heeft een overleg plaatsgevonden met het college, met de dienst omgeving en met IGEAN (Annick Garmyn en Helena Fokias) op 15 november 2022 waarin de handhaving RO werd geëvalueerd en een voorstel werd gedaan om de gemeentelijke handhavingsprioriteiten aan te passen.

Feiten en context

E-mail van 18 november 2022 van Annick Garmyn waarin volgende aanpassingen worden voorgesteld.

In prioriteit 1 zit heel wat vervat maar dit is beperkt tot agrarisch gebied. Daarom wordt er voorgesteld dit uit te breiden naar alle bestemmingen en niet enkel agrarisch.

Dit kan als volgt omschreven worden:

Het vrijwaren van het groene karakter dat eigen is aan de gemeente en het uitbouwen van een goede waterhuishouding, in de strijd tegen de klimaatverandering. In dit kader zal gefocust worden op volgende overtredingen:

● vergunningsplichtige aanleg van verhardingen in voor-, zij- en/of achtertuinen

● bouwen van vergunningsplichtige aangebouwde en vrijstaande constructies

● rooien van bomen.

Functiewijzigingen horen hier niet in thuis, daarom wordt voorgesteld om dit onder te brengen in prioriteit 3, eveneens in alle bestemmingen en niet beperkt tot agrarisch gebied.

Dit kan omschreven worden als volgt:

De gemeente streeft naar een gezonde en leefbare mix van functies teneinde de leefbaarheid voor haar inwoners te maximaliseren en overlast te voorkomen. Daarom zal zij prioritair handhaven op functiewijzigingen zonder of in strijd met een omgevingsvergunning.

De prioriteit rond onroerend erfgoed valt dan weg, hiervoor werd een handhavingsprogramma Onroerend Erfgoed vastgesteld door de Vlaamse Regering en opgenomen in het Onroerend Erfgoeddecreet. Het gewest is belast met de handhaving van dit decreet.

Door de scope uit te breiden naar alle bestemmingen krijgt de gemeente veel meer slagkracht op het ganse grondgebied.

Het college van burgemeester en schepenen heeft hiervan kennis genomen op 9 januari 2023 en stelt voor om de formulering van de handhavingsprioriteiten aan te passen als volgt:

1. Open ruimte

Het vrijwaren van het groene karakter dat eigen is aan de gemeente en het uitbouwen van een goede waterhuishouding, in de strijd tegen de klimaatverandering.

In dit kader zal gefocust worden op volgende overtredingen:

● vergunningsplichtige aanleg van verhardingen in voor-, zij- en/of achtertuinen

● bouwen van vergunningsplichtige aangebouwde en vrijstaande constructies

● rooien van bomen.

De ruimtelijk kwetsbare gebieden (zijnde bos-, bron-, park-, natuur- , natuurontwikkelings- , overstromings-, vallei- en groengebieden, natuurreservaten, natuurgebieden met wetenschappelijke waarde, agrarische gebieden met ecologisch belang en ecologische waarde en landschappelijk waardevolle agrarische gebieden) zijn een prioriteit voor het Parket en het Vlaamse Gewest en dienen niet herhaald te worden in de gemeentelijke prioriteiten. In de nota van IGEAN staat immers specifiek dat de gemeenten zich aansluiten bij de prioriteiten van het Parket en Gewest.

2. Woonkwaliteit

Boechout wenst in te zetten op een kwalitatieve woonomgeving. Elke woonentiteit moet over voldoende woonkwaliteit beschikken. Maar ook de woonkwaliteit voor de omwonenden dient te worden gegarandeerd.

Concreet zal er gefocust worden op onvergunde woonentiteiten (o.a. in bijgebouwen), het onvergund opdelen van een hoofdgebouw in woonentiteiten in combinatie met inbreuken op de Vlaamse Codex Wonen.

3. Functiewijzigingen

De gemeente streeft naar een gezonde en leefbare mix van functies teneinde de leefbaarheid voor haar inwoners te maximaliseren en overlast te voorkomen. Daarom zal zij prioritair handhaven op functiewijzigingen zonder of in strijd met een omgevingsvergunning.

Dit voorstel ligt voor ter goedkeuring.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 (B.S. 20 augustus 2009) en volgende wijzigingen.

De uitvoeringsbesluiten die meer concrete invulling geven aan de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Decreet van 25 april 2014 betreffende de handhaving van de omgevingsvergunning en volgende wijzigingen.

Het handhavingsbesluit ruimtelijke ordening van 9 februari 2018 en volgende wijzigingen.

Statuten van IGEAN dienstverlening.

Beleidsplan Handhaving Ruimtelijke ordening (zie bijlage).

Afsprakennota Handhaving Ruimtelijke Ordening (zie bijlage).

Artikel 2, 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzigingen.

Financiële gevolgen

De kostprijs van de intergemeentelijke samenwerking ter ondersteuning van de handhaving van de regelgeving op de ruimtelijke ordening bestaat uit de kostprijs van het intergemeentelijk team (personeelskost en werkingskosten).

De totale kosten van het intergemeentelijk team worden verdeeld over alle deelnemende gemeenten, rekening houdend met volgende parameters en de daarbij horende weging:

30% gelijk over alle deelnemende gemeenten

15% volgens aantal inwoners

15% volgens oppervlakte

40% volgens gekozen ondersteuningsniveau, waarbij:

niveau 1 telt voor 35%

niveau 2 telt voor 35%

niveau 3 telt voor 30%.

De financiële gevolgen zijn voorzien als volgt:

Bedrag incl. BTW	Investeringsnr.	Algemene rekening	Beleidsitem
€ 16.244,41		61610900	0600 00

Stemming

16 stemmen voor

Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Marleen Dolfeyn, Greet Van Brussel, Joost Derkinderen, Lotte Vanstraelen en Fernando Marques da Silva

4 onthoudingen

Wally Liekens, Erik Philibert, Filip Peeters en Ines De Keulenaer

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de aangepaste gemeentelijke handhavingsprioriteiten goed zoals hierboven geformuleerd.

Artikel 2

Dit besluit wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 285 §1 van het decreet lokaal bestuur.

Publicatiedatum: 28/02/2023

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Interpellatie - Zebrapad ter hoogte van Delhaize in Alexander Franckstraat

Interpellatie en motie

De oversteekplaats tussen de parking en de inkom van de Delhaize aan de Alexander Franckstraat is ongetwijfeld één van de meest gebruikte van onze gemeente.

Hoewel er ter plaatse een Zone 30 geldt en er voor het autoverkeer rijdende in de richting van het centrum sprake is van een verkeersplateau, is het een gevaarlijk zebrapad.

Automobilisten houden zich veelal niet aan de toegelaten maximumsnelheid, maar anderzijds geeft de inkom van de Delhaize ook onmiddellijk uit op het zebrapad.

Daardoor is de confrontatie tussen klanten en het wegverkeer vaak erg abrupt, zeker in de wintermaanden wanneer de dagen korter en donkerder zijn.

We willen het bestuur vragen om de verkeersveiligheid ter plaatse te verbeteren door het aanbrengen van bijvoorbeeld een lichtbrug, een waarschuwingsbord met knipperlichten en/of knipperlichten in het wegdek.

Filip Peeters

Gemeenteraadslid 't Dorp

Schepen Rudi Goyvaerts beantwoordt de interpellatie.

Het antwoord is te beluisteren via de audio-opname.

Publicatiedatum: 28/02/2023

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Interpellatie - Grondwaterkwaliteit

Interpellatie en motie

Naar aanleiding van een vraag aan de dienst milieu over de grondwaterkwaliteit kreeg ik onderstaand antwoord:

Beste mevrouw De Keulenaer

We hebben je vraag goed ontvangen.

Het rapport staat van 5.07.2022 online op de site van VMM en kadert in het verdere onderzoek naar PFOS in het leefmilieu.

Het bevat de resultaten van een screeningsonderzoek naar diffuse PFAS- verspreiding in het ondiepe freatische grondwater in Vlaanderen.

Er werd voorheen al onderzoek gedaan naar drinkwater, oppervlaktewater, voeding.

Het is alvast duidelijk dat de PFAS problematiek nog niet achter de rug is en er nog tal van onderzoeken zullen plaatsvinden, al dan niet gevolgd door maatregelen.

In deze studie werden er ad-random 194 meetlocaties gekozen van het grondwatermonitoringnetwerk van de VMM, zowel in landbouw- als natuurgebied als daarbuiten.

In en rondom Boechout werden 4 meetpunten geselecteerd.

Er is nog geen normenkader voor PFAS in het grondwater, maar er zijn andere kaders die gebruikt kunnen worden.

Er werden nu 45 PFAS-parameters onderzocht. 17 PFAS verbindingen werden aangetroffen.

Afhankelijk van het geselecteerde normenkader zijn er meer of minder overschrijdingen.

De kaart in uw mail is een fragment uit de studie en toont inderdaad overschrijdingen aan.

“Op figuur 11 kan worden vastgesteld dat over heel Vlaanderen op meer geïsoleerde locaties de norm 0,1μg/l voor som ‘PFAS-20’ van de Drinkwaterrichtlijn (EU Richtlijn 2020/2184) werd overschreden.”

Figuur 12 en 13 bevestigen dit ook.

In het rapport staat duidelijk dat puntlocaties die abnormaal hoog scoren verder onderzocht worden door OVAM (p. 5 en 26).

De administraties die deze opdracht krijgen moeten deze onderzoeken uitvoeren.

Als er maatregelen genomen moeten worden zal AZG (Agentschap Zorg en Gezondheid) hiervoor de communicatie opstarten. Dit naar analogie van de dossiers bluslocaties en risicobedrijven.

De dienst omgeving neemt nog contact op met zowel AZG als OVAM om te informeren of er acties hierrond in voorbereiding zijn.

Zodra er maatregelen genomen moeten worden zullen deze onmiddellijk uitgevoerd worden.

Kijkende naar het specifieke en complexe karakter van deze verontreiniging kiezen we er voor om niet op eigen initiatief maatregelen uit te vaardigen.

Graag hoor ik wel of er contact is geweest met AZG en OVAM en of er acties in voorbereiding zijn zoals werd aangegeven. U mag het agendapunt desgewenst dus op deze wijze vanuit mijn naam indienen.

Ines De Keulenaer

Gemeenteraadslid 't Dorp

Schepen Kris Swaegers beantwoordt de interpellatie.

Het antwoord is te beluisteren via de audio-opname.

Publicatiedatum: 28/02/2023

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Interpellatie - Treurnis rond kappen van bomen

Interpellatie en motie

We betreuren de kap van een eik.

De eik op de speelplaats van de Dorpsschool in Vremde, met een stamomtrek van meer dan 2,19 meter is omgehakt.

Deze is omgehakt omdat, zo lezen we: “de bewegingsruimte voor de kleuters op deze plaats is ingepland”. de nieuwe boom plaatst men “verder van de constructie zodat die de speelplaats niet verstorend kan beïnvloeden. “

Bomen lijken kinderen te storen volgens de aanvrager (VZW Katholiek Onderwijs Bisdom Antwerpen Voorkempen), en het bestuur vindt deze uitleg blijkbaar voldoende.

Als compensatie, moet het katholiek onderwijs deze boom gewoon vervangen, door een andere boom, een es , wel met omtrek 50-60 cm.

Naast deze eik zullen binnenkort nog heel wat andere bomen sneuvelen.

In het Midden wil men 12 lindebomen kappen voor de bouw van de ideale woning. Waarvan voor enkele de noodzaak niet duidelijk is omdat op die plaats geen woning komt.

48 bomen zullen ook sneuvelen op de grond van Gabriëls. U weet wel, de plek waar het tankstation niet komt. Dat stuk grond wordt nu verkaveld en daarvoor sneuvelen 48 essen. De gemeente heeft de vergunning goedgekeurd.

De gemeente heeft enkele maanden geleden ook een omgevingsvergunning verleend voor de kap van meer dan 80 bomen van een houtkant achter het kerkhof. De vergunningsaanvraag voor die vegetatiewijziging kwam helemaal niet overeen met de werkelijkheid. De houtkant bleek geen opgeschoten onkruid, maar een verzameling bomen waarvan enkelen een omtrek hadden van meer dan een meter. Hoe kan het dat dit niet wordt opgemerkt? Even kijken op Google maps was al voldoende geweest om de discrepantie tussen het aanvraagdossier en de realiteit op te kunnen merken.

Ondanks fouten in de aanvraag werd dit gewoon goedgekeurd.

Er zijn nog dossiers gepasseerd met fouten, waarbij een Es beschreven werd als een Plataan, e.d.

Of waarin de aanvraag voor de kap van een bosje van 900m2 in werkelijkheid over 5000m2 ging.

Dit zou niet meer mogen gebeuren.

We zien enkele zaken terugkomen.

Fouten in dossiers die niet worden opgemerkt.

Gebrekkige motivatie.

Beperkte of geen compensatie.

We vagen:

● Neem in kapdossiers de zorgplicht voor de natuur ernstig en geef enkel toelating om bomen te kappen als het écht niet anders kan

● Zorg ervoor dat ambtenaren de tijd krijgen om na te gaan of vergunningsaanvragen wel overeenkomen met de werkelijkheid.

Er er ook burgers die graag zorg dragen voor de waardevolle bomen op hun privé grond, maar daar niet de financiële middelen voor hebben. Het zou geen slecht idee zijn hen te ondersteunen.

Ines De Keulenaer

Gemeenteraadslid 't Dorp

Schepen Kris Swaegers beantwoordt de interpellatie.

Het antwoord is te beluisteren via de audio-opname.

Publicatiedatum: 28/02/2023

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Interpellatie - Sterretje begraafplaats

Interpellatie en motie

Collega’s,

Op de gemeenteraad van 20/12/2022 stond het retributieregelement voor de begraafplaats op de agenda.

Om je overleden of niet levensvatbaar kindje te herdenken kan je een sterretje aankopen voor 350 euro en dit laten plaatsen op de sterretjesweide. Ondertussen zijn we ongeveer 2 maanden verder en ben ik reeds aangesproken geweest of er een alternatief in onze gemeente voorzien wordt om de overleden kindjes te herdenken.

350 euro is voor sommige bewoners niet haalbaar om dit te spenderen aan het sterretje.

Is er in onze gemeente een alternatief voorzien met een lagere kostprijs?

Ook zou het duidelijker zijn als de kostprijs op het aanvraagformulier vermeld zou staan.

Alvast bedankt

Greet Van Brussel

Gemeenteraadslid N-VA

Burgemeester Koen T'Sijen beantwoordt de interpellatie.

Het antwoord is te beluisteren via de audio-opname.

Publicatiedatum: 28/02/2023

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Interpellatie - Water onder speeltuig Zuiderdal

Interpellatie en motie

Collega’s,

In de nieuwe woonwijk Zuiderdal is er in het najaar een mooie, kindvriendelijke speeltuin geplaatst.

Is deze gecontroleerd en /of goedgekeurd door de gemeente voordat hij in gebruik genomen werd?

Enkele speeltuigen zijn al een tijdje niet meer te bereiken door modder en plassen.

Wanneer gaat men deze speeltuin onder handen nemen en terug speel-klaar maken?

De toegevoegde foto’s zijn genomen voor het einde van 2022 en dus ook van voor de zware regenbuien.

Alvast bedankt

Greet Van Brussel

Gemeenteraadslid N-VA

Burgemeester Koen T'Sijen beantwoordt de interpellatie.

Het antwoord is te beluisteren via de audio-opname.

Publicatiedatum: 28/02/2023

Overzicht punten

Zitting van 30 januari 2023

Interpellatie - Gele doos

Interpellatie en motie

Beste

De gele doos, de snelste weg naar je medische info

'De gele doos' is een herkenbare gele bewaardoos met cruciale persoons-, contact-, en medische gegevens. Ze moet in de koelkastdeur bewaard worden omdat dit een gemakkelijk vindbare plaats is voor hulpdiensten. Wanneer bijvoorbeeld ouderen in nood verkeren of vermist blijken, vinden diensten als brandweer, hulpverleners en politie sneller de nodige informatie. De doos kan dus in noodzaak levens redden.

Naast de gele doos in de koelkast, kleeft men ook een blauwe sticker aan de binnenkant van de voordeur zodat de hulpverlener meteen ziet dat er een doos in huis aanwezig is.

Doelgroep voor een gratis bedeling van de gele doos : alle zelfstandige burgers ouder dan 65 jaar en mensen die speciale zorg nodig hebben, bv chronisch zieken. Met mogelijke uitbreiding naar burgers met al dan niet een medische aandoening, ook gratis of tegen een lichte vergoeding.

Vele gemeenten en steden hebben reeds het project van de gele doos ingeburgerd. Is dit iets waar ook Boechout mee bezig is of eventueel bekijkt naar de toekomst toe ?

Met vriendelijke groeten,

Christel Naenen

Gemeenteraadslid N-VA

Burgemeester Koen T'Sijen beantwoordt de interpellatie.

Het antwoord is te beluisteren via de audio-opname.

Publicatiedatum: 28/02/2023