Zitting van 29 juni 2020
Notulen van de gemeenteraadszitting van 25 mei 2020 - Stemming
Feiten en context
De notulen van de gemeenteraad van 25 mei 2020.
Juridische grond
Artikel 32 en 278 §1 van het decreet lokaal bestuur.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de notulen van 25 mei 2020 goed.
Zitting van 29 juni 2020
Eedaflegging financieel directeur
Voorgeschiedenis
Cathérine Gabriels werd op 25 mei 2020 aangesteld als financieel directeur.
Feiten en context
De financieel directeur legt tijdens de openbare vergadering van de gemeenteraad van 29 juni 2020 de volgende eed af in handen van de voorzitter: “Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen”.
Juridische grond
Artikel 163§1 van het decreet lokaal bestuur.
Kennisname
De gemeenteraad neemt kennis van de eedaflegging van Cathérine Gabriels, financieel directeur.
Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Frank Coenen Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Bruno Doms Ines De Keulenaer Rudi Goyvaerts Willy Van Genechten Koen T'Sijen Bruno Doms Els Augustinus Kris Swaegers Wally Liekens Heleen Rymen Ria Van Den Heuvel Joost Derkinderen Johan Van Hoof Dirk Crollet Philip Verstappen Greet Van Brussel Christel Naenen Filip Peeters Erik Philibert Annelies Veron Sven Snyders Lode Van den Brande Ines De Keulenaer aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 6 Goedgekeurd
Zitting van 29 juni 2020
Jaarrekening 2019 - Stemming
Voorgeschiedenis
Boechout is sinds 1 januari 2014 met de BBC-boekhouding van start gegaan. Op de gemeenteraad van september 2015 werd de eerste jaarrekening goedgekeurd, nu ligt die van 2019 voor.
Feiten en context
In de filosofie van de beleids- en beheerscyclus hoort de jaarrekening bij de fase van de
beleidsevaluatie. De jaarrekening geeft een zicht op de mate waarin de (prioritaire)
doelstellingen werden gerealiseerd.
De jaarrekening volgt heel nauw de structuur, vorm en inhoud van het budget. Op deze
wijze wordt maximale transparantie en toegankelijkheid gegarandeerd. Het laat een
duidelijke vergelijking toe van wat was gepland (budget) en wat uiteindelijk is gerealiseerd
(jaarrekening).
De jaarrekening bestaat uit drie delen :
- De beleidsnota,
- De financiële nota,
- De samenvatting van de algemene rekeningen,
- Hierbij is een toelichting voorzien.
In bijlage wordt het beleidsrapport van de rekening weergegeven met opname van alle
verplichte rapporteringsschema’s en bijgevoegde toelichtingen en verklaringen. Tevens worden de waarderingsregels zoals vastgesteld in vergadering van het college van burgemeester en schepenen van 31 augustus 2015 ook als bijlage opgenomen.
Juridische grond
Het decreet lokaal bestuur van 21 december 2017 en latere aanpassingen;
Het besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2010, verschenen in het Belgisch Staatsblad op 7 oktober 2010 met datum van inwerkingtreding op 1 januari 2014 en latere aanpassingen.
In de toelichting bij de jaarrekening worden die waarderingsregels zo samengevat dat een voldoende nauwkeurig inzicht wordt verkregen in de toegepaste waarderingsmethoden.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
13 stemmen voor
Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Els Augustinus, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Heleen Rymen en Joost Derkinderen
6 stemmen tegen
Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert, Filip Peeters en Greet Van Brussel
2 onthoudingen
Lode Van den Brande en Ines De Keulenaer
BESLUIT
Enig artikel
De jaarrekening 2019 vast te stellen met volgende kerncijfers:
•de exploitatierekening eindigt met een saldo van 2.029.722 euro;
•de investeringsrekening eindigt met een saldo van -3.198.412 euro;
• het gecumuleerd budgettair resultaat bedraagt 2.245.914 euro;
•het resultaat op kasbasis bedraagt 300.297 euro;
•de autofinancieringsmarge bedraagt 947.368 euro;
•er is 1.945.616 euro bestemd geld voor exploitatie.
Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Frank Coenen Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Bruno Doms Ines De Keulenaer Rudi Goyvaerts Bruno Doms Ria Van Den Heuvel Els Augustinus Erik Philibert Joost Derkinderen Lode Van den Brande Willy Van Genechten Kris Swaegers Philip Verstappen Greet Van Brussel Johan Van Hoof Ines De Keulenaer Heleen Rymen Filip Peeters Dirk Crollet Koen T'Sijen Wally Liekens Christel Naenen Sven Snyders Annelies Veron aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Zitting van 29 juni 2020
Jaarrekening 2019 - OCMW - Stemming
Voorgeschiedenis
Boechout is sinds 1 januari 2014 met de BBC-boekhouding van start gegaan.
Feiten en context
In de filosofie van de beleids- en beheerscyclus hoort de jaarrekening bij de fase van de
beleidsevaluatie. De jaarrekening geeft een zicht op de mate waarin de (prioritaire)
doelstellingen werden gerealiseerd.
De jaarrekening volgt heel nauw de structuur, vorm en inhoud van het budget. Op deze
wijze wordt maximale transparantie en toegankelijkheid gegarandeerd. Het laat een
duidelijke vergelijking toe van wat was gepland (budget) en wat uiteindelijk is gerealiseerd
(jaarrekening).
De jaarrekening bestaat uit drie delen :
- De beleidsnota,
- De financiële nota,
- De samenvatting van de algemene rekeningen,
- Hierbij is een toelichting voorzien.
In bijlage wordt het beleidsrapport van de rekening weergegeven met opname van alle
verplichte rapporteringsschema’s en bijgevoegde toelichtingen en verklaringen, en waarderingsregels.
Juridische grond
Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW, inzonderheid art. 91, 144, 145, 172 tot 176.
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW's, met opvolgende wijzigingen.
Het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's, met opvolgende wijzigingen. In de toelichting bij de jaarrekening worden die waarderingsregels zo samengevat dat een voldoende nauwkeurig inzicht wordt verkregen in de toegepaste waarderingsmethoden.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
18 stemmen voor
Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Els Augustinus, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Johan Van Hoof, Erik Philibert, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Filip Peeters, Lode Van den Brande, Heleen Rymen, Greet Van Brussel, Ines De Keulenaer en Joost Derkinderen
3 stemmen tegen
Sven Snyders, Christel Naenen en Annelies Veron
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2019 van het OCMW goed.
Artikel 2
Deze beslissing zal bekend gemaakt worden overeenkomstig DLB art.286 §1 3°.
Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Frank Coenen Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Bruno Doms Ines De Keulenaer Dirk Crollet Johan Van Hoof Rudi Goyvaerts Filip Peeters Els Augustinus Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Koen T'Sijen Kris Swaegers Joost Derkinderen Bruno Doms Philip Verstappen Heleen Rymen Willy Van Genechten Christel Naenen Sven Snyders Greet Van Brussel Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Ines De Keulenaer aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 5 Goedgekeurd
Zitting van 29 juni 2020
Intekening op Apt aandelen - Stemming
Voorgeschiedenis
De raad van bestuur van Fluvius Antwerpen heeft in december 2019 beslist in te tekenen op nieuwe aandelen Publi-T voor een totaal investeringsbedrag van 8,7 miljoen euro.
Ten einde de steden en gemeenten de mogelijkhheid te bieden te participeren in deze investering en te genieten van de bijbehorende winsten, heeft Fluvius Antwerpen beslist over te gaan tot de uitgifte van 435.376 nieuwe aandelen Apt. Deze aandelen dienen specifiek ter financiering van de investeringen in Publi-T en kunnen niet voor andere doeleinden worden gebruikt.
De nieuwe aandelen Apt worden uitgegeven aan een eenheidsprijs van EUR 19,98. Behoudens onverwachte omstandigheden zal de dividendopbrengst op de nieuwe aandelen 3,2% bedragen en de komende jaren geleidelijk toenemen.
Elke deelnemer kan intekenen op de hem voorbehouden aandelen en tevens kenbaar maken indien hij eventueel bijkomende aandelen wil verwerven indien zou blijken dat niet alle deelnemers van Fluvius Antwerpen intekenen op de hen voorbehouden aandelen. Daarenboven kan elke deelnemer kiezen tussen een financiering via de inbreng van eigen middelen of een (interne) financiering op niveau van Fluvius Antwerpen zonder inbreng van eigen middelen.
Aan Boechout worden 7.640 aandelen Apt aangeboden aan een eenheidsprijs van EUR 19,98 per aandeel voor een totaal bedrag van EUR 152.647,20. Wanneer u opteert voor een financiering binnen Fluvius Antwerpen kan dit bedrag als volgt gefinancierd worden:
Feiten en context
Aan Boechout worden 7.640 aandelen Apt aangeboden aan een eenheidsprijs van EUR 19,98 per aandeel voor een totaal bedrag van EUR 152.647,20. Wanneer u opteert voor een financiering binnen Fluvius Antwerpen kan dit bedrag als volgt gefinancierd worden:
Herschikking binnen het beschikbaar eigen vermogen van de aandelensectoren Apt (Publi-T) en Apg (Publigas):
A) EUR 5.312,81
Te financieren met een banklening afgesloten door Fluvius Antwerpen voor een periode van vijf jaar met jaarlijkse vaste aflossingen en vaste rentevoet:
B) EUR 147.334,39
Jaarlijkse aflossing van de lening= EUR 29.466,88
Op basis van actuele vooruitzichten kan de aflossing als volgt worden gefinancierd:
Januari 2021
Aanwending niet voor uitkering voorziene winst EUR 10.775,30
Extra inhouding op dividend (ten aanzien van planning) EUR 18.691,58
Januari 2022
Aanwending niet voor uitkering voorziene winst EUR 11.607,31
Extra inhouding op dividend (ten aanzien van planning) EUR 17.859,57
Januari 2023
Aanwending niet voor uitkering voorziene winst EUR 12.455,33
Extra inhouding op dividend (ten aanzien van planning) EUR 17.011,55
Januari 2024
Aanwending niet voor uitkering voorziene winst EUR 13.319,34
Extra inhouding op dividend (ten aanzien van planning) EUR 16.147,54
Januari 2025
Aanwending niet voor uitkering voorziene winst EUR 13.319,34
Extra inhouding op dividend (ten aanzien van planning) EUR 16.147,54
Argumentatie
De financiering hiervan gebeurt enerzijds door aanwending van niet voor uitkering
voorziene winst (61.476.62 euro) en extra inhouding op ons dividend (85.857.78).
Dat laatste gedeelte is dus feitelijk een eigen financiering en aan het voorgestelde
rendement duurt het 17 ,5 jaar vooraleer we die gerecupereerd hebben.
Advies
Dit aanbod stamt voort uit het verleden van de gemengde intercommunales, waar de
gemeenten via IKA konden intekenen op oa de Publi-T aandelen.
In principe zijn die verder niet verhandelbaar, ze kunnen eventueel overgekocht worden
door andere deelnemers van Fluvius Antwerpen.
Het rendement staat ook niet vast en de aandelen zelf zijn niet verhandelbaar.
Is het de taak van de lokale overheden om te participeren in een holding die via de hoogspannigsnetbeheerder Elia investeert over heel Europa.
Juridische grond
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer in het bijzonder de
artikelen 2, 40 en 41 en Deel 3 Titel 3.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
14 stemmen voor
Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Els Augustinus, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Filip Peeters, Lode Van den Brande, Heleen Rymen en Joost Derkinderen
5 stemmen tegen
Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert en Greet Van Brussel
2 onthoudingen
Wally Liekens en Ines De Keulenaer
BESLUIT
Enig artikel
Niet in te tekenen op het proportioneel toegewezen aantal aandelen Apt, in casu 7.640
aandelen aan een eenheidsprijs van EUR 19,98 voor een totaal bedrag van EUR
152.647,20.
Zitting van 29 juni 2020
Organisatiebeheersing - Opvolging 2019 - Kennisname
Voorgeschiedenis
De gemeenteraad keurt op 25 juni 2018 het ‘kader voor organisatiebeheersing’ goed, zoals opgemaakt door de stafmedewerker Beleid en Kwaliteit . De zelfevaluatie (voorjaar 2018) resulteerde in een organisatiebeheersingsrapport (OBR_Mei_2018) dat ter kennisname werd voorgelegd aan CBS op 11/06/2018 en GR op 25/06/2018.
Feiten en context
• In het Decreet Lokaal Bestuur, artikel 219, staat:
Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn. De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.
• In ons geldend Kader organisatiebeheersing gemeente Boechout, punt 7.2 Rapportering ikv organisatiebeheersing , staat:
halfjaarlijkse rapportering aan MAT en CBS OBR (2 jaarlijks) + OBP : uiterlijk voor 15 juni van het daaropvolgende jaar. Periodieke opvolging OBP: uiterlijk voor 15 december jaarlijkse rapportering aan GR OBR (2 jaarlijks) + OBP : uiterlijk voor 15 juni van het daaropvolgende jaar.
Argumentatie
In bijlage de interne nota ‘OBP_Organisatiebeheersing 2019: Thema1_Doelstellingen en Procesmanagement en Thema5_Organisatiestructuur’ van 15 april 2020, die het organisatiebeheersingsplan en de stand van zaken op 31 december 2019 beschrijft. Advies
Uit OBR_Mei_2018: Keuze van het MAT 2018-2019:
Hoogste prioriteit (2018)
• Thema 3 monitoring: wegens: maturiteit 1,7 & risicobeoordeling 1x 16 + 2x 9
Hoge prioriteit (2019)
• Thema 1 doelstellingen en procesmanagement: wegens risicobeoordeling 2x 12 + 1x 10
• Thema 5 organisatiestructuur : wegens risicobeoordeling 2x 12 + 1x 16
Op 8 mei 2019 stelde het MAT voor om gekozen thema’s voor 2019 mee in de doelstellingenboom 2020-2025 op te nemen.
Juridische grond
Decreet lokaal bestuur van 15 februari 2018, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 217 tot en met 220, betreffende organisatiebeheersing.
Kennisname
De gemeenteraad neemt kennis van de interne nota ‘OBP_Organisatiebeheersing 2019: Thema1_Doelstellingen en Procesmanagement en Thema5_Organisatiestructuur’.
Zitting van 29 juni 2020
Organisatiebeheersing - Organisatiebeheersingsrapport 2020 (OBR_2020) - Kennisname
Voorgeschiedenis
De gemeenteraad keurde op 14 december 2015 het algemeen kader van organisatiebeheersing (interne controle) goed, zoals opgemaakt door de stafmedewerker Beleid en Kwaliteit .
De gemeenteraad besliste op 14 december 2015 dat er minstens jaarlijks zal gerapporteerd worden naar het college van burgemeester en schepenen en aan de gemeenteraad over de stand van zaken van de actieprojecten die vallen onder interne controle (organisatiebeheersing).
Het organisatiebeheersingsrapport van 2016 (OBR_2016) was het startpunt van de cyclus en werd een eerste maal opgemaakt en gerapporteerd naar het college van burgemeester en schepenen (CBS) en de gemeenteraad (GR).
In 2017 werd een stand van zaken opgemaakt en gerapporteerd naar het college van burgemeester en schepenen (CBS) en de gemeenteraad (GR).
Het organisatiebeheersingsrapport van 2018 (OBR_2018) was het startpunt van de cyclus 2018-2019 en werd opgemaakt en gerapporteerd naar het college van burgemeester en schepenen (CBS) en de gemeenteraad (GR).
In 2019 werd een stand van zaken opgemaakt en gerapporteerd naar het college van burgemeester en schepenen (CBS) en de gemeenteraad (GR).
De gemeenteraad keurt op 24 juni 2019 het ‘Kader voor organisatiebeheersing 2019’ goed, zoals opgemaakt door de stafmedewerker Beleid en Kwaliteit .
Feiten en context
Het evaluatieteam werd representatief samengesteld, nl. de leden van het managementteam, zodat het een brede ruime kijk heeft op de werking van de organisatie en de risico's en opportuniteiten op een bredere basis kan inschatten.
De zelfevaluatie (ZE) vond plaats in maart en april 2020: Enerzijds was het belangrijk dat de ZE op korte termijn werd afgerond (de ZE is immers een momentopname op basis waarvan verbeteracties worden geformuleerd om de organisatiebeheersing (OB) verder uit te bouwen), anderzijds werd bewust voldoende tijd in deze ZE geïnvesteerd (om alle beheersmaatregelen en risico's correct te kunnen evalueren en door te spreken) .
Bij het invullen van de fiche met doelstellingen per thema werden steeds volgende vragen in het achterhoofd gehouden:
• sterke punten (= inventarisatie van beheersmaatregelen): welke beheersmaatregelen hebben we en wat is hun finaliteit (cf. controledoelstellingen per thema)?
• aandachtspunten (= ontbrekende beheersmaatregelen + evaluatie van effectiviteit / adequaatheid van de beheersmaatregelen): wat is de oorzaak en het gevolg van ontbrekende of slecht functionerende maatregelen?
Het MAT heeft (eerst individueel, dan gezamenlijk) voor elke doelstelling (uit leidraad organisatiebeheersing) een maturiteit ingeschat.
Voor elke doelstelling die een maturiteitsinschatting lager dan 3 heeft gekregen werd vervolgens het risico beoordeeld op basis van een gezamenlijke inschatting van het effect (of de ernst) van het risico en de kans (of de frequentie) dat dit risico zich voordoet.
Argumentatie
Door de jaarlijkse rapportering krijgen CBS en GR een goed zicht op de huidige risico’s die aanwezig zijn binnen de organisatie en binnen de diensten.
Het organisatiebeheersingsrapport (OBR) wordt elke twee jaar geactualiseerd op basis van een nieuwe maturiteitsinschatting en risicoanalyse.
Advies
Het organisatiebeheersingsrapport 2020 (OBR_2020) in bijlage, resulteert in volgende prioritaire thema’s voor 2020-2021:
Hoogste prioriteit (2020)
• Thema 3 monitoring : voor dit thema zal sowieso de werkgroep van 2018 worden heropgestart om dit thema beter en meer gedragen aan te pakken. (zie MAT-overleg 01/04/2020)
→ heropstart werkgroep in 2020: Inge D, Frank C, Cathérine G., Marc S., Carine C. (coördinatie door Nadia L.)
• Thema 9 facilitaire middelen, opdrachten en contracten
→ opstart werkgroep: Inge D., Joke S., Carine C., Annick V., Cathérine G. (coördinatie door Nadia L.)
• Thema 4 financieel management (**)
→ opstart werkgroep: Cathérine G., Frank C. (coördinatie door Nadia L.)
(**) De acties van deze werkgroep zullen (deels) overlappen met de acties in kader van de resultaten van de 2019-2020 uitgevoerde Thema-audit Geldmiddelen uitgevoerd door Audit Vlaanderen (zie 6. Externe organisatiebeheersing).
Hoge prioriteit (2021)
• Thema 8 informatie en communicatie
→ werkgroep: samenstelling voor opstart werkgroep zal begin 2021 worden vastgelegd.
Juridische grond
Decreet lokaal bestuur, in het bijzonder artikelen 217 tot en met 220, betreffende organisatiebeheersing.
Kennisname
De gemeenteraad neemt kennis van het organisatiebeheersingsrapport 2020 (OBR_2020).
Zitting van 29 juni 2020
Rapport Audit Vlaanderen - Externe organisatiebeheersing: Thema-audit "Geldmiddelen" - Toelichting - Kennisname
Voorgeschiedenis
In de periode van december 2019 (openingsmeeting) tot mei 2020 (exit meeting) voerde Audit Vlaanderen een auditopdracht uit bij de gemeente, OCMW en AGB Boechout rond het thema: "Geldmiddelen".
Audit Vlaanderen onderzocht binnen dit thema meer specifiek het beheer van beleggingen, leningen, bankrekeningen en kassa’s. Ook het kader hierrond en een aantal overkoepelende voorwaarden zoals rollen en autorisaties kwamen hierbij aan bod. Daarnaast werd ook de mate van fraudebestendigheid van de organisatie bevraagd.
De thema-audit had als doel een antwoord verschaffen op volgende vragen:
• Denkt het bestuur strategisch na over hoe het wil omgaan met haar geldmiddelen?
• Plant en beheert de organisatie op actieve, gestructureerde, integere, doordachte en transparante wijze haar geldmiddelen? En stuurt ze bij waar nodig?
• Beschikt de organisatie over effectieve maatregelen om haar geldmiddelen operationeel op een efficiënte en adequate wijze te beheren?
Om na te gaan in welke mate de geauditeerde lokale besturen de risico’s bij het beheer van geldmiddelen bij lokale besturen beheersen, stelde Audit Vlaanderen een controleprogramma op. Dit is een referentiekader met specifieke beheersdoelstellingen, risico’s en mogelijke beheersmaatregelen. Op basis van dit controleprogramma onderzocht Audit Vlaanderen of de organisatie zicht heeft op de risico’s en of het hiervoor gepaste maatregelen heeft genomen.
Audit Vlaanderen evalueerde de aanpak van organisatiebeheersing en gaat hierbij na of de organisatie, zoals aangegeven door het Decreet Lokaal Bestuur:
• een algemeen kader heeft rond organisatiebeheersing;
• jaarlijks aan de raad rapporteert over de acties om de organisatiebeheersing te versterken.
Audit Vlaanderen evalueerde de beheersmaatregelen voor volgende onderdelen binnen het thema geldmiddelen:
• Het strategisch kader rond financieel beheer, beleggingen en leningen;
• de transparantie en monitoring van de geldmiddelen;
• het beheer van beleggingen en leningen;
• het beheer van kassa’s en bankrekeningen;
• de boekhoudkundige verwerking van kasgelden en bankrekeningen;
• rollen en autorisaties;
• fraudebestendigheid.
Feiten en context
Op 5 juni 2020 leverde Audit Vlaanderen een auditrapport op over de thema-audit geldmiddelen bij gemeente Boechout (Auditopdracht 1906 072 bij gemeente, OCMW en AGB Boechout).
Het auditrapport bevat drie delen:
• De samenvatting geeft een overzicht van de mate waarin de belangrijkste risico’s zijn beheerst. Risico’s duiden op knelpunten die zich in de toekomst kunnen voordoen of opportuniteiten die gemist kunnen worden. Mogelijk vormen (een aantal van) de gesignaleerde risico’s voor de organisatie momenteel geen probleem, maar de kans is wel reëel dat zij het functioneren van de organisatie in de toekomst gaan belemmeren.
• De vaststellingen in ‘Auditbevindingen’ beschrijven sterke en verbeterpunten van de beheersmaatregelen rond geldmiddelen. Deze kaderen in het ideale geval binnen een systeem van organisatiebeheersing. Dit luik bevat ook de aanbevelingen.
• Het rapport sluit af met de reactie van het management en het actieplan met betrekking tot de geformuleerde aanbevelingen.
Argumentatie
Een aanbeveling signaleert een onvoldoende beheerst risico voor de goede werking van een organisatie. Het is de verantwoordelijkheid van het management om beheersmaatregelen te nemen die de risico’s voldoende beperken.
Audit Vlaanderen gaat de realisatie van de aanbevelingen steekproefsgewijs na.
Advies
Als bijlage vindt u het eindrapport van Audit Vlaanderen over de thema-audit geldmiddelen bij gemeente Boechout (Auditopdracht 1906 072 bij gemeente, OCMW en AGB Boechout).
Juridische grond
Overeenkomstig artikel 221 van het decreet lokaal bestuur wordt in elke gemeente en in elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn periodiek een audit uitgevoerd door Audit Vlaanderen, vermeld in artikel III.115 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018. Audit Vlaanderen bezorgt de verslagen van de audits aan de voorzitter van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn, die ze bezorgt aan de leden van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn.
Kennisname
De gemeenteraad neemt kennis van het eindrapport van Audit Vlaanderen over de thema-audit geldmiddelen bij gemeente Boechout (Auditopdracht 1906 072 bij gemeente, OCMW en AGB Boechout).
Zitting van 29 juni 2020
COVID-19 - Relanceplan - Stemming
Feiten en context
Het bestuur wil de gemeenteraad informeren over de maatregelen die er genomen worden in het kader van de corona covid-19 crisis.
Op de zitting van de gemeenteraad van 27 april en 25 mei jongstleden gebeurde dit aan de hand van een overzichtslijst.
Nu de exitfase van de coronacrisis gestart is, wil het bestuur werk maken van de relance.
Hiertoe wordt een relanceplan opgesteld.
Gemeenteraadsleden, personeelsleden, adviesraden en andere stakeholders werden uitgenodigd om hiervoor maatregelen en aandachtspunten aan te reiken.
Deze werden bij mekaar gebracht door de adjunct-algemeen directeur die belast is met de coördinatie van de relance en politiek afgetoetst met het College van Burgemeester en Schepenen.
In zitting van heden stellen we een eerste versie van het relanceplan voor.
We benadrukken dat het een levend document is dat zal aangepast worden aan de wijzigende omstandigheden.
Zo is het thans nog niet helemaal duidelijk wat de reële lokale schade is van de coronacrisis en welke steunmaatregelen de hogere overheid nog zal nemen om daaraan tegemoet te komen.
Onze lokale maatregelen kunnen zich immers best in samenhang verhouden tot de maatregelen die op bovenlokaal vlak genomen worden, zodat we onze ondersteuning maximaal kunnen focussen op de resterende problemen die in onze lokale gemeenschap nog een oplossing vereisen.
Het relanceplan is een dynamisch document omdat we er ook ideeën in opnemen die we aangereikt kregen, maar die nog verder uitgewerkt moeten worden, nader onderzocht dienen te worden op hun effectiviteit of die nog overlegd moeten worden met de betrokken doelgroepen. En uiteraard dienen ook de financiële implicaties en haalbaarheid nog verder in kaart te worden gebracht.
Juridische grond
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn, voor zover ze reeds bekend zijn, opgenomen in de bijgevoegde exceltabel.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Enig artikel
De gemeenteraad keurt het relanceplan voor Boechout-Vremde, in bijlage, dat werd opgesteld in het kader van de coronacrisis, goed.
Zitting van 29 juni 2020
Belasting op aanplakborden - Aanpassing Covid19 - Stemming
Feiten en context
De gemeentelijke fiscale autonomie is verankerd in de Grondwet (artikelen 41, 162 en 170, §4 van de Grondwet). In principe komt het de gemeente toe om gelijk welke materie te belasten wanneer zij dat budgettair of beleidsmatig noodzakelijk achten.
De gemeentelijke reglementen kunnen een looptijd hebben van meerdere jaren. Aan de belastingreglementen wordt jaarlijks uitvoering gegeven door de inschrijving van de overeenkomstige kredieten in het meerjarenplan.
De geldigheidsduur van de belastingreglementen in Boechout wordt beperkt gehouden ten belope van de van de duur van de meerjarenplanning 2020-2025.
De gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 betreffende belasting op aanplakborden aanslagjaren 2020-2025.
Sinds 12 maart 2020 zijn de maatregelen die genomen zijn door de Nationale Veiligheidsraad steeds strikter geworden, met een aanzienlijke impact op onze maatschappij en economie. (Aanpassen aan concrete opties:) Meerdere ondernemers werden verplicht om hun activiteiten stop te zetten of zien in deze tijd hun inkomsten sterk teruglopen.
De Vlaamse Regering roept de lokale besturen op om erover te waken dat de belastingplichtigen op hun grondgebied minder belastingen moeten betalen op activiteiten waarop ze door de crisis financieel al zwaar inleveren.
De gemeenteraad kan zijn belastingreglementen aanpassen om de belastingdruk te reduceren. Hij kan hiertoe belastingreglementen opheffen of intrekken, de inwerkingtreding van een belastingreglement of van bepaalde artikelen ervan wijzigen naar een latere datum, vrijstellingen of tariefverminderingen toekennen, eventueel voor een beperkte duur.
De gemeenteraad kan zijn maatregelen beperken tot welbepaalde belastingen (bijvoorbeeld belastingen op economische vestigingen, terrasbelastingen, standplaatsvergoedingen,…), bepaalde groepen van belastingplichtigen (bijvoorbeeld de ondernemers in de gemeente) en begrenzen in de tijd (bijvoorbeeld gedurende de periode van civiele noodsituatie zoals uitgeroepen door de Vlaamse Regering).
Argumentatie
Met dit besluit op voorstel van het college van burgemeester en schepenen komt de gemeente tegemoet aan de oproep van de Vlaamse Regering om de lokale belastingreglementen te herzien opdat de belastingplichtigen op het grondgebied minder belastingen moeten betalen op activiteiten waarop ze door de crisis financieel al zwaar inleveren.
De financiën van de gemeente kunnen de tijdelijke minderontvangsten door deze tegemoetkomingen opvangen.
Juridische grond
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012;
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 19 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
Artikel 4, § 1, eerste lid, 1° van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid.
Ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.
Financiële gevolgen
De voorzien ontvangst op budgetsleutel 73424000/002000 zal bij eerstvolgende aanpassing van de meerjarenplanning verminderd worden van 19.200 euro naar 14.400 euro.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Artikel 1 Aanpassing
Uitsluitend voor het aanslagjaar 2020 wordt in artikel 3 van het belastingreglement op aanplakborden 2020-2025 zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2019 volgende toegevoegd:
Het bedrag van de belasting bedraagt:
- 63,75 EUR per vierkante meter voor vaste en verplaatsbare aanplakborden.
- 112,50 EUR per vierkante meter voor aanplakborden, zoals gedefinieerd in art.2 maar waarop op één of andere manier verlichting is aangebracht of waarop licht is gericht.
- 112,50 EUR per vierkante meter voor rollende aanplakborden
Artikel 2 Bekendmaking
Onderhavige aanpassing van het reglement treedt in voege op 1 januari 2020 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Zitting van 29 juni 2020
Uniform gemeentelijk politiereglement - Herziening - Stemming
Voorgeschiedenis
Het politiereglement werd aangepast aan de regelgeving inzake gemeentelijke
administratieve sancties (GAS) bij gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2015.
De gemeenteraad keurde op 30 september 2019 een aanpassing van het uniform
gemeentelijk politiereglement goed betreffende de motorclubs en de inrichtingen waarvoor een vergunning vereist is.
Feiten en context
Begin 2019 werd er een intergemeentelijke projectgroep opgestart om deel A van het
politiereglement dat geldig is voor de hele politiezone Minos te herwerken. Hierbij werd de opportuniteit aangegrepen om alle hoofdstukken – zowel in deel A als in deel B – te
herbekijken.
Deel A bestaat uit het intergemeentelijk deel dat geldig is binnen de ganse politiezone
Minos.
Deel B bevat bepalingen die enkel geldig zijn op het grondgebied van de gemeente
Boechout.
Een overzicht van de belangrijkste wijzigingen is toegevoegd als bijlage.
Argumentatie
De gemeente staat in voor de bewaking van de openbare rust, veiligheid, gezondheid en
kan maatregelen nemen tegen het verstoren van de openbare orde (met inbegrip van
overlast), inclusief het nemen van politiemaatregelen.
De gemeente is zich bewust van de noodzaak van een goed georganiseerd bestuur, hetgeen onder andere betekent dat de gemeente over de nodige reglementen en verordeningen beschikt, waarbij de naleving wordt gehandhaafd.
Advies
Deze tekst werd opgemaakt door een projectgroep samengesteld uit een afvaardiging van alle gemeentes uit de politiezone Minos o.l.v. de sanctionerend ambtenaar van Igean en met ondersteuning van het ARIEC ( Arrondissementeel Informatie- en Expertise Centrum) Antwerpen. Het ARIEC Antwerpen ondersteunt, coördineert en faciliteert gemeentebesturen en politiezones binnen de provincie Antwerpen bij het voeren van een geïntegreerde en integrale bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit. De gemeente Boechout werd hierin vertegenwoordigd door de adjunct-algemeen directeur.
De MAT-leden en relevante medewerkers werden betrokken bij deze herziening.
De gemeentelijke jeugdraad gaf op 22 april 2020 positief advies met 2 vragen waarop het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 2 juni 2020 geantwoord heeft.
Juridische grond
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, meer bepaald artikel 40 en 41.
De Nieuwe Gemeentewet, meer bepaald artikelen 119, 119bis, 133, 134 sexies en 135 §2.
De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad keurt met ingang van 1 juli 2020 het aangepaste deel A en deel B van uniform gemeentelijk politiereglement goed, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
§1. Dit politiereglement wordt bekend gemaakt overeenkomstig de artikelen 285 - 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en overeenkomstig artikel 15 van de wet van 24 juni 2013.
§2. Een afschrift van dit politiereglement wordt verzonden aan:
• Het parket van de procureur des Konings te Antwerpen
• De griffie van de politierechtbank te Antwerpen
• De griffie van de rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen
• De lokale politie, PZ Minos
• IGEAN milieu & veiligheid.
Zitting van 29 juni 2020
Welzijn op het werk : globaal preventieplan 2020-2025 en jaarlijks actieplan 2020 - Stemming
Feiten en context
De regelgeving over welzijn op het werk verplicht werkgevers om via een dynamisch risicobeheersingssysteem gevaarlijke arbeidsomstandigheden te voorkomen en maatregelen te nemen om het welzijn van de medewerkers te beschermen.
Op basis van risicoanalyses worden preventiemaatregelen vastgesteld die worden opgenomen in een globaal preventieplan (GPP) en jaarlijkse actieplannen (JAP) die daaruit voortvloeien.
Het globaal preventieplan en de jaarlijkse actieplannen dienen voor advies voorgelegd te worden aan het hoogoverlegcomité voor preventie en bescherming op het werk (PBW) en vervolgens ter goedkeuring aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
Tot op heden werd er enkel in het OCMW gewerkt met een globaal preventieplan en jaarlijkse actieplannen.
Voortaan maken we die plannen op voor de gemeente en het OCMW samen.
Argumentatie
Het is aangewezen om te werken met een globaal preventieplan en jaarlijkse actieplannen voor het lokaal bestuur als geheel (gemeente en OCMW).
Op die manier kan er een eenvormig en coherent beleid gevoerd worden inzake welzijn op het werk.
Advies
Het College van Burgemeester en Schepenen nam in zitting van 28 januari 2020 kennis van het ontwerp.
Het ontwerp werd toegelicht aan het MAT in zitting van 6 mei 2020.
Het hoogoverlegcomité voor preventie en bescherming op het werk gaf positief advies over het globaal preventieplan 2020-2025 en het jaarlijks actieplan 2020 in zitting van 4 juni 2020.
Juridische grond
Codex welzijn op het werk
Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitoefening van hun werk
Financiële gevolgen
De middelen die nodig zijn om het GPP 2020-2025 en het JAP 2020 uit te voeren zijn voorzien in het meerjarenplan of zullen in geval van een bijsturing voorzien worden.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Enig artikel
Het globaal preventieplan 2020-2025 en het jaarlijks actieplan 2020, in bijlage, worden goedgekeurd.
Zitting van 29 juni 2020
Welzijn op het werk : beleidsverklaring welzijn op het werk - stemming
Feiten en context
In zitting van heden werd het globaal preventieplan 2020-2025 en het jaarlijks actieplan 2020 goedgekeurd.
De eerste doelstelling in beide plannen is de goedkeuring van een beleidsverklaring welzijn op het werk (punt 2.0 welzijnsbeleid, nr. 1).
Argumentatie
De beleidsverklaring geeft aan welk soort organisatie het bestuur wil zijn op vlak van welzijn op het werk.
Door zo'n verklaring goed te laten keuren door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn onderstreept het bestuur het belang dat eraan gehecht wordt.
Juridische grond
Codex welzijn op het werk
Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitoefening van hun werk
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Enig artikel
De beleidsverklaring welzijn op het werk van gemeente en OCMW Boechout, in bijlage, wordt goedgekeurd.
Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Frank Coenen Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Bruno Doms Ines De Keulenaer Dirk Crollet Koen T'Sijen Philip Verstappen Johan Van Hoof Els Augustinus Rudi Goyvaerts Filip Peeters Joost Derkinderen Ria Van Den Heuvel Bruno Doms Heleen Rymen Wally Liekens Lode Van den Brande Willy Van Genechten Kris Swaegers Ines De Keulenaer Erik Philibert Greet Van Brussel Annelies Veron Christel Naenen Sven Snyders aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 juni 2020
Nieuwe straatnaam - Doorsteek Binnensteenweg/Frans Segersstraat - Definitieve goedkeuring - Stemming
Voorgeschiedenis
Bij de voorbesprekingen van de verkavelingsaanvraag van IMOPA nv (dhr. Stefan Vandeputte) tot ontwikkeling van meergezinswoningen op hun bedrijfssite, binnen een groene parkachtige omgeving, legt de gemeente duidelijk de nadruk op de doorwaadbaarheid van het project, waarbij er aangedrongen wordt op een fiets- en voetgangersverbinding tussen de Frans Segersstraat en de Binnensteenweg, lopende door deze nieuwe woonontwikkeling.
Op 24 juni 2013 werd door de gemeenteraad de overeenkomst met IMOPA nv voor een erfdienstbaarheid van openbaar nut, in functie van een fiets- en voetgangersverbinding.
Op 22 juli 2014 werd door het college van burgemeester en schepenen de verkavelingsvergunning verleend voor de verkaveling van 2 loten 'project Imopa'.
Door een voorstel tot wijziging van het tracé van de fiets- en voetgangersverbinding in de zone rond de waterpartij, werd op 30 maart 2015 door de gemeenteraad een gewijzigde overeenkomst met IMOPA nv voor een erfdienstbaarheid van openbaar nut goedgekeurd.
Feiten en context
Voor deze trage verbindingsweg is het aangewezen om een straatnaam in te voeren.
De gemeenteraad heeft op 27 april 2020 principiële goedkeuring verleend aan de invoering van de straatnaam 'Brouwerssteeg'.
Het openbaar onderzoek werd ingesteld van 11 mei 2020 tot en met 9 juni 2020.
Het proces-verbaal van sluiting van de openbaarmaking werd opgemaakt door het college van burgemeester en schepenen op 16 juni 2020. Er werd 1 bezwaarschrift geakteerd, ingediend door de vrijwillige molenaars van 'den steenen molen'.
Zij halen het feit aan dat er op de site gedurende 500 jaar een voor de gemeente belangrijke molen (de Berderenmolen) heeft gestaan, die nauw in verband kan gebracht worden met 'den steenen molen' aan de Groene Stap, terwijl de brouwerij amper een 40-tal jaren actief was. De vrijwillige molenaars zouden eerder kiezen voor de benaming 'Berderenmolensteeg'.
Het college heeft het ingediende bezwaarschrift ontvankelijk en gegrond verklaard, derhalve weerhouden en legt de straatbenaming 'Berderenmolensteeg' voor ter definitieve goedkeuring.
Advies
Cultuurraad van 3 juni 2020: gunstig advies voor de straatbenaming 'Brouwerssteeg'.
Argumentatie
Straatnamen voor nieuwe openbare wegen moeten vastgesteld worden.
Rekening houdend met het voorstel van de directeur van IMOPA nv, Stefan Van de Putte, van 28 september 2017: Brouwersweg, Brouwershof of Brouwerssteeg.
De heemkundige kring sluit zich hierbij aan op 15 oktober 2017 en had als bijkomende suggestie: Berderenweg. De vereniging argumenteert als volgt:
• Op die eigendom werden in 1887 enkele bijgebouwen van de Berderen molen gesloopt om een bierbrouwerij op te richten. De brouwerij sloot in 1930.
• De Berderen molen kent een eeuwenoude geschiedenis en had een belangrijke economische betekenis voor het dorp en de omgeving. Hij was in 1268 gekend als Sint-Baafsmolen, toebehorend aan de Gentse Sint-Baafsabdij. De molen werd gesloopt in 1904 (berderen betekent planken, gemaakt van planken).
• De andere voorgestelde benamingen sluiten aan bij de naam van het residentiële bouwproject 't Brouwershof'.
De voorkeur van de heemkundige kring gaat uit naar 'Berderenweg'. Indien er gekozen wordt uit de andere voorgestelde namen, prefereert de vereniging 'Brouwersweg'.
Rekening houdend met het advies van de cultuurraad van 3 juni 2020.
Rekening houdend met het ingediende bezwaarschrift tijdens het openbaar onderzoek.
Rekening houdend met het voorstel van het college van burgemeester en schepenen op 16 juni 2020.
Juridische grond
Decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen (B.S. 7 april 1977) en volgende wijzigingen.
Artikel 2 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en volgende wijzigingen.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
16 stemmen voor
Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Els Augustinus, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Wally Liekens, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Filip Peeters, Lode Van den Brande, Heleen Rymen, Ines De Keulenaer en Joost Derkinderen
5 onthoudingen
Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert en Greet Van Brussel
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad hecht definitieve goedkeuring aan de invoering van de nieuwe straatnaam 'Berderenmolensteeg' voor de trage wegverbinding tussen de Binnensteenweg en de Frans Segersstraat.
Artikel 2
Dit besluit wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 285 §1 van het decreet lokaal bestuur.
Zitting van 29 juni 2020
Kerkfabriek Sint-Jan-in-d'Olie - Jaarrekening 2019 - Advies - Stemming
Feiten en context
De jaarrekening 2019, goedgekeurd door de kerkraad op 28 mei 2020, ingediend bij het gemeentebestuur op 8 juni 2020 met een exploitatieoverschot van 68.506,03 euro en met een investeringssaldo van 0,00 euro.
Uit de stand van de financiële rekeningen op 31 december 2019 blijkt dat het boekjaar 2019 wordt afgesloten met een batig saldo van 68.506,03 euro. Het saldo van de rekening over het boekjaar 2019 is daarmee in overeenstemming.
Advies
Positief advies van de financieel beheerder.
Juridische grond
- Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten in het Vlaamse gewest (art. 2, 3, 54 en 55), in werking getreden op 1 maart 2005 (behalve het financiële gedeelte);
- Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten;
- Ministerieel besluit van 27 november 2006 voor het vastleggen van de boekhoudkundige modellen;
- Omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst;
- Omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten;
- Omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst;
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad brengt gunstig advies uit over de rekening van het dienstjaar 2019 van de kerkfabriek Sint-Jan in d'Olie te Boechout die het volgende resultaat geeft:
Exploitatieontvangsten | 33.819,70 |
Exploitatie-uitgaven | 19.728,88 |
Overboekingen | -15.677,74 |
Exploitatie eigen financieel boekjaar | 14.090,82 |
Overschot 2018 | 70.092,95 |
Exploitatietoelage | 0,00 |
Overschot exploitatie | 68.506,03 |
Investeringsontvangsten | 0,00 |
Investeringsuitgaven | 0,00 |
Overboekingen | 0,00 |
Investeringen eigen financieel boekjaar | 15.677,74 |
Overschot/Tekort 2018 | -15.677,74 |
Overschot/Tekort investeringen | 0,00 |
Het totale patrimonium (roerende beleggingen) bedraagt 1.018.471,62 euro.
Artikel 2
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht.
Zitting van 29 juni 2020
Kerkfabriek Sint-Jozef Mortsel/Boechout - Rekening 2019 - Kennisname
Voorgeschiedenis
De jaarrekening 2019 werd door de kerkraden van de kerkbesturen Sint-Benedictus, Heilige Bernadette, Heilig Kruis, Sint-Jozef en Sint-Lodewijk opgemaakt en goedgekeurd.
De coördinatie van de jaarrekeningen 2019 van het Centraal Kerkbestuur werd on line beschikbaar gemaakt voor de stad Mortsel op 15 maart 2020.
De gemeenteraadsbeslissing van 28 april 2020 van de stad Mortsel betreffende de rekening 2019 van het kerkbestuur Sint-Jozef.
Feiten en context
Mail van 15 juni 2020 van de stafmedewerker Beheersing en Ontwikkeling van het lokaal bestuur Mortsel met als bijlage de rekening 2019 van het kerkbestuur Sint-Jozef.
Juridische grond
- Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten;
- Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten;
- Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006;
- Decreet van 6 juli 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 7 mei 2004 (B.S. 16.08.2012);
Kennisname
De gemeenteraad neemt kennis van het gunstig advies van de gemeenteraad van de stad Mortsel van 28 april 2020 over de rekening 2019 van het centraal kerkbestuur van Sint-Jozef.
Zitting van 29 juni 2020
PIDPA - Goedkeuring bijlage bij de overeenkomst van 25 nov. 2019 tussen de gemeente Boechout en Pidpa o.v. betreffende de overdracht van rioleringsinfrastructuur (incl. accessoire rechten) en de regeling van wederzijdse rechten en verplichtingen in verband met de uitbreiding van de opdracht gegeven aan Pidpa in het kader van de implementatie van het Project HidroGem - GSB/GSV-BIS/VIS - tarief huisaansluiting/aansluitrecht op openbare riolering en het aansluiten van de individuele sanering (IBA) - Stemming
Voorgeschiedenis
• De gemeente en Water-Link (voorheen AWW) sloten op 27 oktober 2010 een overeenkomst, waarbij de Gemeente aan Water-Link een gebruiksrecht verleende op haar rioleringsinfrastructuur in het kader van de gemeentelijke saneringsverplichting.
• De gemeente heeft bij gemeenteraadsbesluit van 25 november 2019 besloten om vanaf 30 juni 2020 uit te treden uit de activiteit watersanering van Water-Link en vanaf 1 juli 2020 voor de activiteit watersanering toe te treden tot Pidpa.
• De gemeente heeft bij gemeenteraadsbesluit van 25 november 2019 haar goedkeuring verleend aan het ontwerp van HidroGem-overeenkomst van Pidpa en besloten om deze overeenkomst aan te gaan.
Feiten en context
• De gemeente is deelnemer van Pidpa voor de activiteit ‘watervoorziening’.
• De gemeente en Pidpa sloten op 25 november 2019 een overeenkomst betreffende de overdracht van de rioleringsinfrastructuur (incl. de accessoire rechten) en de regeling van de wederzijdse rechten en verplichtingen in verband met de uitbreiding van de opdracht gegeven aan Pidpa in het kader van de implementatie van Project HidroGem.
• De gemeente koos ervoor om volgende bijkomende opties te lichten: beheer van het grachtenstelsel, onderhoud kolken, aanleg van nieuwe huisaansluitingen, onderhoud van de pompstations miv. permanente wachtdienst, exploitatie en onderhoud van de gemeentelijke zuiveringsinstallaties (KWZI) en IBA’s (individuele sanering), GIS Databeheer en rapporteringen.
Deze opties zullen deel uitmaken van de HidroGem opdracht aan Pidpa. Specifiek met betrekking tot IBA’s zal de aankoop-plaatsing-exploitatie-onderhoud-controle van IBA’s deel uitmaken van de HidroGem opdracht aan Pidpa.
• De gemeente opteert er tevens voor om haar goedkeuring te hechten aan het addendum bij de overeenkomst HidroGem.
Argumentatie
1. Algemeen
• De Vlaamse overheid heeft de drinkwatermaatschappijen belast met de zorgplicht tot sanering van het door hen aan hun abonnees geleverde water en de drinkwatermaatschappijen aangewezen als het financiële knooppunt van het integrale waterbeleid, gezien zij ook de zuiveringskost (gemeentelijk en bovengemeentelijk) op de drinkwaterfactuur dienen op te nemen.
2. Gemeentelijke saneringsbijdrage en -vergoeding en gemeentelijke individuele saneringsbijdrage- en vergoeding (BIS/VIS)
• Bij gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2013 heeft de gemeente haar goedkeuring gehecht aan een addendum bij de overeenkomst met Water-Link, waarin onder meer het tarief van de gemeentelijke saneringsbijdrage en -vergoeding vanaf 1 april 2013 vastgelegd werd op het decretaal toegelaten maximumtarief.
• Een gelijke behandeling van enerzijds drinkwaterabonnees en anderzijds private waterwinners wordt alleszins beoogd.
• Het is aangewezen om het tarief van de gemeentelijke saneringsbijdrage en -vergoeding vanaf 1 juli 2020 ongewijzigd te behouden.
• Wat de individuele saneringsbijdrage en – vergoeding betreft wordt tevens een gelijke behandeling beoogd van enerzijds burgers waarvoor collectieve sanering (riolering) voorhanden is of voorzien wordt en anderzijds burgers waarvoor individuele sanering (IBA) voorhanden is of voorzien wordt.
• Het tarief van de bijdrage (BIS) en vergoeding (VIS) voor individuele sanering op gemeentelijke vlak kan worden vastgelegd op de som van [bedrag van de gemeentelijke saneringsbijdrage verhoogd met het bedrag van de bovengemeentelijke sanerings-bijdrage];
• Pidpa rekent een percentage als administratieve vergoeding aan op de geïnde bedragen (momenteel 3,51%).
3. Tarief huisaansluiting/Aansluitrecht
• De aanleg van openbare rioleringsinfrastructuur en de aansluiting van een eigendom op de openbare riolering genereert kosten.
Om die reden heeft de gemeente bij gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2013 haar goedkeuring gehecht aan het addendum bij de overeenkomst met Water-Link, waarbij de aanrekening van de huisaansluiting op de openbare riolering, gebeurt op basis van de gemiddelde kostprijs. Voor 2020 werd deze vastgelegd op 1.400 euro (excl. BTW). Het aansluiten van de individuele sanering (IBA) gebeurt aan hetzelfde tarief als de aansluiting op de openbare riolering.
• Een gelijke behandeling van enerzijds burgers waarvoor collectieve sanering (riolering) voorhanden is of voorzien wordt en anderzijds burgers waarvoor individuele sanering (IBA) voorhanden is of voorzien wordt, wordt beoogd.
• De aanrekening van de huisaansluiting op de openbare riolering op basis van de gemiddelde kostprijs blijft vanaf 1 juli 2020 ongewijzigd behouden. Het bedrag van het aansluitrecht kan aldus vanaf 1 juli 2020 ongewijzigd behouden blijven op 1.400 euro (excl. BTW).
• De aanrekening van het aansluiten van een individuele sanering (IBA) op basis van hetzelfde tarief als de aansluiting op de openbare riolering blijft vanaf 1 juli 2020 ongewijzigd behouden.
• Het is aangewezen om de aanrekening van het aansluitrecht voor wat betreft de aansluiting op de gemeentelijke riolering, alsook het aansluitrecht voor IBA’s te laten innen door Pidpa HidroGem.
• Het tarief van de huisaansluiting (aansluitrecht) van J+1 zal jaarlijks tijdens de bespreking van het financieel plan voorgelegd worden. Als de gemiddelde kostprijs hoger is dan het toegepaste tarief in het betreffende jaar, zal een wijziging vanaf J+1 ter goedkeuring voorgesteld worden.
Juridische grond
• Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (verder decreet lokaal bestuur);
• De Richtlijn 91/271/EG van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater;
• Het Besluit van 1 juli 1995 van de Vlaamse regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II);
• De Richtlijn 2000/60/EG van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid;
• Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder Waterwetboek);
• De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa en in het bijzonder artikel 2 betreffende het doel te zorgen voor de integraliteit van de watervoorziening en -behandeling, evenals de ontwikkeling en bevordering van hiermee verbonden activiteiten;
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Artikel 1 : goedkeuring bijlagen overeenkomst
Goedkeuring wordt gehecht aan de door Pidpa aan de gemeente overgemaakte bijlagen I. t/m V. bij de overeenkomst HidroGem van 25 november 2019.
Artikel 2 : gemeentelijke saneringsbijdrage- en vergoeding en individuele saneringsbijdrage en –vergoeding (BIS/VIS)
1. De gemeentelijke saneringsbijdrage blijft ongewijzigd behouden vanaf 1 juli 2020 : het decretaal toegelaten maximumtarief uitgedrukt in EUR/m³. De gemeentelijke saneringsvergoeding wordt gelijkgesteld aan de gemeentelijke saneringsbijdrage, namelijk het decretaal toegelaten maximumtarief uitgedrukt in EUR/m³.
2. Het tarief van de bijdrage (BIS) en vergoeding (VIS) voor individuele sanering op gemeentelijke vlak wordt vanaf heden vastgesteld op de som van het [bedrag van de gemeentelijke saneringsbijdrage verhoogd met het bedrag van de bovengemeentelijke saneringsbijdrage].
Artikel 3 : tarief huisaansluiting/aansluitrecht
1. De aanrekening van de huisaansluiting op de openbare riolering op basis van de gemiddelde kostprijs blijft vanaf 1 juli 2020 ongewijzigd behouden.
2. De aanrekening van het aansluitrecht voor het aansluiten (en indienststellen) van een in opdracht van Pidpa geplaatste standaard IBA op basis van hetzelfde tarief als de aansluiting op de openbare riolering blijft vanaf 1 juli 2020 ongewijzigd behouden. Met aansluitrecht wordt bedoeld: "Verschuldigde som inzake het aansluiten en indienststellen van de IBA zodat deze conform de VLAREM-wetgeving functioneert".
3. Na aansluiting op de openbare riolering of na aansluiting en indienststelling van een in opdracht van Pidpa geplaatste standaard IBA factureert Pidpa het aansluitrecht conform het Bijzonder waterverkoopreglement van Pidpa.
4. Het tarief van de huisaansluiting (aansluitrecht) van J+1 zal jaarlijks tijdens de bespreking van het financieel plan voorgelegd worden.
Artikel 4 :
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal een afschrift van dit besluit bezorgen aan Pidpa o.v., Desguinlei 246, 2018 Antwerpen.
Zitting van 29 juni 2020
Goedkeuring beheersovereenkomst Bibkwintet - Stemming
Voorgeschiedenis
De gemeenten Hove, Edegem, Kontich, Lint, Boechout en Mortsel vormen een
samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid, in overeenstemming met het decreet van 6 juli 2001, houdende de intergemeentelijke samenwerking.
Op 27/2/2012 treedt Boechout, na het ontslag van Aartselaar, toe tot Bibkwintet.
Op 9/11/2017 aanvaardt de gemeenteraad de gewijzigde samenwerkingsovereenkomst en de toetreding van Mortsel bij Bibkwintet.
Argumentatie
Argumentatie
De statuten en het huishoudelijk reglement van Bibkwintet zijn niet meer representatief voor de huidige situatie en dienen aangepast te worden.
De voorgestelde aanpassingen:
• Artikel 1: De definitie van een interlokale vereniging volgens het decreet lokaal
• bestuur van 22 december 2017 wordt toegevoegd.
• Artikel 3: De duur van de samenwerking wordt vastgelegd op zes jaar in plaats van 2 jaar.
• Artikel 4: De bevoegde schepenen vormen samen het Beheerscomité in plaats van een Raad van bestuur.
• Artikel 5: Het huishoudelijk reglement kan in consensus gewijzigd worden door het beheerscomité.
• Artikel 6: De leden van het beheerscomité zullen geen presentiegeld ontvangen.
• Artikel 7: De notulen van de vergaderingen worden ter kennisname geagendeerd op de verschillende colleges.
• Artikel 8: De financiering gebeurt volgens een verdeelsleutel op basis van het aantal inwoners per gemeente op 1 januari 2019.
• Artikel 8: De opdracht van de financieel directeur van de beherende gemeente wordt duidelijker omschreven.
• Artikel 9: Er wordt vermeld hoe nieuwe deelnemers kunnen toetreden tot de vereniging.
Advies
De Raad van Bestuur van Bibkwintet keurt de aangepaste beheersoverenkomst en de huishoudelijke reglementen van de interlokale vereniging Bibkwintet goed op het overleg van 17.01.2020. Het college van burgemeester en schepenen keurde de aangepaste beheersovereenkomst en de huishoudelijke reglementen goed op 23.06.2020.
Juridische grond
Artikel 43 -§2 ; 24° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 geeft de gemeenteraad de bevoegdheid over de in het decreet van 6 juli 2001 vermelde intergemeentelijke samenwerking.
Financiële gevolgen
De vereniging kan subsidies aanvragen voor projecten of voor structurele samenwerking bij hogere overheden of andere instanties.
Het resterende bedrag wordt door de deelnemende gemeenten gefinancierd, volgens een
verdeelsleutel gebaseerd op het inwonersaantal van de deelnemende gemeenten.
De verdeelsleutel wordt vastgesteld als volgt:
● Hove: 9%
● Lint: 9%
● Boechout: 13%
● Kontich: 21%
● Edegem: 22%
● Mortsel: 26%
Er zal telkens een presubsidiëring aangevraagd worden.
De financieel directeur van de beherende gemeente dient een rekening onder zijn
bevoegdheid te beheren. Deze rekening is zichtbaar in de boekhouding van de beherende
gemeente. Wanneer er gelden worden overgemaakt (betalingen gebeuren) dient er
omschreven te worden wanneer en waarvoor er gelden dienen te worden overgemaakt.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de aangepaste beheersovereenkomst van Bibkwintet goed.
Zitting van 29 juni 2020
Molenbeekbron - Strategische verwervingssubsidieaanvraag en ontwerp inrichtingsvoorstel - Adviezen - Stemming
Voorgeschiedenis
1) Procesverloop
Voorbereidend overleg dd. 20 februari 2020 waarna Natuurpunt Land van Reyen een eerste aanzet uitwerkte, gevolgd door een eerste brainstorm over de inrichting van het gebied dd. 5 maart 2020 waar als belangrijkste zaken volgende uit te werken elementen naar voren kwamen:
• Natuur- en landschapswaarden die worden versterkt aangeven: op zoek naar ruimte voor bos, aangeven welke SBZ’s of soorten worden versterkt.
• Toegankelijkheid en beleefbaarheid van het gebied: wandelverbinding;
• Speelzones toevoegen voor de jeugd;
• Landbouw betrekken: dit kan in het beheer en door een samenwerking met de zorgboerderij Kina aan te gaan;
• Relatie met erfgoed opzoeken en in het dossier opnemen zoals de Molenbeek (of Beggelbeek), waarvan een deel van de vallei een relictzone is;
• Grondenstrategie en hefbomen in het hele gebied aangeven.
Verkennend gesprek dd. 7 mei 2020 met Jan Hendrickx (Kina), Kris Swaegers, Inge Diels en Marian Mys (gemeente Boechout), Koen De Smet (Natuurpunt Land van Reyen) en en Sabine Caremans (provincie Antwerpen, open ruimte project).
Gemeente, Natuurpunt en provincie bereiden op 14 mei het ontwerp van inrichtingsnota voor, na overleg met Kina en eventuele andere partners indien nodig. Het verslag hiervan werd door Inge Diels op het college van 19 mei gebracht ter goedkeuring.
De nota werd toegelicht op de Milieuraad en GECORO op 28 mei 2020. Alle door de raden gemaakte opmerkingen werden meegenomen, besproken en op het college van burgemeester en schepenen dd. 23 juni 2020 geagendeerd waarna het op de gemeenteraad kan worden geagendeerd. Nadien gaat het geheel richting deputatie, Natuurpunt en partnergemeenten. Zodra alle handtekeningen werden geplaatst kan er worden overgegaan tot effectieve indiening in.
2) Situering van de te verwerven percelen
De gronden van de Molenbeekbron situeren zich tussen de Hellestraat, de Sneppenbosweg en de Vremdsesteenweg, gelegen in de gemeente Boechout. Het gaat over een oppervlakte van 3,08 ha (of 30.802 m²) en is gelegen op de percelen 201, 202c en de percelen 188 (Lot 2A) en 200d (Lot 2B). Deze laatste twee werden gesplitst.
Het gebied is het brongebied van de Molenbeek dewelke verder loopt over de gemeentelijke grens, doorheen Ranst en uitmondt in de Nete.
De gemeente wenst deze percelen te verwerven van private eigenaars en heeft in kader hiervan reeds gesprekken gevoerd met hen.
3) Strategische verwervingssubsidieaanvraag
De gemeente Boechout wenst hiervoor een strategische verwervingssubsidieaanvraag in te zetten. Deze subsidieaanvraag past binnen het strategisch project ‘Beleefbare open ruimte in de Antwerpse Zuidrand’, hetgeen gecoördineerd wordt door de provincie Antwerpen. De verwervingssubsidie voorziet in 40% van het aankoopbedrag. De aanvraag dient uitgebreid onderbouwd te worden. Ze wordt nadien door een inhoudelijke jury beoordeeld en naderhand door de minister van Omgeving beoordeeld. Door een breed draagvlak uit te bouwen voor de subsidieaanvraag wordt het belang van de aanvraag zelf, versterkt.
De provincie schrijft de subsidieaanvraag en zorgt voor het nodige kaartmateriaal voor het dossier, met de steun van de gemeente, Natuurpunt en andere partners. Voor de inrichting en beheer wordt een samenwerking met Natuurpunt Land Van Reyen aangegaan. Een ontwerp van inrichtingsvoorstel wordt gezamenlijk met de gemeente, Natuurpunt, provincie en partners zoals onder meer Kina, voorbereid. Er zal ook advies gevraagd worden aan de Dienst Integraal waterbeleid van de provincie die de Molenbeek beheert. Ook andere instanties zal om advies gevraagd worden zodat het draagvlak nog verder kan vergroten. Indien gewenst kan voor de inrichting samenwerking gezocht worden met het Regionaal Landschap Rivierenland, in samenwerking met Natuurpunt, de provincie en de gemeente. Ook Kina heeft plannen voor samenwerking en recreatieve ontsluiting. Dit wordt dan ook verder afgestemd binnen dit traject.
4) Doel van de aankoop
Doel is om het brongebied met een aantal unieke natuurwaarden te vrijwaren en te versterken. Het is de ambitie om een deel van het gebied te bebossen en te ontsluiten voor wandelaars, mindervaliden evenals voor spelende kinderen. Ten aanzien van een deel van de percelen zal een samenwerking met landbouwers en de zorgboerderij Kina aangegaan worden. De waterhuishouding binnen dit gebied kan ook nader bekeken worden. Hiervoor zal advies gevraagd worden aan de Dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Antwerpen.
De percelen zijn een strategisch deel in de vallei van de Molenbeek waar er - door Natuurpunt met de steun van de gemeente Boechout - al vele jaren gronden worden verworven en waarde vallei wordt beheerd in evenwicht met landbouw en recreatie.
De percelen liggen bovendien naast het dalhoofd en het sportpark Sneppenbos, waardoor er kan nagegaan worden of een verbinding vanuit de omliggende straten naar dit deel, de Molenbeekbron, mogelijk is. Voor de inrichting wordt rekening gehouden met de draagkracht van het gebied.
5) Kernpartners
De kernpartners in dit dossier zijn de Gemeente Boechout, Natuurpunt en de provincie Antwerpen (open ruimte project), en hoogstwaarschijnlijk ook Kina.
6) Timing
De deadline van indiening is 1 november 2020, maar er wordt toegewerkt naar een afgewerkt subsidiedossier eind juni 2020, met goedkeuring door Natuurpunt, Provincie, en partnergemeenten in juli en augustus, zodat in september 2020 effectief kan worden ingediend. Deze timing is onder voorbehoud van de coronamaatregelen die bepaalde processen mogelijks (verder) kunnen vertragen.
7) Voorwaarde voor de aankoop
Het strategisch verwervingsdossier dient voorbereid te zijn. De aankoopakte betreffende de gronden mag niet verleden worden voor de indiening van de subsidieaanvraag. Er mogen wel afspraken gemaakt worden die tot de aankoop kunnen leiden, zoals een compromis.
Na goedkeuring door de minister bevoegd voor Omgeving, kan de vraag tot uitbetaling gebeuren. De aanvragen strategische verwervingsdossiers worden in 2021 beoordeeld. Er wordt aangegeven dat dit meestal voor de zomer gebeurt, maar deze timing kan ook verschuiven tot na het zomerse seizoen.
Feiten en context
De aankoop en ontwerp van het inrichtingsvoorstel werden voorgelegd aan de Milieuraad en de GECORO. Van beiden werd input en suggesties verkregen. Kennisname hiervan door college van burgemeester en schepenen in zitting van 23 juni 2020.
Met deze input zal het voorstel verder worden verfijnd en afgewerkt.
Financiële gevolgen
Het totaalbedrag voor de aankoop van de grond werd door Igean geschat op € 325.000. Dit brengt het subsidiebedrag op € 130.000. Dit is de geschatte prijs na splitsing van percelen 188 en 200d.
Stemming
Eenparig
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het bovenstaande evenals de documenten in bijlage.
Artikel 2
Het gemeenteraad bevestigt de goedkeuring van het partnerschap tussen gemeente Boechout, Natuurpunt, provincie en Kina goed evenals de daaraan gekoppelde zaken zoals daar zijn:
1) de voorbereiding en de timing van de subsidieaanvraag;
2) het ontwerp van inrichtingsvoorstel voor de gronden, gelegen aan de Molenbeekbron, zoals beschreven;
3) de integrale adviezen van GECORO en Milieuraad.
Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Frank Coenen Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Koen T'Sijen Dirk Crollet Bruno Doms Els Augustinus Ria Van Den Heuvel Kris Swaegers Philip Verstappen Rudi Goyvaerts Joost Derkinderen Willy Van Genechten Ines De Keulenaer Johan Van Hoof Wally Liekens Sven Snyders Filip Peeters Christel Naenen Lode Van den Brande Erik Philibert Annelies Veron Greet Van Brussel aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
Zitting van 29 juni 2020
Motie tegen bouw van een nieuwe afvalverbrandingsoven ISVAG Wilrijk - Stemming
Feiten en context
De intercommunale ISVAG heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor de bouw van een nieuwe verbrandingsoven langs de Boomsesteenweg te Wilrijk en de bevoegde minister zal zich hierover binnenkort uitspreken. Boechout is via de intercommunale IGEAN een vennoot van ISVAG.
De capaciteit van deze nieuwe verbandingsoven zal veel hoger liggen dan de huidige oven, een uitbreiding tot 190.000 ton per jaar, waardoor zowel Vlaamse als lokale doelstellingen om de hoeveelheid restafval te verminderen worden tegengewerkt, wat in strijd is met
• het Vlaams uitvoeringsplan huishoudelijk afval dat mikt op 10 procent minder afvalverbranding tegen 2022, wat overeen komt met een daling van 220.000 ton voor heel Vlaanderen,
• het Vlaams Energie- en Klimaatplan dat streeft naar een vermindering van de verbrandingscapaciteit met 25% tegen 2030,
Een verhoogde verbrandingscapaciteit zou dus inhouden dat er afval van verder weg naar Wilrijk gebracht moet worden om de verbrandingsoven rendabel te houden, terwijl het net de bedoeling is om afval zo lokaal mogelijk te verwerken. Deze verhoging betekent langere verplaatsingen, en dus meer vervuiling.
Dit is strijdig met het Vlaamse en Europese streven naar een verdere uitbouw van een circulaire economie.
De keuze voor een hervestiging van de oven aan de Boomsesteenweg zorgt voor veel verplaatsingen door vuilniswagens over de weg en dat in een zeer filegevoelig gebied (de A12) Op die locatie zijn er geen directe alternatieven via spoor of water beschikbaar.
De bouw van een verbrandingsoven vlak bij woonwijken is niet meer van deze tijd en de woonwijken Neerland (Wilrijk) en Ysselaer en Buerstede (Aartselaar) stonden al bloot aan historische vervuiling met o.m. dioxines en zware metalen door de vroegere ISVAG–oven en door andere verbrandingsinstallaties.
Uit de marktbevraging van de stad Antwerpen (Request for Information), uitgevoerd door de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO), is gebleken dat er realistische alternatieven zijn voor de vestiging van een nieuwe afvalverwerkingsinstallatie met aangepaste technologie, met name in de haven van Antwerpen.
Deze alternatieven scoren volgens het VEA (Vlaams Energieagentschap) beter op het vlak van energie-efficiëntie en de valorisatie van restwarmte. Dat komt omdat ze in eerste instantie hoogwaardige warmte in de vorm van stoom leveren aan de industrie, waarna ze in tweede instantie laagwaardige warmte kunnen leveren aan woningen of gebouwen. Op die manier kan tot 58.000 ton minder CO2 uitgestoten worden.
Ook blijven er, bij een keuze voor de vestiging van een nieuwe installatie in de haven, voldoende alternatieven over om een warmtenet op de KMO-zone Terbekehof (Wilrijk) of op Bluegate of Nieuw-Zuid (Antwerpen) van warmte te voorzien.
De vestiging van een nieuwe verwerkingsinstallatie in de haven kan niet alleen bijdragen aan een verhoging van het energierendement, maar kan ook kaderen in de uitbouw van een circulaire hub in de haven.
Een alternatieve verwerkingsinstallatie in de haven is volgens het VITO-rapport €13 tot €20 per ton goedkoper, wat zou neerkomen op een besparing van €2,5 tot €3,8 miljoen per jaar voor alle ISVAG-vennoten samen.
De kansen voor het havenalternatief stegen op 25 maart, na negatief advies van het Vlaams Energieagentschap (VEA) voor de oven in Wilrijk. Dezelfde dag leverde ook de Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) een kritisch advies af. Op 5 mei kwam de Gewestelijke Omgevingsvergunningscommissie (GOVC) samen voor het officiële en definitieve advies aan de minister. De GOVC stelde de minister voor om de vergunning te weigeren.
In tussentijd, na enorme ongeziene druk (zie Knack-editie van 10 juni 2020), veranderde het VEA (Vlaams Energieagentschap) op 25 mei zijn negatief advies in 'positief met opmerkingen', waarop de GOVC (Gewestelijke Omgevingsvergunningscommissie) prompt ook haar negatief advies omzette in een “postief advies met opmerkingen”. De druk moet wel heel hoog zijn, want het GOVC komt normaal nooit terug op een beslissing.
De statutaire duur van de Opdrachthoudende Vereniging ISVAG loopt af op 17/01/2023. Dat wil zeggen dat de deelnemende vennoten in de loop van 2022 moeten beslissen of ze al dan niet met ISVAG verder willen gaan. De desbetreffende gemeenteraadsbeslissingen moeten ‘gebaseerd zijn op een onderzoek, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden’. Indien nu het directiecomité van ISVAG beslist haar onderpresterende en peperdure installatie te bouwen waarvoor de deelnemende gemeenten de lening moeten waarborgen, dan gijzelt ze de gemeenteraden en creëert ze voldongen feiten die een eerlijke beslissing over het al dan niet verlengen van de intercommunale in de weg staan.
Rekening houden met het feit dat de investering in de nieuwe oven, grote kosten inhoudt waarbij de gemeente mee de machtiging zal moeten verlenen voor het aangaan van leningen,
Rekening houdend met het feit dat de statutaire duur van de Opdrachthoudende Vereniging ISVAG afloopt op 17/01/2023 en dat de deelnemende gemeenten – volgens de procedure van art. 423 van het decreet lokaal bestuur - in de loop van 2022 moeten beslissen om al dan niet verder te werken met ISVAG,
Rekening houdend met het feit dat de vergunning voor de bestaande verbrandingsoven verlengd werd tot eind 2027 en dat er dus voldoende tijd is om tot een doordachte beslissing te komen voor de langere termijn,
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
13 stemmen voor
Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Els Augustinus, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Heleen Rymen, Ines De Keulenaer en Joost Derkinderen
1 stem tegen
Wally Liekens
7 niet gestemd
Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert, Filip Peeters, Lode Van den Brande en Greet Van Brussel
BESLUIT
Enig artikel
Beslist de gemeente daarom om
• de bevoegde minister van Omgeving te laten weten dat de gemeente Boechout de beslissing om een nieuwe verbrandingsoven te bouwen in Wilrijk niet steunt;
• geen nieuwe machtiging voor leningen goed te keuren voor de bouw van een nieuwe verbrandingsoven te Wilrijk, als blijkt dat daardoor de kosten voor de gemeente en voor de belastingbetalers nodeloos opgedreven worden, omdat er goedkopere en bovendien meer duurzame alternatieven voorhanden zijn,
• ter voorbereiding van de beslissing rond de mogelijke verlenging van de statutaire duur van de Opdrachthoudende Vereniging ISVAG, aan te dringen op de instelling van een objectief vergelijkend onderzoek naar verschillende beheersvormen waarbij een samenwerking met private partners, bijv. voor de uitbating van een installatie op een locatie in de Antwerpse haven, ook expliciet meegenomen wordt.
Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Frank Coenen Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Bruno Doms Ines De Keulenaer Bruno Doms Philip Verstappen Kris Swaegers Rudi Goyvaerts Koen T'Sijen Els Augustinus Joost Derkinderen Johan Van Hoof Dirk Crollet Ria Van Den Heuvel Heleen Rymen Willy Van Genechten Filip Peeters Lode Van den Brande Erik Philibert Sven Snyders Christel Naenen Wally Liekens Ines De Keulenaer Greet Van Brussel Annelies Veron aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Zitting van 29 juni 2020
Motie - Dierenwelzijn betreffende de commerciële puppy's - Stemming
Feiten, context en argumentatie
Gelet op het sterk vermoeden dat er wordt gefraudeerd met de geboortedatum van puppy’s die uit het buitenland worden geïmporteerd.
Overwegende dat het nauwkeurig kunnen vaststellen van de leeftijd van een jonge puppy van belang is om te kunnen bewijzen of er al dan niet wordt gefraudeerd met de geboortedatum van puppy’s die worden geïmporteerd.
Overwegende dat de kennis van de exacte leeftijd van een puppy van groot belang is in het kader van het welzijn en de gezondheid van de hond, maar ook voor de gezondheid van andere honden en zelfs voor de volksgezondheid.
Overwegende dat de vaccinatie tegen rabiës ten vroegste op de leeftijd van 12 weken mag worden toegediend en er een wachttijd van 21 dagen na de vaccinatie dient gerespecteerd te worden, mogen jonge dieren slechts vanaf de leeftijd van 15 weken in België binnengebracht worden.
Constaterende dat er tot nu toe geen sluitend wetenschappelijk bewijs is waarmee de leeftijd van de honden kan worden bepaald. De Faculteit Diergeneeskunde Universiteit van Gent werkt aan referentietabellen die de dienst Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) kan helpen bij een invoercontrole naar de toekomst toe.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Stemming
12 stemmen voor
Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Els Augustinus, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Heleen Rymen en Joost Derkinderen
2 stemmen tegen
Filip Peeters en Lode Van den Brande
5 onthoudingen
Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert en Greet Van Brussel
2 niet gestemd
Wally Liekens en Ines De Keulenaer
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad verzoekt de Minister van Dierenwelzijn Ben Weyts om een meer sluitend systeem te verkrijgen voor de vaststelling van de leeftijd:
• De overheid van het land van oorsprong moet onmiddellijk controle doen bij de geboorte van de pups. De geboortedag wordt daarbij verplicht officieel gemeld en er kan dan een identificatie en een registratie van de puppy gebeuren (chip).
Artikel 2
De gemeenteraad verzoekt de Minister van Dierenwelzijn Ben Weyts om de mazen van het net meer te sluiten:
• De buitenlandse kwekers worden dezelfde strenge Vlaamse voorwaarden opgelegd als ze willen exporteren naar hier.
Artikel 3
De gemeenteraad verzoekt de Minister van Dierenwelzijn Ben Weyts om de Vlaamse strenge regelgeving op niveau van de Europese Commissie te exporteren.
Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Frank Coenen Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Bruno Doms Ines De Keulenaer Ines De Keulenaer Lode Van den Brande Wally Liekens Filip Peeters Kris Swaegers Els Augustinus Johan Van Hoof Willy Van Genechten Heleen Rymen Dirk Crollet Ria Van Den Heuvel Koen T'Sijen Joost Derkinderen Bruno Doms Philip Verstappen Rudi Goyvaerts Christel Naenen Greet Van Brussel Sven Snyders Erik Philibert Annelies Veron aantal voorstanders: 4 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 12 Verworpen
Zitting van 29 juni 2020
Gemeentelijk reglement inzake de organisatie van openbare markten - Stemming
Schepen Els Augustinus beantwoordt deze motie.
Feiten en context
We hebben er in deze gemeenteraad al vaak om gevraagd, ook de vorige keer nog, en we gaan dat blijven doen omdat we denken dat het een enorme bijdrage kan leveren aan de levenskwaliteit in ons dorp: hoe zit het nu eigenlijk met dat gemeentelijk marktreglement? Wanneer gaat die volwaardige (bij voorkeur zoveel mogelijk biologisch en korte keten-) markt in Vremde er nu komen?
Er is ons een jaar geleden beloofd dat er werk zou gemaakt worden van die regelgeving. Wij begrijpen dat dat niet simpel is. We willen daar ook graag constructief aan meewerken. Daarom hebben we een aantal marktreglementen van gemeenten in de regio verzameld. U vindt ze in bijlage. Die tonen allemaal een grote gelijkenis. Wij hopen dat die teksten als inspiratie kunnen dienen voor de bevoegde diensten of als toetssteen voor het reglement waarvan op de vorige gemeenteraad gezegd werd dat het er zat aan te komen.
Wij denken dat het hoog tijd wordt dat we dit proces kunnen afronden. Als we kijken naar het succes van de kleinschalige markt die er dankzij de inzet van Mieke Kaniszai in Vremde is gekomen, denk ik dat we toch mogen zeggen dat de mensen van Boechout en Vremde hier echt op zitten te wachten.
Vandaar ons volgende voorstel:
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Dit voorstel werd verworpen met volgende stemming:
Stemming
4 stemmen voor
Wally Liekens, Filip Peeters, Lode Van den Brande en Ines De Keulenaer
12 stemmen tegen
Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Els Augustinus, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Heleen Rymen en Joost Derkinderen
5 onthoudingen
Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert en Greet Van Brussel
BESLUIT
Enig artikel
De gemeenteraad vraag aan het College van burgemeester en Schepenen om ten laatste op de gemeenteraad van september 2020 een gemeentelijk reglement inzake de organisatie van openbare markten ter goedkeuring voor te leggen.
Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Frank Coenen Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Bruno Doms Ines De Keulenaer Lode Van den Brande Annelies Veron Sven Snyders Erik Philibert Christel Naenen Wally Liekens Greet Van Brussel Ines De Keulenaer Ria Van Den Heuvel Philip Verstappen Dirk Crollet Willy Van Genechten Kris Swaegers Johan Van Hoof Heleen Rymen Filip Peeters Koen T'Sijen Joost Derkinderen Els Augustinus Rudi Goyvaerts Bruno Doms aantal voorstanders: 8 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 13 Verworpen
Zitting van 29 juni 2020
Kinderarmoede - Integraal Masterplan Armoedebestrijding - Stemming
Schepen Els Augustinus beantwoordt deze motie.
Feiten en context
In de Gazet van Antwerpen verscheen op 22 juni een interessant artikel met een visualisatie van de cijfers uit een recent rapport van Kind en Gezin over de kinderarmoede per gemeente in de provincie Antwerpen.
We gaan ons niet bezig houden met het vergelijken van gemeenten. Uiteraard zijn er plaatsen waar het beter gaat en plaatsen waar het slechter gaat. Maar waar we vooral van geschrokken zijn is de evolutie van die cijfers in onze eigen gemeente.
In 2009 werd 1,4% van de kinderen in Boechout in kansarmoede geboren. Tien jaar later in 2019 is dat 10%! Dat is een bijzonder verontrustend cijfer.
Op de gemeenteraad van oktober 2019 heeft Joost Derkinderen een bevlogen oproep gedaan om daar werk van te maken o.a. door de invoering van een armoedetoets, om bij elke maatregel die de gemeente neemt te kijken wat de impact is op de mensen die in armoede leven.
Schepen Els Augustinus somde in haar antwoord een lange lijst van initiatieven op die de gemeente neemt om de armoede te bestrijden. Dat zijn stuk voor stuk goeie zaken waarvoor wij de allergrootste waardering hebben.
Zij voegde daar aan toe:
“Hoewel onze gemeente gelukkig niet te kampen heeft met een grote armoedeproblematiek kan u vaststellen dat we hiervoor heel wat middelen inzetten en ook in het opstellen van onze beleidsnota wordt voldoende aandacht en ondersteuning gegeven aan deze groep van mensen.”
De cijfers bewijzen jammer genoeg dat dat niet zo is. Dat de armoedeproblematiek in onze gemeente ondanks alle maatregelen gigantisch is toegenomen.
Daarom willen wij de oproep van Joost Derkinderen herhalen en op een hoger niveau tillen. Wij denken dat het meer dan hoog tijd is dat wij ons als gemeenteraad bewust zijn van dit probleem. Durven onder ogen zien dat ondanks alle goeie bedoelingen en de tomeloze inzet van zovele mensen wij ons doel niet bereikt hebben. Wel integendeel. Dat het beleid misschien niet gefaald heeft, maar wel tekort is geschoten. Dat we met een bijzonder ernstig maatschappelijk probleem zitten waar we zo snel mogelijk gezamenlijk werk van moeten maken. Dit mogen wij als Boechoutenaren niet laten gebeuren.
Daarom stellen wij het volgende voor:
Financiële gevolgen
Er zijn (nog) geen financiële gevolgen.
Dit voorstel werd verworpen met volgende stemming:
Stemming
8 stemmen voor
Wally Liekens, Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert, Lode Van den Brande, Greet Van Brussel en Ines De Keulenaer
13 stemmen tegen
Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Els Augustinus, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Filip Peeters, Heleen Rymen en Joost Derkinderen
BESLUIT
Enig artikel
De gemeenteraad vraagt het college van Burgemeester en Schepenen bij hoogdringendheid om werk te maken van een Integraal Masterplan Armoedebestrijding dat als doel moet hebben om de onrustwekkende evolutie van de armoedecijfers in onze gemeente zo snel mogelijk een halt toe te roepen en zelfs om te keren.
Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Frank Coenen Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Bruno Doms Ines De Keulenaer Wally Liekens Ines De Keulenaer Lode Van den Brande Filip Peeters Dirk Crollet Ria Van Den Heuvel Koen T'Sijen Els Augustinus Willy Van Genechten Joost Derkinderen Philip Verstappen Johan Van Hoof Heleen Rymen Bruno Doms Rudi Goyvaerts Kris Swaegers Greet Van Brussel Christel Naenen Erik Philibert Sven Snyders Annelies Veron aantal voorstanders: 4 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 12 Verworpen
Zitting van 29 juni 2020
Opmaak Integraal Masterplan Waterhuishouding - Stemming
Schepen Kris Swaegers beantwoordt deze motie.
Feiten en context
We hebben het er de voorbije gemeenteraden al vaak over gehad en we gaan daar blijven op terug komen omdat het een bijzonder ernstige problematiek is die ons allen aanbelangt en een grote impact heeft op onze levenskwaliteit: het toenemende watertekort.
De vorige keer heeft Schepen Kris Swaegers een uitgebreide opsomming gedaan van alle oorzaken. Daar zijn we het volkomen over eens.
Op de vraag: wat gaan we daar op gemeentelijk niveau zo snel mogelijk aan doen was haar antwoord dat dat in hoofdzaak een Vlaamse en provinciale verantwoordelijkheid is en dat het bestuur vooral kijkt naar wat men op die niveaus doet.
Wij denken nog altijd dat het probleem van die orde is dat we ook op lokaal vlak in actie moeten schieten.
Daarom vragen wij dat er naar analogie met de armoedebestrijding dringend werk wordt gemaakt van een Integraal Masterplan Lokale Waterhuishouding.
Wij hebben ons laten vertellen dat er met Pidpa gewerkt wordt aan een gemeentelijk hemelwaterplan. Wij willen graag weten wanneer dat zal klaar zijn. Hoe snel wij over die informatie kunnen beschikken en wat men daarmee wil doen. Ik denk dat we daar als gemeenteraad een expliciet engagement tegenover de bevolking moeten durven aangaan.
Wij denken dat we als gemeenteraad zoveel mogelijk het goede voorbeeld moeten geven.
Vandaar dat we ons bijvoorbeeld heel concreet afvragen hoe het zit met het hergebruik van regenwater in de gemeentelijke gebouwen? Wordt dat regenwater opgevangen en wat gebeurt daarmee? Hoe zit het met het besproeien van de gemeentelijke sportterreinen? Waar komt dat water vandaan?
Sinds 21 mei 2020 is er in de Provincie Antwerpen een captatieverbod op een aantal ecologisch waardevolle waterlopen. De Molenbeek is daar niet bij. Zou het geen goed idee zijn om daar op gemeentelijk niveau toch al beschermingsmaatregelen te nemen? Op de vorige gemeenteraad gaf Schepen Kris Swaegers aan dat men wacht op een verbod op provinciaal niveau. Wat houdt ons tegen om dat nu al zelf in te voeren voor ons eigen grondgebied?
Financiële gevolgen
Er zijn (nog) geen financiële gevolgen.
Dit voorstel werd verworpen met volgende stemming:
Stemming
4 stemmen voor
Wally Liekens, Filip Peeters, Lode Van den Brande en Ines De Keulenaer
12 stemmen tegen
Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Els Augustinus, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Heleen Rymen en Joost Derkinderen
5 onthoudingen
Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert en Greet Van Brussel
BESLUIT
Enig artikel
De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en Schepen de opdracht om bij hoogdringendheid werk te maken van een Integraal Masterplan Waterhuishouding voor het grondgebied van de gemeente Boechout met als doel de verontrustende toename van het watertekort in onze gemeente een halt toe te roepen.
Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Frank Coenen Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Bruno Doms Ines De Keulenaer Sven Snyders Filip Peeters Ines De Keulenaer Greet Van Brussel Erik Philibert Lode Van den Brande Annelies Veron Christel Naenen Dirk Crollet Heleen Rymen Joost Derkinderen Rudi Goyvaerts Johan Van Hoof Kris Swaegers Willy Van Genechten Philip Verstappen Koen T'Sijen Ria Van Den Heuvel Els Augustinus Bruno Doms Wally Liekens aantal voorstanders: 8 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 12 Verworpen
Zitting van 29 juni 2020
Aanvraag omgevingsvergunning Toma Power - Mussenhoevelaan - Stemming
Schepen Kris Swaegers beantwoordt deze motie.
Feiten en context
Tot 21 juli e.k. loopt er een openbaar onderzoek voor een aanvraag voor een provinciale omgevingsvergunning voor de bouw van een industrieel serrecomplex van 10 hectare in de Mussenhoevelaan. Die aanvraag komt van een nieuw bedrijf Toma Power. Dat is natuurlijk precies dezelfde vraag als indertijd door de bvba Barka is ingediend. Alleen heeft dezelfde bedrijfsleider nu een nieuw bedrijf opgericht om een zo goed als identieke aanvraag in te dienen.
Het gemeentebestuur zal door de provincie om een advies gevraagd worden. We kennen elkaars standpunten. Jullie zijn voor, wij zijn tegen. We hebben het er hier al uitgebreid over gehad. We hoeven die argumenten niet te herhalen.
Maar wat ons wel verwondert is dat, net als de vorige keer, de bevolking hier weer niet over wordt ingelicht, tenzij dan de strikt wettelijke verplichting van een geel papier en een berichtje op de website van de gemeente. Waarom wordt hier niet meer ruchtbaarheid aan gegeven?
Dit is een gigantische ingreep in de open ruimte in onze gemeente. In het landelijk gedeelte bovendien. Tien hectare, dat is bijna twee keer het Sneppenbos, gebouw, terreinen en parking inbegrepen (= 5,5ha) . En dat 8m hoog. Waarom vindt het bestuur het in het kader van de burgerparticipatie niet nodig om actief te peilen naar de inzichten van de bevolking daaromtrent?
Hoe komt het dat dit project niet op de agenda staat/stond van de Gecoro van 25 juni 2020?
Het huishoudelijk reglement van de Gecoro voorziet in artikel 2:
Er worden in principe géén adviezen verleend voor bouw- en/of verkavelingsdossiers. Tenzij voor KMO/bedrijvigheid vanaf 1000 m2 vloeroppervlakte.
Hier gaat het om 10.000 m2. En het is weliswaar niet de gemeente maar de provincie die de omgevingsvergunning kan verlenen, maar het college wordt wel om haar advies gevraagd.
Waarom wordt er geen advies ingewonnen van de Gecoro, de milieu- en de mobiliteitsraad. Gezien de enorme impact van deze aanvraag, lijkt ons dat niet meer dan normaal.
Daarom willen wij het volgende voorstellen
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Dit voorstel werd verworpen met volgende stemming:
Stemming
8 stemmen voor
Sven Snyders, Christel Naenen, Annelies Veron, Erik Philibert, Filip Peeters, Lode Van den Brande, Greet Van Brussel en Ines De Keulenaer
12 stemmen tegen
Ria Van Den Heuvel, Koen T'Sijen, Els Augustinus, Dirk Crollet, Rudi Goyvaerts, Kris Swaegers, Philip Verstappen, Johan Van Hoof, Bruno Doms, Willy Van Genechten, Heleen Rymen en Joost Derkinderen
1 onthouding
Wally Liekens
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad vraagt het college van burgemeester en schepenen om de bevolking zo snel mogelijk via alle communicatiekanalen die ze tot haar beschikking heeft te informeren over het lopend openbaar onderzoek m.b.t. de aanvraag van een omgevingsvergunning door Toma Power bv in de Mussenhoevelaan.
Artikel 2
De gemeenteraad vraagt het college van burgemeester en schepenen om voorafgaandelijk aan het advies dat zij aan de Provincie dient over te maken het advies in te winnen van de eigen Gecoro, milieuraad en mobiliteitsraad.
Zitting van 29 juni 2020
Interpellatie - De Dreef
Interpellatie en motie
We zijn heel blij dat het gemeentebestuur na onze herhaalde oproepen in de voorbije gemeenteraden dan toch besloten heeft om eerder dan aangekondigd de bevolking breed te informeren over de problematiek van de Dreef.
We vroegen ons af hoe ver het staat met de beloofde burgerparticipatie? Hoe wil men dat precies aanpakken en wat is de timing?
We hadden ook een vraag m.b.t. de eigendomsstructuur van de Dreef. In de gemeentelijke communicatie is er sprake van gesprekken tussen het gemeentebestuur en twee eigenaars. Zou het kunnen dat het gemeentebestuur en dus wij als gemeenteraad ook mede-eigenaar zijn van een deel van Dreef? Dat is niet helemaal duidelijk. Zou het bestuur daar duidelijkheid over kunnen verschaffen?
We vragen ons ook af in hoeverre de asfaltering van het gedeelte van de Dreef aan de Holleweg heeft bijgedragen aan de huidige kwetsbare toestand van de bomen. Heeft men die vraag al aan specialisten terzake voorgelegd en wat was het antwoord? Bestaan daar rapporten over en wat zeggen die?
Burgemeester Koen T'Sijen antwoordt.
Het antwoord is te beluisteren via de audio opname.
Zitting van 29 juni 2020
Interpellatie - Staat wegdek Reigersmolenstraat
Interpellatie en motie
Interpellatie N-VA Boechout-Vremde
Datum24/06/2020
Gemeenteraad van 29/06/2020
Onderwerp Staat wegdek Reigersmolenstraat
Door Sven Snyders
Beste collega’s
De dorpskernvernieuwing van Vremde ligt nu reeds enkele jaren achter ons, de heraanleg van de Reigersmolenstraat met kleiklinkers is hier een onderdeel van. Reeds in de planfase gingen er stemmen op dat hier gekozen is voor een fout materiaal.
Toen ik er 2 weken geleden met de fiets doorreed stelde ik vast dat de staat van het wegdek zeer slecht is. Voor een weg die een 5-tal jaar geleden volledig werd vernieuwd is dit echt niet toelaatbaar.
Er zijn reeds sporen en putten gevormd, dit zal alleen maar erger worden.
Is hier een foute ondergrond of een fout materiaal gebruikt? Kan hier dringend werk van gemaakt worden? Zowel door het studiebureau, de architect, als de aannemer ter verantwoording te roepen.
Vriendelijke groeten
Sven Snyders
Schepen Dirk Crollet antwoordt.
Het antwoord is te beluisteren via de audio opname.
Zitting van 29 juni 2020
Interpellatie - Staat openbaar domein
Interpellatie en motie
Interpellatie N-VA Boechout-Vremde
Datum24/06/2020
Gemeenteraad van 29/06/2020
Onderwerp Staat openbaar domein
Door Sven Snyders
Beste collega’s
De zomer is begonnen en ook de lente was gelukkig een mooie periode. Periodes van mooi weer en veel mensen, die omwille van de corona, wat meer thuis waren en de tijd hadden om te wandelen en te fietsen.
Veel mensen zullen deze zomer ook thuis blijven of alvast in de buurt blijven. Wij zijn dan ook verheugd dat vele mensen nieuwe plaatsen, wijken, straten, plekjes, … in onze gemeente zullen ontdekken.
Boechout en Vremde zijn prachtige dorpen, een dorp om te ontmoeten zelfs, zoals het motto van de gemeente klinkt. Echter kunnen we niet op alles fier zijn in onze gemeente.
De staat van het openbaar domein is op verschillende plaatsen zeer slecht. Het onkruid staat enkel- of zelfs kniehoog. Verwilderde perken, onkruid op het voetpad (zelfs op nieuw aangelegde straten en pleinen), wilde bosjes en aanplantingen die fietsers hinderen, enzovoorts.
Mag ik dan ook vragen om hier een prioriteit van te maken? Het is noodzakelijk voor het uitzicht van onze gemeente.
Ik geef enkele concrete voorbeelden, maar deze lijst is verre van limitatief.
-Grasveld rond de St-Bavo kerk
-Voetpaden op het Sint-Bavoplein
-Plantenperk op de hoek van de Welvaartstraat en de Sint-Gabriëlstraat
-Struiken op de hoek van de Groenstraat en de Vremdesesteenweg
-…
Hoe kan je van burgers verwachten dat zij het openbaar domein proper houden, als de gemeente er niet in slaagt zijn kerntaken uit te voeren.
Het is dringen noodzakelijk hieraan prioriteit te geven en eventueel extra mankracht in te zetten. Eigen mensen, studenten, werminval of andere externen.
Vriendelijke groeten
Sven Snyders
Schepen Philip Verstappen antwoordt.
Het antwoord is te beluisteren via de audio opname.
Zitting van 29 juni 2020
Interpellatie - Lekken in het Sneppenbos
Interpellatie en motie
Interpellatie N-VA Boechout-Vremde
Datum24/06/2020
Gemeenteraad van 29/06/2020
Onderwerp Lekken in het Sneppenbos
Door Annelies Veron
Beste collega’s
Het sportpark is nu een 4 tal jaren in gebruik. Vanaf het begin heeft het in de opslagplaats van de sporthal binnen geregend. Iedereen dacht dat het probleem ondertussen opgelost was, maar niets blijkt minder waar. Bij een hevige regenbui een tweetal weken geleden bleek het op verschillende plaatsen binnen te regenen.
Is het dak nu hersteld?
Zijn de extra kosten van deze herstelling voor het AGB, of kan dit nog verhaald worden op de aannemer?
Vriendelijke groeten
Annelies Veron
Schepen Rudi Goyvaerts antwoordt.
Het antwoord is te beluisteren via de audio opname.
Philip Verstappen werd aangesteld als plaatsvervanger en Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Frank Coenen Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Bruno Doms Ines De Keulenaer aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Koen T'Sijen werd voorgedragen als afgevaardigde voor de Raad van Bestuur en Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Frank Coenen Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Bruno Doms Ines De Keulenaer aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 8 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
Kris Swaegers werd aangesteld als 1ste afgevaardigde en Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Frank Coenen Bruno Doms Ines De Keulenaer Heleen Rymen Dirk Crollet Filip Peeters Ria Van Den Heuvel Lode Van den Brande Joost Derkinderen Kris Swaegers Koen T'Sijen Willy Van Genechten Annelies Veron Erik Philibert Wally Liekens Greet Van Brussel Christel Naenen Rudi Goyvaerts Sven Snyders Philip Verstappen Els Augustinus Johan Van Hoof Bruno Doms Ines De Keulenaer aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 8 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Zitting van 29 juni 2020
Regionaal Landschap Rivierenland - Stemming
Voorgeschiedenis
Een regionaal landschap is een streek in Vlaanderen met een typische identiteit. Provincie Antwerpen heeft momenteel vier regionale landschappen.
Het Regionaal Landschap Rivierenland is een samenwerkingsverband van overheden (Vlaams, provinciaal, gemeentelijk) en organisaties uit de sectoren natuur, landbouw, erfgoed, recreatie en jacht, actief in 15 gemeenten rond de benedenlopen van de grote getijdegebonden zoetwaterrivieren Nete, Dijle, Zenne, Rupel en een stukje Schelde.
Via structurele ondersteuning en concrete projecten wil het Regionaal Landschap Rivierenland particulieren, middenveld en gemeentelijke overheden ondersteunen in een viertal domeinen:
- het bevorderen en promoten van streekeigen karakter en natuurbehoud;
- beheer, herstel, aanleg en ontwikkeling van kleine landschapselementen;
- natuurrecreatie en recreatief medegebruik en
- natuureducatie en sensibilisatie.
Deze doelstellingen zullen worden nagestreefd via concrete acties en projecten op het terrein, die worden uitgewerkt in samenwerking en overleg met de andere gebruikers van de open ruimte (natuur, landbouw, toerisme en recreatie, jacht).
Momenteel behoren 8 aaneensluitende gemeenten in de Antwerpse Zuidrand nog niet tot een regionaal landschap.
Er wordt, vanuit de provincie, gepolst naar de interesse tot toetreding van Borsbeek, Boechout, Mortsel, Hove, Lint, Edegem, Kontich en Aartselaar tot het Regionaal Landschap Rivierenland.
Bestuurlijk overleg op 10 januari 2020 waarop schepenen Dirk Crollet en Kris Swaegers aanwezig waren.
Ambtelijk (digitaal) overleg op 27 april 2020.
Kennisname van dit verslag van het ambtelijk (digitaal) overleg + formuleren van ambitienota voor Boechout door het college van burgemeester en schepenen in vergadering van 12 mei 2020.
Ambtelijk (digitaal) overleg op 25 mei 2020.
Kennisname van dit verslag van het ambtelijk (digitaal) overleg + principiële goedkeuring tot toetreding door het college van burgemeester en schepenen in vergadering van 9 juni 2020.
Feiten en context
De goedkeuring tot toetreding tot het Regionaal Landschap Rivierenland wordt gevraagd aan de gemeenteraad.
Juridische grond
Gelet op het artikel 43, §2, 5° van het gemeentedecreet dat stipuleert dat de gemeenteraad bevoegd is voor de deelname aan verenigingen.
Gelet op het Decreet van 21 oktober 1997 op het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, inzonderheid artikel 54;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 8 december 1998 tot vaststelling van de regeling voor de voorlopige en definitieve erkenning van regionale landschappen.
Gelet op de statuten van Regionaal Landschap Rivierenland vzw.
Financiële gevolgen
Basisdienstenpakket tegen een forfaitaire bijdrage van 0,25€/inwoner/jaar.
Budgettair dient +/- 3.375 euro voorzien in 2021.
De afvaardiging gebeurt bij geheime stemming. Resultaat van de geheime stemming:
1e afgevaardigde:
Kris Swaegers: 11 stemmen
Willy Van Genechten: 1 stem
Joost Derkinderen: 1 stem
Onthoudingen: 7
Ongeldig: 1
2e afgevaardigde:
Philip Verstappen: 12 stemmen
Sven Snyders: 2 stemmen
Onthouding: 5
Ongeldig: 2
Afgevaardigde RvB
Koen T'Sijen: 12 stemmen
Annelies Veron: 1 stem
Onthouding: 7
Ongeldig: 1
Acceptatie van openbaar naar besloten
Stemming
Eenparig
Bij geheime stemming
Kris Swaegers werd aangesteld als 1ste afgevaardigde en behaalt 11 stemmen voor, 2 stemmen tegen, 7 onthoudingen, 1 stem ongeldig.
Bij geheime stemming
Philip Verstappen werd aangesteld als plaatsvervanger en behaalt 12 stemmen voor, 2 stemmen tegen, 5 onthoudingen, 2 stemmen ongeldig.
Bij geheime stemming
Koen T'Sijen werd voorgedragen als afgevaardigde voor de Raad van Bestuur en behaalt 12 stemmen voor, 1 stem tegen, 7 onthoudingen, 1 stem ongeldig.
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de toetreding van de gemeente tot Regionaal Landschap Rivierenland vzw goed.
Artikel 2
De gemeenteraad onderschrijft de doelstellingen van het samenwerkingsverband.
Artikel 3
De gemeenteraad keurt de voorgelegde statuten van de vzw goed en begroot de jaarlijkse financiële ondersteuning per inwoner en helft van de bedeling van de landschapskrant (zoals voorgesteld in bijgevoegde motiveringsnota).
Artikel 4
De gemeenteraad vaardigt als effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de Algemene Vergadering van vzw Regionaal Landschap Rivierenland volgende personen af:
-effectief vertegenwoordiger: mevrouw Kris Swaegers, schepen
-plaatsvervangend vertegenwoordiger: de heer Philip Verstappen, schepen
Artikel 5
De gemeenteraad draagt burgemeester Koen T'Sijen voor voor de Raad van Bestuur en/of Dagelijks Bestuur.
Artikel 6
De gemeente bezorgt een afschrift van deze gemeenteraadsbeslissing aan Regionaal Landschap Rivierenland vzw.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.