Philip Verstappen Marleen Dolfeyn Annelies Veron Greet Van Brussel Ria Van Den Heuvel Tim Vanoystaeyen Sven Snyders Mik Renders Johan Van Hoof Bruno Doms Christel Naenen Dirk Crollet Erik Philibert Koen T'Sijen Rudi Goyvaerts Willy Van Genechten Els Augustinus Filip Peeters Lode Van den Brande Wally Liekens Marc Speelman Ines De Keulenaer Kris Swaegers Philip Verstappen Marleen Dolfeyn Annelies Veron Greet Van Brussel Ria Van Den Heuvel Tim Vanoystaeyen Sven Snyders Mik Renders Johan Van Hoof Bruno Doms Christel Naenen Dirk Crollet Erik Philibert Koen T'Sijen Rudi Goyvaerts Willy Van Genechten Els Augustinus Filip Peeters Lode Van den Brande Wally Liekens Ines De Keulenaer Kris Swaegers Willy Van Genechten Sven Snyders Annelies Veron Mik Renders Kris Swaegers Christel Naenen Philip Verstappen Ines De Keulenaer Wally Liekens Koen T'Sijen Dirk Crollet Rudi Goyvaerts Johan Van Hoof Tim Vanoystaeyen Marleen Dolfeyn Bruno Doms Erik Philibert Els Augustinus Ria Van Den Heuvel Greet Van Brussel Lode Van den Brande Filip Peeters aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 27 mei 2019
Goedkeuring van de notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 29 april 2019 - Stemming
Raadslid Sven Snyders vraagt een aanpassing van het verslag met betrekking tot het punt over de beleidsnota. De amendementen werden hier niet meer apart in opgenomen. Na overleg wordt overeengekomen dat in de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn specifiek verwezen wordt naar de amendementen, de teksten en de stemmingen zoals opgenomen in de notulen van de gemeenteraad van 29 april 2019.
Interpellatie en motie
Feiten en context
De notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 29 april 2019.
Juridische grond
Artikel 32, 74 en 278 §1 van het decreet lokaal bestuur.
Interpellatie en motie
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
20 stemmen voor
Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Els Augustinus, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Sven Snyders, Christel Naenen, Johan Van Hoof, Mik Renders, Annelies Veron, Erik Philibert, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Tim Vanoystaeyen, Marleen Dolfeyn, Greet Van Brussel en Ines De Keulenaer
2 onthoudingen
Filip Peeters en Lode Van den Brande
BESLUIT
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van 29 april 2019 goed.
Zitting van 27 mei 2019
Wijziging maatschappelijke zetel OCMW - Stemming
Interpellatie en motie
Feiten en context
De maatschappelijke zetel van het OCMW is momenteel gevestigd op het adres van het huidig OCMW-gebouw, Dr. Theo Tutsstraat 20 te Boechout.
In de loop van de maand juni zullen de diensten van het OCMW hun intrek nemen in de nieuwe kantoren van de afdeling burger & welzijn, gelegen Ijzerlei 25 te Boechout.
In het kader van het decreet over het lokaal bestuur werd er op 1 januari 2019 een politieke integratie doorgevoerd van gemeente en OCMW.
Ook ambtelijk werd er reeds een heel integratietraject afgelegd. Zo staat de algemeen directeur in voor de ambtelijk leiding van gemeente en OCMW en staat het gemeentelijk secretariaat in voor de postregistratie van beide besturen.
De briefwisseling voor het OCMW wordt geacht gericht te zijn aan het vast bureau, dat thans vergadert in het gemeentehuis.
Argumentatie
Het is aangewezen om de maatschappelijke zetel van het OCMW te verplaatsen naar het adres van de maatschappelijke zetel van de gemeente, Heuvelstraat 91 te Boechout.
Juridische grond
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid art. 290.
Interpellatie en motie
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Enig artikel
De maatschappelijke zetel van het OCMW wordt met ingang van 1 juni 2019 verplaatst naar het gemeentehuis, Heuvelstraat 91 te Boechout.
Zitting van 27 mei 2019
Huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn - Aanpassing - Stemming
Interpellatie en motie
Voorgeschiedenis
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt bij aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad.
In vergadering van 28 januari 2019 werd het huishoudelijk reglement goedgekeurd.
Feiten en context
De voorzitter van de raad heeft op 1 april 2019 een overleg georganiseerd waarbij een afgevaardigde van elke fractie suggesties tot aanvulling of aanpassing van het goedgekeurde huishoudelijk reglement kon voorstellen. Het bijgewerkt reglement werd geëvalueerd op het fractie overleg van 14 mei 2019.
De aangebrachte wijzigingen zijn voornamelijk verduidelijkingen aan de bestaande artikels.
Juridische grond
Artikel 38 van de decreet lokaal bestuur is ook van toepassing overeenkomstig artikel 74 van het DLB met uitzondering van 7°.
Interpellatie en motie
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Enig artikel
Het gewijzigd huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, toegevoegd als bijlage, wordt met ingang van vandaag goedgekeurd
Zitting van 27 mei 2019
Reglement klachtenbehandeling - Stemming
Interpellatie en motie
Voorgeschiedenis
Goedkeuring klachtenreglement bij raadsbesluit van 7 juni 2011.
Feiten en context
Het decreet over het lokaal bestuur verplicht de raad voor maatschappelijk welzijn om bij reglement een systeem van klachtenbehandeling te organiseren. De raad is vrij om te kiezen welk systeem van klachtenbehandeling het wenst uit te werken. de raad moet wel rekening houden met het volgende:
• het organiseren van het systeem van klachtenbehandeling op ambtelijk niveau
• het systeem moet maximaal onafhankelijk zijn van de diensten waarop de klachten betrekking hebben
De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan de raad over de ingediende klachten.
Het reglement werd besproken op het fractie overleg van 14 mei 2019.
Advies
Positief advies van het Mat van 10 april 2019
Juridische grond
Artikel 78,13° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 302 en 303 van het decreet lokaal bestuur
Interpellatie en motie
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het aangepaste klachtenreglement goed.
Philip Verstappen Marleen Dolfeyn Annelies Veron Greet Van Brussel Ria Van Den Heuvel Tim Vanoystaeyen Sven Snyders Mik Renders Johan Van Hoof Bruno Doms Christel Naenen Dirk Crollet Erik Philibert Koen T'Sijen Rudi Goyvaerts Willy Van Genechten Els Augustinus Filip Peeters Lode Van den Brande Wally Liekens Marc Speelman Ines De Keulenaer Kris Swaegers Philip Verstappen Marleen Dolfeyn Annelies Veron Greet Van Brussel Ria Van Den Heuvel Tim Vanoystaeyen Sven Snyders Mik Renders Johan Van Hoof Bruno Doms Christel Naenen Dirk Crollet Erik Philibert Koen T'Sijen Rudi Goyvaerts Willy Van Genechten Els Augustinus Filip Peeters Lode Van den Brande Wally Liekens Ines De Keulenaer Kris Swaegers Mik Renders Tim Vanoystaeyen Bruno Doms Kris Swaegers Ria Van Den Heuvel Willy Van Genechten Els Augustinus Johan Van Hoof Koen T'Sijen Philip Verstappen Rudi Goyvaerts Dirk Crollet Marleen Dolfeyn Sven Snyders Filip Peeters Erik Philibert Lode Van den Brande Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Annelies Veron Ines De Keulenaer aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
Zitting van 27 mei 2019
Deontologische code OCMW-personeel - Stemming
Interpellatie en motie
Feiten en context
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt een deontologische code voor het OCMW-personeel vast. Die concretiseert de bepalingen van de artikelen 188 tot en met 193 van het decreet lokaal bestuur en kan bijkomende deontologische rechten en verplichtingen opnemen overeenkomstig het organisatiebeheerssysteem vermeld in artikelen 217 tot en met 220 van het decreet lokaal bestuur.
Advies
Positief advies na bespreking in het managementteam van 17 april 2019.
Positief advies na bespreking van deze deontologische code op het vakbondsoverleg van 15 mei 2019.
Argumentatie
De deontologische code dient een weerspiegeling te zijn van de centrale waarden voor onze organisatie en dient tevens mee richting te geven aan het streven naar modern en verantwoordelijk overheidshandelen.
Juridische grond
Artikelen 188 tot en met 193 en 217 tot en met 220 van het decreet lokaal bestuur.
Interpellatie en motie
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
13 stemmen voor
Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Els Augustinus, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Mik Renders, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Tim Vanoystaeyen en Marleen Dolfeyn
9 stemmen tegen
Wally Liekens, Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert, Filip Peeters, Lode Van den Brande, Greet Van Brussel en Ines De Keulenaer
BESLUIT
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt volgende deontologische code voor het OCMW-personeel aan:
1) LOYALITEIT
Ambtenaren vertolken steeds op een loyale manier de beleidsbeslissingen van het bestuur, bv. aan de burger, ook als zij een andere mening hebben. Zij hanteren een professionele en objectieve attitude, zowel t.o.v. de politici van de diverse politieke partijen als t.o.v. de bevolking en t.o.v. elkaar.
Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten:
- het personeelslid zet zich ten volle in om de doelstellingen, aangegeven door de beleidsverantwoordelijken en management, te realiseren. De ambtenaar heeft hierbij uiteraard het recht om zijn meerderen te overtuigen van zijn visie, maar eens een beslissing is genomen dient hij zich hiernaar te schikken.
- beslissingen van de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau worden op een collegiale wijze uitgevoerd. Zodra de beslissing is genomen voert men de beslissing snel, efficiënt en plichtsbewust uit (met inachtneming van de geldende regelgeving).
- ambtenaren dienen in hun handelen politieke neutraliteit aan de dag te leggen.
2) OBJECTIVITEIT
Het is onontbeerlijk dat de ambtenaren neutraal, objectief, en dus onpartijdig te werk gaan.
Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten:
- ambtenaren hebben een adviserende en ondersteunende taak. Hierdoor hebben ze de plicht om steeds een objectief en naar hun inzicht correct advies te geven bij dossiers die geagendeerd worden op het vast bureau en de raad voor maatschappelijk welzijn.
-in individuele dossiers worden eerlijke en onpartijdige beslissingen genomen op basis van gekende feiten en vastgestelde criteria.
de objectiviteit van normale procedures en termijnen, die van toepassing zijn op de behandeling van een soortgelijk dossier, aanvraag, klacht,... worden steeds, ongeacht de wijze waarop de vraag bij de ambtenaar terecht komt, toegepast.
- de ambtenaar houdt de politicus, die de burger heeft doorverwezen, op de hoogte omtrent de verdere afhandeling van het dossier, vraag, klacht.
- indien personeelsleden, zelfs buiten hun ambt of bij een presentatie op een studiedag, een geschenk krijgen aangeboden, dient de algemeen directeur hiervan steeds op de hoogte gebracht. Beloningen of enig ander geldelijk voordeel dat verband houdt met het ambt kunnen niet aanvaard worden.
3) SPREEKRECHT EN SPREEKPLICHT
Ambtenaren hebben spreekrecht en spreekplicht . Feitelijke informatie moet steeds correct, volledig en objectief worden gepresenteerd.
Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten voor ambtenaren:
- ambtenaren hebben het recht om met collega's, leidinggevenden en beleidsverantwoordelijken informatie uit te wisselen, ideeën te toetsen en hun standpunten te verdedigen.
- wanneer personen van de pers contact opnemen over dienstaangelegenheden, verwijst men hen door naar algemeen directeur of de communicatiedienst.
- het spreekrecht mag geen afbreuk doen aan de waardigheid van het ambt en mag het vertrouwen van het publiek in het OCMW-bestuur niet schaden.
- als personeelslid heeft men het recht op vrije meningsuiting. Men mag zich net als ieder ander kritisch uitlaten over alle openbare zaken. De grens ligt daar, waar het niet meer duidelijk is of men als privé-persoon of als ambtenaar spreekt, waar men negatieve dingen zegt over het OCMW zonder dat men deze zaken eerst binnen de eigen organisatie tracht te verbeteren en waar men geheime informatie aan anderen prijsgeeft.
4) PROFESSIONALISME
Van ambtenaren wordt professionalisme verwacht.
Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten:
- ambtenaren ondersteunen de politici bij de beleidsvoorbereiding en staan in voor de beleidsuitvoering. Ze zorgen ervoor dat er mechanismen worden uitgewerkt die toelaten het gevoerde beleid te evalueren en daar waar nodig bij te sturen.
- van leidinggevende ambtenaren wordt een coachende en situationele leiderschapsstijl verwacht.
- van alle ambtenaren wordt verwacht dat ze zich d.m.v. vorming en zelfstudie permanent op de hoogte houden van ontwikkelingen, regelingen, enzovoorts die relevant zijn voor hun beroepsuitoefening.
- onderlinge samenwerking en informatie-uitwisseling wordt door alle ambtenaren consequent toegepast. Samenwerken betekent dat we onze inspanningen richten op het gezamenlijke belang van onze afdeling, dienst, team, het OCMW, met het oog op een zo goed mogelijk resultaat.
- het voorkomen van de personeelsleden die in contact komen met de burger dient bij de uitoefening van hun ambt verzorgd, niet-provocerend en niet-excentriek te zijn
- van personeelsleden wordt verwacht dat ze gebruik maken van de materialen die hen voor hun taak ter beschikking worden gesteld door het bestuur (zoals gereedschap en kledij voor het werkliedenpersoneel, hard- en software voor het administratief personeel).
Een strategisch management (i.f.v. het politieke beleid) is een noodzaak om tot een goed operationeel management (leidend ambtenarenkorps) te komen.
5) KLANTGERICHTHEID
Ambtenaren laten in hun handelen steeds het algemeen belang boven het
particulier belang primeren. Het is immers hun doel om een kwaliteitsvolle en burgergerichte dienstverlening na te streven.
Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten:
- burgers, klanten, leveranciers, ... moeten erop kunnen rekenen dat zij in gelijke gevallen gelijk behandeld worden en dat het algemeen belang voorop staat.
- men laat altijd aan de klanten weten wie men is; men maakt zichzelf met naam en functie bekend en is goed bereikbaar voor de klant. Daarnaast spreekt men heldere taal en schrijft men teksten die iedereen begrijpt. Als men informatie geeft vertelt men alles wat ter zake doet, objectief en naar betrokkenes inzicht correct.
- bij de behandeling van individuele dossiers, aanvragen. ... wordt steeds het algemeen belang afgewogen t.o.v. het individueel belang.
6) WETTELIJKHEID/CORRECTHEID
Ambtenaren leven de wettelijke- en lokale reglementen en afspraken na. Loyaliteit t.a.v. bestuur en bestuurders mag niet verward worden met het naast zich neerleggen van reglementen en afspraken die juist bedoeld zijn om de overheden beter en kwaliteitsvoller te laten functioneren
Naar concrete werking omhelst dit volgende aspecten:
- personeelsleden dienen altijd te handelen in overeenstemming met de richtlijnen, wetten, decreten, reglementen en verordeningen die van toepassing zijn;
- vragen van het beleid worden steeds getoetst aan de geldende wettelijke, decretale reglementaire en lokale verordeningen en regels. Indien de vraag in strijd is met deze regels, dient de betrokken ambtenaar het betreffende bestuurslid hiervan op de hoogte te brengen;
- personeelsleden die gebruik maken van dienstvoertuigen dienen steeds de verkeersreglementering te respecteren (essentieel zijn dragen gordels, opvolgen snelheidsbeperkingen, parkeerreglementering).
Artikel 2
De deontologische code is geen opsomming van regels, maar wel een richtinggevend document met betrekking tot het handelen van het personeel.
Artikel 3
Een exemplaar van deze deontologische code wordt bezorgd aan alle personeelsleden.
Artikel 4
Dit besluit geldt tot op het ogenblik de nieuwe raad voor maatschappelijk welzijn in de legislatuurperiode 2025-2030 een nieuw besluit heeft genomen.
Zitting van 27 mei 2019
Cipal - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW met betrekking tot de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal in Geel van 27 juni 2019 - Stemming
De punten G.6, B.1 en B.2 worden met eenparigheid van stemmen behandeld in één enkele stembeurt.
Interpellatie en motie
Voorgeschiedenis
Het OCMW is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal.
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 februari 2019 waarbij de heer Philip Verstappen en mevrouw Marleen Dolfeyn voor de ganse legislatuur werden aangesteld als vertegenwoordigers op de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging Cipal.
Feiten en context
Het OCMW werd per schrijven van 13 mei 2019 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal die plaats heeft in het Technologiehuis te Cipalstraat 3, 2440 Geel op donderdag 27 juni 2019 om 16.00 uur. Er wordt tevens de mogelijkheid geboden om de vergadering op afstand bij te wonen via videoconferencing in het seminariecentrum Aula Schaubroeck, Steenweg Deinze 154, 9810 Nazareth.
De agenda van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal van 27 juni 2019 bevat volgende agendapunten:
1) Toetreding en aanvaarding van nieuwe Deelnemers
2) Jaarverslag van de Raad van Bestuur en verslag van de Commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018
3) Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018, afgesloten op 31 december 2018
4) Jaarverslag van de Raad van Bestuur en verslag van de Commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018
5) Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018, afgesloten op 31 december 2018
6) Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de Bestuurders en aan de Commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2018
7) Benoeming Commissaris en vaststelling van vergoeding
8) Bepaling presentiegeld en reisvergoeding voor de leden van de Raad van Bestuur
9) Goedkeuring van het evaluatierapport 2013-2018 met inbegrip van het ondernemingsplan 2019-2024
10)Aanpassing van de rangorde van de aangeduide leden van de Raad van Bestuur met Raadgevende Stem in afdalende volgorde
11)Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering
Cipal heeft een toelichtende nota gemaakt betreffende de agendapunten van deze Algemene Vergadering.
Gelet op de voorstellen van de Raad van Bestuur van Cipal.
Aangezien er geen bezwaren bestaan ten aanzien van de voorgestelde agenda, kan deze worden goedgekeurd en het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger(s) dienovereenkomstig worden vastgesteld.
Juridische grond
Artikel 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn met betrekking tot de intergemeentelijke samenwerking.
Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Artikel 1
Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de Algemene Vergadering van Cipal van 27 juni 2019, zoals overgemaakt per e-mail d.d. 13 mei 2019, goedgekeurd.
Artikel 2
De vertegenwoordiger van het OCMW wordt gemandateerd om op de Algemene Vergadering van Cipal van 27 juni 2019 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze Algemene Vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze Algemene Vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van het OCMW gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.
Artikel 3
Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.
Zitting van 27 mei 2019
IGEAN Dienstverlening - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW met betrekking tot de agendapunten van de algemene vergadering van Igean Dienstverlening van 28 juni 2019 - Stemming
Interpellatie en motie
Relevante voorgeschiedenis, feiten en context
Algemeen
Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.
Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.
Statutenwijziging
In uitvoering van artikel 605 van het nieuwe decreet lokaal bestuur werd einde 2018 een eerste statutenwijziging ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.
Deze statutenwijziging had betrekking op volgende elementen:
-samenstelling raad van bestuur
-wijze van voordracht en benoeming van de leden van de raad van bestuur.
De overige bepalingen van het decreet lokaal bestuur zijn in werking getreden op 1.01.2019.
Ook deze bepalingen vereisen een aanpassing van de statuten van IGEAN dienstverlening.
Het gaat hier o.m. om het volgende:
-het schrappen van het directiecomité
-de oprichting van een algemeen comité mogelijk maken
-de oprichting van adviescomités bij IGEAN dienstverlening mogelijk maken
-de duurtijd van het mandaat van de leden van de verschillende organen
-het vervangen van de leden van de verschillende organen
-…
Van deze gelegenheid wordt eveneens gebruik gemaakt om de tekst van de statuten in overeenstemming te brengen met het decreet lokaal bestuur. Tenslotte worden eveneens een aantal taalkundige correcties en actualiseringen gedaan.
In een uitgebreide nota die IGEAN aan al haar deelnemers heeft bezorgd, wordt verder toelichting gegeven bij het ontwerp van statutenwijziging van IGEAN dienstverlening dat ter goedkeuring voorgelegd wordt aan de algemene vergadering van 28.06.2019. Deze nota bestaat uit volgende onderdelen:
1.Voorbereiding van het ontwerp - besluitvorming en timing
2.Toelichting bij het ontwerp van statutenwijziging
3.Timing.
In uitvoering van artikel 427 van het decreet lokaal bestuur worden de wijzigingen aan de statuten artikelsgewijs aangebracht.
Aandelenstructuur – actualisatie register
De statuten van IGEAN dienstverlening bepalen het volgende:
Art. 11: te plaatsen kapitaal
De basis van de toetreding door de gemeenten wordt vastgesteld op 1,55 euro per inwoner met een maximum van 62.500 euro.
Bij latere toetreding wordt voormelde basis van 1,55 euro door de algemene vergadering aangepast, rekening houdende met de werkelijke waarden van het netto-actief en van de uitgaven die tot dan werden toegestaan voor het algemeen belang.
Voor de berekening wordt gebruik gemaakt van de meest recente officiële bevolkingscijfers van het jaar, dat de toetreding voorafgaat.
Ingeval van aangroei van de bevolking met aangesneden schijven van 5 %, past de jaarvergadering opnieuw het bedrag van het maatschappelijk kapitaal aan dat de gemeente plaatste.
De bedragen die moeten geplaatst worden door de andere deelnemers worden bepaald door de algemene vergadering, rekening houdende met de boekhoudkundige resultaten die bekend zijn op het ogenblik van het besluit.
De algemene vergadering bepaalt het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.
Om de aandelenstructuur in overeenstemming te brengen met de bevolkingsgroei is een actualisatie van de aandelen noodzakelijk.
Op de bijgevoegde tabel wordt per deelnemer-gemeente een overzicht gegeven van het huidig aantal aandelen en bijhorend kapitaal evenals van de actualisatie van de aandelen in functie van de meest recente officiële bevolkingscijfers en het daarbij horende kapitaal. Het verschil tussen beide wordt eveneens vermeld en dient te worden volstort door de betrokken gemeente.
Voor alle andere deelnemers blijft het aantal aandelen ongewijzigd.
De raad van bestuur van 15.05.2019 heeft haar goedkeuring gehecht aan de actualisatie van het register met de aandelenstructuur.
Code goed bestuur
De ontwerp tekst van de code van goed bestuur werd toegelicht en besproken op de raad van bestuur van 24.04.2019 en goedgekeurd door de raad van bestuur van 15.05.2019.
Artikel 434§5 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de algemene vergadering de code van goed bestuur vaststelt.
Jaarverslag en jaarrekening
Artikel 35 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.
De raad van bestuur van 15.05.2019 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2018 evenals aan de jaarrekening 2018. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.
Besluitvorming algemene vergadering
De raad van bestuur van 27.03.2019 heeft het ontwerp van statutenwijziging voor IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Onmiddellijk daarna werden de daarbij horende documenten ter beschikking gesteld van alle deelnemers via het infonet. Artikel 427 van het decreet lokaal bestuur bepaalt immers dat een statutenwijziging uiterlijk 90 dagen voor de algemene vergadering aan alle deelnemers moet worden bezorgd.
De raad van bestuur van 15.05.2019 heeft beslist om de jaarvergadering te organiseren in de Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich op 28.06.2019 om 19 u met volgende dagorde:
1.Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2018
2.Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2018
3.Goedkeuren van de jaarrekening 2018
4.Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2018
5.Goedkeuren van de statutenwijziging
6.Aandelenstructuur – actualisatie van het register
7.Vaststellen van de code van goed bestuur.
Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 16.05.2019 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 28.06.2019 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:
1.uittreksels uit de beslissing van de raad van bestuur van 15.05.2019
2.het jaarverslag 2018 met de jaarrekening 2018
3.de code van goed bestuur
4.aandelenstructuur – geactualiseerd register.
De raad heeft met een afzonderlijk besluit van 25 februari 2019 de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid (mevrouw Kris Swaegers - 1ste afgevaardigde en de heer Philip Verstappen - plaatsvervanger). Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
Voorafgaande bespreking en adviezen
Toelichting en bespreking bij de ontwerp statutenwijziging op de raad van bestuur van 27.03.2019.
Toelichting en bespreking van de code goed bestuur op de raad van bestuur van 24.04.2019 en 15.05.2019.
Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2018 en de jaarrekening 2018 evenals van de actualisatie van de aandelenstructuur op de raad van bestuur van 15.05.2019.
Juridische grond
•Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017
•Statuten van IGEAN dienstverlening.
Interpellatie en motie
Financiële gevolgen
De jaarvergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.
Rekening houdend met de actualisatie van het register met de aandelen, wordt aan de deelnemers-gemeenten gevraagd om het bijkomend kapitaal te volstorten.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Artikel 1
De raad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in de Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich op 28.06.2019 om 19 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1.Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2018
2.Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2018
3.Goedkeuren van de jaarrekening 2018
4.Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2018
5.Goedkeuren van de statutenwijziging
6.Aandelenstructuur – actualisatie van het register
7.Vaststellen van de code van goed bestuur.
Artikel 2
De vertegenwoordiger van het OCMW, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening van 28.06.2019 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Artikel 3
Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.
Zitting van 27 mei 2019
IGEAN Milieu & Veiligheid - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW met betrekking tot de agendapunten van de algemene vergadering van Igean milieu & veiligheid van 28 juni 2019 - Stemming
Interpellatie en motie
Relevante voorgeschiedenis, feiten en context
Algemeen
Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.
Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN
milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN
milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.
Statutenwijziging
In uitvoering van artikel 605 van het nieuwe decreet lokaal bestuur werd einde 2018 een eerste statutenwijziging ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.
Deze statutenwijziging had betrekking op volgende elementen:
-samenstelling raad van bestuur
-wijze van voordracht en benoeming van de leden van de raad van bestuur.
De overige bepalingen van het decreet lokaal bestuur zijn in werking getreden op 1.01.2019.
Ook deze bepalingen vereisen een aanpassing van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid.
Het gaat hier o.m. om het volgende:
-het schrappen van het directiecomité
-de oprichting van een algemeen comité mogelijk maken
-de duurtijd van het mandaat van de leden van de verschillende organen
-het vervangen van de leden van de verschillende organen
-…
Van deze gelegenheid wordt eveneens gebruik gemaakt om de tekst van de statuten in overeenstemming te brengen met het decreet lokaal bestuur. Tenslotte worden eveneens een aantal taalkundige correcties en actualiseringen gedaan.
In een uitgebreide nota die IGEAN aan al haar deelnemers heeft bezorgd, wordt verder toelichting gegeven bij het ontwerp van statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid dat ter goedkeuring voorgelegd wordt aan de algemene vergadering van 28.06.2019. Deze nota bestaat uit volgende onderdelen:
1.Voorbereiding van het ontwerp - besluitvorming en timing
2.Toelichting bij het ontwerp van statutenwijziging
3.Timing.
In uitvoering van artikel 427 van het decreet lokaal bestuur worden de wijzigingen aan de statuten artikelsgewijs aangebracht.
Aandelenstructuur – actualisatie register
De statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepalen het volgende:
Art. 11: te plaatsen kapitaal
De basis van de toetreding door de gemeenten wordt vastgesteld op 1,55 euro per inwoner met een maximum van 62.500 euro.
Bij latere toetreding wordt voormelde basis van 1,55 euro door de algemene vergadering aangepast, rekening houdende met de werkelijke waarden van het netto-actief en van de uitgaven die tot dan werden toegestaan voor het algemeen belang.
Voor de berekening wordt gebruik gemaakt van de meest recente officiële bevolkingscijfers van het jaar, dat de toetreding voorafgaat.
Ingeval van aangroei van de bevolking met aangesneden schijven van 5 %, past de jaarvergadering opnieuw het bedrag van het maatschappelijk kapitaal aan dat de gemeente plaatste.
De bedragen die moeten geplaatst worden door de andere deelnemers worden bepaald door de algemene vergadering, rekening houdende met de boekhoudkundige resultaten die bekend zijn op het ogenblik van het besluit.
De algemene vergadering bepaalt het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.
Om de aandelenstructuur in overeenstemming te brengen met de bevolkingsgroei is een actualisatie van de aandelen noodzakelijk.
Op de bijgevoegde tabel wordt per deelnemer-gemeente een overzicht gegeven van het huidig aantal aandelen en bijhorend kapitaal evenals van de actualisatie van de aandelen in functie van de meest recente officiële bevolkingscijfers en het daarbij horende kapitaal. Het verschil tussen beide wordt eveneens vermeld en dient te worden volstort door de betrokken gemeente.
Voor alle andere deelnemers blijft het aantal aandelen ongewijzigd.
De raad van bestuur van 15.05.2019 heeft haar goedkeuring gehecht aan de actualisatie van het register met de aandelenstructuur.
Code goed bestuur
De ontwerp tekst van de code van goed bestuur werd toegelicht en besproken op de raad van bestuur van 24.04.2019 en goedgekeurd door de raad van bestuur van 15.05.2019.
Artikel 434§5 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de algemene vergadering de code van goed bestuur vaststelt.
Jaarverslag en jaarrekening
Artikel 36 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.
De raad van bestuur van 15.05.2019 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2018 evenals aan de jaarrekening 2018. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.
Benoemen leden adviescomités
Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “veiligheid” wordt opgericht, dat bestaat uit één vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité. Daarnaast is er het adviescomité “milieu”, dat bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.
De aangestelde vertegenwoordigers worden benoemd door de algemene vergadering.
Besluitvorming algemene vergadering
De raad van bestuur van 27.03.2019 heeft het ontwerp van statutenwijziging voor IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd. Onmiddellijk daarna werden de daarbij horende documenten ter beschikking gesteld van alle deelnemers via het infonet. Artikel 427 van het decreet lokaal bestuur bepaalt immers dat een statutenwijziging uiterlijk 90 dagen voor de algemene vergadering aan alle deelnemers moet worden bezorgd.
De raad van bestuur van 15.05.2019 heeft beslist om de jaarvergadering te organiseren in de Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich op 28.06.2019 om 19 u met volgende dagorde:
1.Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2018
2.Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2018
3.Goedkeuren van de jaarrekening 2018
4.Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2018
5.Goedkeuren van de statutenwijziging
6.Aandelenstructuur – actualisatie van het register
7.Vaststellen van de code van goed bestuur
8.Benoemen van de leden van de adviescomités.
Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 16.05.2019 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 28.06.2019 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:
1.uittreksels uit de beslissing van de raad van bestuur van 15.05.2019
2.het jaarverslag 2018 met de jaarrekening 2018
3.de code van goed bestuur
4.aandelenstructuur – geactualiseerd register.
De raad heeft met een afzonderlijk besluit van 25 februari 2019 de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid (mevrouw Kris Swaegers - 1ste afgevaardigde en de heer Philip Verstappen - plaatsvervanger). Artikel 432 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
Voorafgaande bespreking en adviezen
Toelichting en bespreking bij de ontwerp statutenwijziging op de raad van bestuur van 27.03.2019.
Toelichting en bespreking van de code goed bestuur op de raad van bestuur van 24.04.2019 en 15.05.2019.
Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2018 en de jaarrekening 2018 evenals van de actualisatie van de aandelenstructuur op de raad van bestuur van 15.05.2019.
Juridische grond
•Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017
•Statuten van IGEAN milieu & veiligheid.
Interpellatie en motie
Financiële gevolgen
De jaarvergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.
Rekening houdend met de actualisatie van het register met de aandelen, wordt aan de deelnemers-gemeenten gevraagd om het bijkomend kapitaal te volstorten.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Artikel 1
De raad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in de Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich op 28.06.2019 om 19 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1.Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2018
2.Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2018
3.Goedkeuren van de jaarrekening 2018
4.Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2018
5.Goedkeuren van de statutenwijziging
6.Aandelenstructuur – actualisatie van het register
7.Vaststellen van de code van goed bestuur
8.Benoemen van de leden van de adviescomités.
Artikel 2
De vertegenwoordiger van het OCMW, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 28.06.2019 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Artikel 3
Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.